如何评价河南一小学营养餐仅半碗素面与规定菜单严重不符?
我们可以从以下几个方面来评价和分析这一事件：
一、 对学生健康和成长造成直接损害：
营养不足： 营养餐的核心目的是为学生提供均衡、充足的营养，以支持他们的身体发育和学习能力。半碗素面，甚至可能没有其他配菜，这意味着学生摄入的蛋白质、维生素、矿物质等关键营养素极度缺乏。长期如此，会严重影响学生的体格发育、免疫力下降，甚至可能导致贫血、注意力不集中等问题，直接阻碍他们的学习和成长。
违背“营养餐”的初衷： “营养餐”的设立是有科学依据的，是为了弥补部分家庭经济困难学生午餐的不足，确保他们能获得基本的能量和营养。如今的现实是，孩子们不仅没有获得“营养”，甚至连基本的“餐”都算不上，这完全背离了政策的初衷和目的。
心理影响： 孩子们是敏感的，他们会看到同学们得到的食物与其他学校的对比，或者与自己预期的对比。这种差异可能会让他们感到失落、不被重视，甚至产生不公平感，对学校和营养餐政策产生负面看法。
二、 对教育公平和政策执行的严重挑战：
教育资源分配不均的缩影： 营养餐政策本应是促进教育公平的重要举措，确保所有学生都能在学习过程中获得基本保障。然而，此类事件的出现，表明在政策落地过程中存在严重的偏差和漏洞，可能导致不同地区、不同学校的孩子在获得营养餐上的差距被放大。
政策执行的“走样”与“变形”： 规定菜单是经过科学论证的，目的是确保营养均衡。如果实际供应的食物与规定严重不符，说明在执行层面出现了严重的问题。这可能是由于管理不善、成本控制不当、采购流程违规，甚至是更深层次的腐败问题。
对政府公信力的损害： 政府出台并实施营养餐政策是为了改善民生。如果政策在基层执行出现如此明显的偏差，并且长期未能得到有效纠正，会严重损害政府在群众心中的公信力。家长和学生会质疑政策的有效性，以及政府管理和监督的能力。
三、 对相关部门和环节的严厉问责：
供应商的责任： 负责提供营养餐的供应商是直接责任方。其提供劣质、不足的餐食，不仅是违约行为，更是对学生健康的不负责任。需要追究其合同履行情况，以及是否存在偷工减料、以次充好的行为。
学校的监管责任： 学校作为营养餐的接收和分发单位，有责任监督供应商是否按照合同提供符合标准的餐食。如果学校管理者对此毫不知情或监管不力，也应承担相应的管理责任。
教育行政部门的监督责任： 作为主管单位，教育行政部门负有对学校营养餐供应的监督和指导责任。需要检查其在采购、招标、合同管理、日常监督等环节是否存在失职。
市场监管部门的责任： 市场监管部门有责任对食品安全和价格进行监管。如果供应商存在欺诈行为或价格虚高，监管部门也应介入调查。
审计部门的责任： 对于国家投入的营养餐资金，审计部门有责任对其使用效益进行监督。如果存在资金使用不当或挪用的情况，需要严肃查处。
四、 暴露出的深层问题：
监督机制的缺失或失效： 这一事件的发生，很大程度上说明现有的监督机制未能有效发挥作用。可能存在监管链条不完整、信息不对称、监管力度不足，或者监管部门存在“选择性失明”等问题。
利益链条的可能存在： 在营养餐供应过程中，可能存在一个从供应商到基层管理者的利益链条，导致低成本劣质餐食得以供应，而监管却被架空。
信息公开和反馈渠道的不畅： 如果家长或学生能够及时、有效地反映问题，并且得到及时处理，或许可以避免事态的进一步恶化。这表明信息公开和畅通的反馈渠道至关重要。
对基层执行层面的认识不足： 政策的制定需要考虑实际执行中的各种情况，但如果过于理想化，而忽略了对基层执行者利益驱动和行为约束的关注，就容易出现“变形”。
五、 未来改进的方向和建议：
加强全流程监管： 建立从食材采购、加工制作到学生餐桌的全流程可追溯和可监管体系。可以引入第三方监督机制，或利用信息化手段提升透明度。
严格供应商准入和淘汰机制： 对供应商的资质进行严格审查，明确违约责任和处罚措施，建立黑名单制度，一旦发现违规行为，立即取消其供餐资格并追究责任。
提升学校食堂管理水平： 对于有条件自主供餐的学校，应加强其食堂管理和专业化水平。对于委托第三方供餐的学校，要加强其对第三方服务的管理和监督能力。
畅通信息公开和投诉渠道： 定期公开营养餐的菜单、食材来源、供应商信息等，设立便捷的投诉和举报渠道，并确保举报信息能够得到及时有效的处理和反馈。
强化问责力度： 对于监管不力、失职渎职的相关部门和责任人，要严肃追责，形成强大的震慑。
提高家长和学生的参与度： 鼓励家长代表或学生代表参与到营养餐的监督过程中，例如定期抽查餐食质量等。
进行根本性的政策评估： 审视营养餐的资金标准是否合理，是否能够支持提供真正有营养的餐食，同时也要关注政策执行中的“人”的因素，加强对基层管理者的职业道德和责任意识的培养。
总而言之，河南小学营养餐事件是一次对国家一项重要民生政策执行质量的严峻拷问。它暴露了在政策落地过程中可能存在的腐败、渎职、监管真空等问题。这不仅是对孩子们身体健康的漠视，更是对教育公平和政府公信力的严重损害。必须通过严肃的调查、严厉的问责和彻底的整改，才能杜绝此类事件的再次发生，确保国家政策真正惠及最需要关爱的孩子们。
网友意见
那几个弟弟又举报我政治敏感，要不这样吧，我把那几个弟弟的ID挂出来，你们看怎么办？
一个叫江东子弟，一个叫386旅独立团团长，不会这么巧每次都是我挂你们或者你们评论的时候我被举报政治敏感了吧。你们那些自以为自己是基层小公务员的回答和评论呢？干嘛删了？
原回答图片次序都打乱了，反正是挂人，看ID就行了。
你以为这是个例？
18年4月17日，河南虞城出现营养餐问题。
18年5月31日，江西吉安出现营养餐问题。（视频恶心，慎点）
18年6月7日，安徽颍上出现学生吃营养餐出现不适现象。
18年9月5日，江西上饶出现营养餐招标乱象。
18年9月6日，江西万安出现营养餐问题。
18年9月12日，河南大曹小学出现营养餐问题。
并且该问题早在16年就有网友反映过。
为什么我们总是事后救火？
为什么我们不能事先做好监管？？
为什么，在国家的未来上，我们会出现监管的疏忽和错误？
当然，这也不是第一次，我们在国家的未来上出现疏忽了。
可是，为什么营养餐的事情，得不到当初疫苗级别的关注，得不到当初幼儿园扎针级别的关注？
因为营养餐计划，就是针对农村义务教育阶段学生的计划。
因为城里人不吃。
因为大部分有着社会舆论影响力的人，他们的子女，仰赖于他们的奋斗，都不会是营养餐计划涉及的对象。
甚至是大部分浏览知乎的朋友，你们的圈子，都不会有人的小孩，会吃国家提供的3元营养餐。
所以，大部分人不在乎。
但是，我希望大家可以在乎一下。
毕竟，我们和农村的兄弟们，在阶级上，没有本质区别。
在网络之内，我们要尽量为所有的不公而发声。
因为终有一天，我们需要许多活在网络之外的人，为我们说话。
这是17年的营养餐计划报告。
这是12年的（别问我为什么是12年的，自己分析）
五年的变化，就是从“不少学校有问题”进步到“个别学校有问题”。
但是在以前，每年也有十个左右营养餐的新闻。
但是今年到了9月，也已经有了6个营养餐的新闻。
可能，我应该去学一段时间的社会调查了吧。
但是，我学过社会调查的呀。
而且，不少和个别，难道是同义词吗？
我想是的，不少和个别，如今，就是同义词了。
你挡不住他们想赚钱的欲望，尤其是他还有一个在硅谷当码农的儿子，急着买house结婚的时候。
虽然我一直不支持崇洋媚外，但是某方面来说吧，日本做的是比中国好，我们是要学习。虽然说我们有国情在此，但是我觉得这种吃相实在是过分了。
如果真的是四块钱的成本，不考虑运输费，制作费，油盐醋这些，纯粹是成本费的话，4元能吃怎样的饭菜，各位自己开伙的人心里应该有数吧。
我专门查了一下营养餐，日本是这么做的。
地方政府提供配餐中心及学校配餐室工作人员的工资及运输费用等，学生家长只交营养配餐的原材料费。
学校营养午餐的价格约为市场价格的二分之一甚至三分之一，特困生午餐免费
当然，你不能要求一蹴而就，路要一步步走。
但是也不带这样的啊。
这个是营养餐，不是果腹餐。
翻了一下营养餐这东西，
日本1977的营养餐是这样的
日本1927年的营养餐是这样。
意思是发展了快90年了，临头不如别人90年前？
你说国内营养餐做的都不好吗？
也不是。
看看别人怎么做的？
这个是免费午餐的，完全公示化。
所以一堆人洗地说，做不好的，要考虑国情，考虑情况的，我就觉得挺恶心的。
简单来说，就是别人做的到，你做不到，因为你要考虑各种各样的情况，符合国情的“特色”？
你非要说学校和学校不一样，我也无话可说。
就是一句话
恶心啊
——————
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麻麻，就是这个人!
涉事河南华康餐饮集团有限公司的董事长、河南省餐饮与饭店行业协会团餐专业委员会常务副主席(真jr长) 张永生
来源:https://baijiahao.baidu.com/s?id=1579863641315385668&wfr=spider&for=pc
在这个所谓委员会的宣传中还看到了市场分析:
商水县营养午餐供应采购公开信息查不到，用郸城与卢氏两个县的数据大概比照一下。
郸城县人口90万，营养午餐预算1.63亿，三个学年每个学生一年800，那么就是2400元/人。预算可供6.79万学生三年营养午餐费。郸城与商水都是周口市，标准应该是一样的。商水县人口123万，如果按同比例小学生人数的话，预算总金额应该是2.2亿。在商水县这个小学里，鸡架批发价格两块多，是鸡肉的三分之一。华康公司把荤菜替换掉、素菜减量全供应主食的话，三年下来非法利润以千万记(一般一个县的学校分为数个标段招标)。按教育部规定义务教育营养午餐项目是免税的，再加上没有租金成本，克扣下来的就是纯利润。
还有一个规定是4＋x，就是在4块基础上由县财政或者自费一部分。如果还涉及这块的话，利润与市场会更高。这项营养午餐计划是2012年开始的，计划开始不久就有克扣午餐费的事件爆出。这是上新闻的，没有上新闻的肯定不少，华康餐饮公司就是“厨房里的第二只蟑螂”。
搜索了一下企业信息，华康餐饮有限公司是专门做学校食堂业务的。通过搜索关键字“河南华康餐饮中标”发现该公司还参与了许昌、柘城、民权、确山、河南科技大学等营养午餐、食堂的招标。但是涉事的商水县除了“营养餐”(非营养午餐)有招标信息外没有找到公示(通过招标网、河南省政府采购网、周口市政府采购网以及商水县政府官网都没有相关信息)。
河南其他县也只有少数有招标中标信息公开，毫不怀疑这一百多亿专项资金的很大部分以黑箱方式在运作。其中不知道有多少流入到了华康这样的黑心公司手中。更多的学校、机关、大型事业单位团餐业务不知道有多少像华康这样公司在觊觎、有多少肮脏的勾当在发生。
知乎有问题“为什么学校阿姨不给你多打点肉”，这大概就是原因吧。
疫苗的事情已经说明了:
除了官僚贪腐外，把公益事业交给营利性机构做，必然导致无下限的事情发生。
对了，有人说不是营利性机构的事情，还拿西方的私立学校做例子。西方私立机构会去非洲干营养餐吗？真正有利润来驱动营利机构的地方还缺这每餐4块钱的生意？富得地方争相去做穷的地方没人去管，这就是商业的逻辑。
公益事业之所以是公益事业就是因为没钱赚。没钱赚的原因就是地方没油水没有钱。中央下来资金就是油水，默认刮油水才会有公司去干。
看到回复里有说不是素面的，因为有鸡架，说四块钱补助吃不了多好，有鸡架就不错了！！！
你真的不是逗我笑吗？那四块是补助用来专款专用买食物的！不能用于其他方面，水电房租都是有别的预算提供，你自己淘宝看看汉堡鸡排这类食物，20块钱一包，一包十二块，一块有小孩手掌大小，你和我说四块钱吃不了好的？别的不说这类鸡排由食品公司批量采购价格只会更低，四块钱难道非得吃鸡架子？
再说鸡架子吧，这玩意我熟，因为我给我家狗就吃这个，我知道狗子不适合吃鸡架，有鸡骨头，所以我都是用高压锅加调味料炖烂了给狗子吃，一次买十五块钱的，满满当当一大锅，够三条狗吃五天！
那个鸡架卤面成本有一块钱我就去倒立，这里头猫腻多了去了，小孩长身体的时候从他们嘴里扣钱，就敢这样。应该彻查！
最后上一张我家狗子的午餐
竟然有人说“4块钱就只能吃这个”？
那么我们来看看4元人民币究竟能做出怎么样的一餐
荤菜：鸡腿一个
（黄焖鸡和其它鸡肉快餐都是使用这种冷冻鸡腿）
价格：约2元
素菜：千张二两
除去运费、包装费还有批量进货带来的优惠，价格大约为3元一斤
价格：约0.5元
青菜：大白菜二两
价格：约0.2元
主食：米饭二两
价格：约0.3元
合计：
一份包含有鸡腿（肉类）、千张（豆制品）、大白菜（蔬菜）、米饭（谷物）的午餐
其人均价格大约为：
2+0.5+0.2+0.3 = 3 元
剩余的一元作为其它费用和承包商的利润
4元的餐补实际上是完全足够的，就算按照规定的食谱来制作也根本没有问题。大部分学校食堂不需要支付房租水电，且考虑到小学生的食量和当地的物价水平，这一餐的成本还有压缩的空间。
我上初中的学校食堂是学校负责的，非盈利性质的，早上上学的时候经常能看到大师傅骑个小三轮栽着一车菜回来。老师和学生虽然不在一个窗口打菜，但是都是从同一个大锅里打菜，讨论xx老师中午吃了多少东西也是无聊的乐趣之一。天真的我以为所有学校学校的食堂都是那么便宜那么好吃的……直到上了高中。
学校这种非盈利性质的单位(我国不允许开设盈利性质的义务教育阶段的私立学校，虽然现实……)用招标搞食堂是非常不靠谱，毕竟人家要盈利，价格不能高，你学校教育部又有这那的要求，那就只有走歪门了。
最重要的一点我觉得是，所有教职员工包括校长都应该和学生吃一样的东西，这也是日本比较完善的学校午餐制度的经验。对于学校领导来说，员工不满可比学生不满可怕多了。
看着心疼，我们对孩子投入太少了。缺德经办人员，连小学生的餐补也要贪！无耻啊！要流泪。可是其实这个叫蒸面条，是中原地区最受欢迎的午餐，吃着好吃的很那！放了多少肉就不知道了，但是怎么没有豆角呢？说是半碗素面有点与事实不符。
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