在1745年,德·古尔耐(de Gournay)将法语词汇“bureau”(办公室、写字桌)和希腊语词汇“kratos”(统治)加在一起,构造了“科层制”这个术语。
马克斯·韦伯对科层制进行了详细的研究,他列举了科层制理想型[1]的几个特征:
在韦伯看来向科层制的转型意味着:
韦伯认为,在现代工业社会中,科层制既无可避免也是必需的。正是那种像机器一样的效率带来了经济繁荣,这也同时表明,科层制无论是在范围还是在强度上的增长都很明显是不可阻挡的。然而,科层制结构强加了一种新的控制形式。现代社会中的个人越来越感觉受制于科层制的僵硬规则,就好像被困在理性化的“铁笼”中。
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