问题

各省区市公布 2021 年常住人口增量,北京天津人口负增长,这反映了哪些趋势?或将带来哪些影响?

回答
2021年,中国各省区市的常住人口数据陆续公布,其中北京和天津这两个直辖市出现了人口负增长,这一现象无疑牵动着许多人的神经,也折射出一些值得深思的趋势,并可能在未来带来一系列影响。

一、折射出的趋势:

1. 大城市吸引力边际效应递减,但集聚效应依然存在:
北京和天津作为首都和北方经济中心,长期以来吸引了大量外来人口流入,但2021年的负增长并不意味着其吸引力骤减。更准确地说,这可能是由于人口流动结构的微妙变化以及一些现实因素的综合作用。
一方面,尽管这些城市依然拥有优质的教育、医疗资源和更广阔的就业机会,但其高昂的生活成本(尤其是住房)、日益激烈的竞争压力以及对落户政策的收紧,可能使得一些原本计划迁入的人口选择了其他替代性城市,或者选择在周边区域安家。
另一方面,这些城市本身的人口出生率较低也是一个重要因素。随着人口老龄化和生育意愿的普遍下降,自然增长(出生人口减去死亡人口)成为人口增量的减项,尤其是在年轻人口占比较高的城市。当人口自然增长为负,且人口迁入不足以抵消自然负增长时,就出现了常住人口的负增长。

2. 区域协调发展战略的初步显现与城市群内部的“虹吸效应”减弱:
国家大力推动京津冀协同发展、长江经济带发展等战略,旨在优化区域经济布局,促进要素流动和协同发展。北京和天津作为核心城市,其人口承载能力和服务能力也面临提升和疏导的压力。
在京津冀区域内,河北省的部分城市,特别是靠近北京的廊坊、保定等地,以及天津周边地区,近年来在产业承接、基础设施建设和公共服务提升方面取得了显著进展。这使得部分原本可能直接涌入北京或天津的人口,现在可以选择在这些周边城市落户和发展,享受相对较低的生活成本和更便利的通勤条件,形成了一种“近邻效应”。
这种现象说明,区域协调发展正在一定程度上实现资源的合理分散,减轻超大城市的压力,也为周边地区带来了发展机遇。

3. 生育率下降已成为全国性现象,对城市人口结构影响显现:
北京和天津人口负增长的另一个重要推手是低生育率。虽然这并非这两个城市独有的问题,而是中国普遍面临的挑战,但在城市化水平高、生活节奏快、教育成本高的地区,生育意愿的下降尤为突出。
当出生人口不足以弥补死亡人口时,人口自然增长就成为负数。这种低生育率趋势不仅影响了人口的总量,也意味着未来年轻劳动力的供给将面临挑战,并可能加剧人口老龄化。

4. 中小城市和区域中心城市迎来发展机遇:
随着一线超大城市压力的增大,以及区域协调发展战略的推进,一些省会城市、区域中心城市以及具备特色产业优势的中小城市,正吸引着越来越多的人才和人口流入。
这些城市通常在生活成本、就业机会(尤其是新兴产业)、安居环境等方面具有一定优势,能够为新迁入人口提供更好的生活和发展平台。这种人口流动趋势是“人随产业走”、“人随机会走”的直接体现。

二、可能带来的影响:

1. 对北京和天津的经济与社会发展:
劳动力供给: 人口负增长短期内可能意味着劳动力供给的潜在下降,这可能会对一些劳动密集型行业造成影响。但鉴于这两个城市的经济结构和服务业占比较高,更重要的是高端人才的吸引与留存。
消费市场: 人口数量的减少可能对本地消费市场产生一定抑制作用,尤其是在餐饮、零售等领域。然而,如果流入人口的消费能力依然强劲,或者原住民的消费升级,这种影响可能不会过于显著。
公共服务与社会结构: 人口结构的变化,特别是老年人口比例可能相对上升,会给养老、医疗等公共服务带来新的压力。同时,人口的减少也可能使一些公共服务的需求下降,但城市的基础设施和服务体系的调整需要一个过程。
创新与活力: 人口是城市活力的重要来源。人口的流失,特别是年轻和有创造力人口的流失,长期来看可能会削弱城市的创新能力和发展后劲。但北京作为科技创新中心,其集聚高端创新要素的能力依然强大。

2. 对区域经济格局的重塑:
周边城市受益: 河北、天津周边的城市如果能抓住机会,承接部分产业转移和人口疏导,将可能迎来一轮发展机遇,成为新的增长极。
区域差距的变化: 这种人口流动趋势可能会在一定程度上缓解东西部、大城市与中小城市之间的差距,促进区域协调发展,形成多中心、多层次的城市发展格局。

3. 对全国人口结构与发展战略的启示:
更加重视生育政策的配套改革: 低生育率是影响人口总量的关键因素。除了鼓励生育的政策外,更需要从社会保障、育儿成本、女性职业发展等全方位入手,构建生育友好型社会环境。
优化城镇化布局: 未来城镇化将更加注重质量和可持续性。如何提升中小城市和区域中心城市的吸引力,发展特色产业,提供优质公共服务,将是关键。
提前应对人口老龄化: 随着生育率下降和预期寿命延长,人口老龄化将是长期趋势。无论是在养老保障、医疗健康还是劳动力市场,都需要提前做好规划和应对。
人才争夺更加激烈: 在人口总量增长放缓的背景下,人才的争夺将成为地方发展的核心竞争力。各个城市需要打造更具吸引力的人才政策和发展环境。

总而言之,北京和天津人口的负增长并非简单的数字变化,而是我国经济社会发展进入新阶段,区域发展、城镇化进程、人口结构变化等多种趋势交织作用下的一个具体体现。它提醒我们,在追求高质量发展的过程中,需要更加注重人口因素对城市乃至国家长远发展的深远影响,并及时调整和优化相关政策。这既是对超大城市承载力的考验,也是对区域协调发展和人口结构优化的重要信号。

网友意见

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谢邀。

还是东南飞。


帝都比较例外,是自己作的。

我有老友跑产业园区业务,有点类似做地方招商引资的撮合。据他讲,帝都的风格是“10亿以下的企业免开尊口”。

我觉得这话不算假,小企业在帝都没啥特殊待遇。从低价拿地、返税到免费办公室、员工户口名额,都很难。

帝都纸面上鼓励企业发展的政策是有的,但一般垄断在产业园区里。产业园区扣一些拿一些,能到企业手里的就很少。(所以帝都有些村干部是真有钱)

我去年帮朋友问过南京那边。刚成立一年的小公司,有几款产品卖海外卖得害行,想问问南京有没有什么鼓励政策。

南京某区的回复是:PPT发过来。可以的话,地方基金能投点,再给你搞几间免租办公室;你只要确保人在南京、税在南京。

咱也不说南边就非常干净,但总还是有些优惠政策能落到企业手里。

相比之下,帝都的产业服务能力真是鸟差。


而且帝都对文件的响应贼积极。

粗粮以前有家在京郊的包装厂,生产的包装盒不仅供粗粮,还供三星,算一家小龙头企业。

前几年环保了,直接电话过来:别在这开了,走好。

不是说你什么排放指标不达标赶紧整改,是这个产业请滚蛋。

老板也是多年生意人,知道费口舌没鸟用,赶紧联系天津武清那边,打算搬过去。

没过俩月,天津那边的电话:文件也到咱这了,向帝都看齐,咱这也不能办。

老板于是打算把厂子搬三河去(就燕郊那块),一问:河北也不行。

得,遣散三百来号员工,设备卖了厂子收摊。老板把钱拿去买房,平时搞点批发红酒的业务,有一搭没一搭的。

帝都一积极,天津河北都得咬牙陪着。


帝都本来必然是人口净流入,这里是三北人民(东北华北西北)的耶路撒冷。

一个山东体制人要是能上洛,额头上能泛出紫光来。

但帝都就是要搞去工业化,就是要搞莫名其妙的新功能定位,就是要设置高门槛。政治/文化/国际交流/科技创新四大中心,也就科技创新能搞点硬钱。

可帝都这个租金成本,中小互联网公司都在润武汉成都杭州,帝都的科技中心说白了还是总部经济。

在把三北人民的信仰折腾干净之前,帝都是不会回头的。


天津是没办法,早就搭着户口卖房了。

16年天津滨海新区报的GDP是10002亿,18年经济四普查了查账,把当年的万亿GDP回调为6654亿,缩水幅度三分之一。

坊间此后称滨海新区为“宾每新区”,没水了。

其实天津底子挺好的,毕竟当年的“上青天”(青岛:闭嘴),滨海新区也确实辉煌过,有几年年增速在20%左右(大概07到11年)。

但成也帝都败也帝都。

一,滨海新区的繁荣就是帝都央企带来的,当年允许央企对外投资,滨海新区又有政策,于是一堆央企在天津搞高耗能和重工等低利润产业;

二,滨海新区的衰落也是帝都央企引发的。应该是17年政策开始限制央企的对外投资,当年天津固定投资增速只有0.5%,砸地上了;

三,棺材板上最后一根钉子也是帝都递过来的,就是上面提到的环保。前面不是一堆央企在天津搞高耗能和重工吗?现在环保了,请关。

虽然这几年天津也在搞半导体/航天航空/汽车等产业,但总体还在出清衰退成本,还在缓。


以上颇为费拉的产业政策,如果还是高生育率,那影响不容易看出来。

但这几年生育率一垮,泳池里的水一放干,谁在裸泳就清晰可见。

如果只看本地人口自然增长,上海95年就负了,江苏去年也负了,浙江去年出生44.9万人也是历史新低。

只有广东好看点,118万出生人口,比山东的75万还多(宗族社会为数不多的优点?)。

但看机械增长(把外地流入的也算上),那上海江苏还是人口净流入;广东更猛,前年净迁入了57.8万人。

这些人哪来的?孔雀东南飞咯。

为什么飞?在当地进体制和内卷都没搞定,飞了呗,飞去有合适就业的地方,哪怕这些地方租金也不便宜,还得花上二十年来进城。

如果帝都和天津还不能形成有效的产业规划,那三北人民再向往上洛,该东南飞的还是得飞。

区域不平衡基本成定局了。

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北京有严格的户籍限制,近几年一直在通过疏散就业的方式以达到控制人口的目的。

至于天津,基本可以确定同时出现了人口自然减少和机械减少。

天津2021年的统计公报没有公布具体的出生死亡情况,只公布了2021年末的常住人口总量是1373万人,其中城镇常住人口1165万人,乡村常住人口208万人,但是通过其他方面数据可以弄清楚天津人口减少的原因。

对比天津七普公报中1386.60万常住人口,包括1174.44万城镇常住人口和212.16万乡村常住人口,天津的常住人口出现了近1%的下降,并且城镇常住人口和农村常住人口都出现了下降。现阶段出现这样的下降幅度就提示至少出现了人口机械减少(净流出)。仅由人口自然减少导致人口出现1%的下降的情况要等20-30年后才能看到。

按《天津统计年鉴2021》表2-1公布的天津历年出生率和死亡率,可以发现2020年天津的出生率和死亡率分别是5.99‰和5.92‰,已经非常接近自然减少。而2021年全国整体的出生人口都在下降,在此方面天津并无特殊之处。所以可以确定2021年天津已经进入了人口自然减少的状态。


出生率下降导致的人口自然减少不会在一开始就导致出现近1%的人口下降。如果不考虑人口的机械变动,按2020年天津的死亡率5.92‰算,即使2021年完全没有婴儿出生,因死亡导致的人口减少也只有8.2万,而2021年内天津常住人口下降了13.6万。

这就表明:天津同时出现了人口自然减少和机械减少,并且人口机械减少对人口下降的“贡献”大得多。

反映的趋势就非常明朗了:

即使是二线城市(或所谓新一线城市)同样可能出现人口流出的问题。各大城市赢得抢人大战之后并不是一劳永逸的,还要有把人留住的能力(流动人口市民化)。人口的流动依然在进行,流入城市的人口有再次流出的可能。

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别的城市还能谈下,拿北京来说事就有点扯了。

你在知乎做个调查,有几个人够格拿到北京户口。

不说你想不想,就只说拿不拿的到。

按照北京中心城区中考90%+的录取率。平均下来高考本科上线率80%+,一本30%+。再加上北京离谱的落户规则。

我都怀疑过个40-50年,等到大概80年代出生的没赶上扩招的土著死了。北京要变成全民本科学历,其中一半研究生,2成博士。

至于房价。反正一个城市,如果公寓(商住)的还卖的动,也没人说是坑。还有人用公司名义来买房,就知道这城市房价崩不了。

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我知道哥几个想看爽文。但是说实话,除了人口普查,每年的这种省市自宣的数字,置信区间是很宽泛的。

以上海为例,2020年及以前的几年,每年公布的常住人口增量都是几万人,上下千分之几的幅度,和控增长的规划高度符合,KPI完成的很好。然后七普数据出来,多出来60多万。这就很尴尬了,2020年人口增长率2.4%。但是大家都知道上海自然增长是负数,难道一年顶着疫情涌进来六七十万人?太离谱了。没办法,校对回归,把前几年官宣数据都改一改,均匀一点。七普还算好的,我记得2010年六普的时候,多出来380万,增长率20%。不光前面要回归,还把后面的2020人口规划提高了250万。浙江、广东也有类似问题,一到普查年就大变活人。


黑龙江则是另一面的典型,2020年统计公报说2019年底常住人口3700多万,七普出来变成了3100多万。一年减少500多万人口,比乌克兰都猛。差的实在太多,回归都不好搞。所以你现在查黑龙江历年常住人口,六普到七普这十年连起来是一条平直的斜线,全是七普后重调的数据。太难改了,直接用几何学解决。

拿这种水平的数据讨论,有什么意义?非要问反映了什么,那就是反映了统计部门的工作还是有继续进步的空间。

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