为何宣布建设自由港后，海南发展仍然缓慢？
首先，我们需要承认，“自由港”的概念，尤其是像海南这样定位为国际自由贸易港，其建设并非一蹴而就。这不仅仅是政策的宣布，更是一项系统性的、长期的改革开放工程。从法律法规的完善、制度体系的搭建，到营商环境的优化、人才的引进与培育，每一个环节都需要时间去打磨和落地。海南自贸港的目标是建设具有国际竞争力的开放形态，这意味着它需要对标世界一流的自由港，而这无疑是一个高难度、高要求的挑战。
从制度层面看，改革的深度和广度是关键。 宣布建设自由港，意味着海南要进行一系列“刀刃向内”的改革，打破一些传统的体制机制束缚。例如，在贸易便利化方面，海关监管模式的创新、货物和运输的自由化需要与国际规则接轨，这涉及到复杂的协调与衔接，也需要时间来检验和调整。在投资自由化方面，负面清单的缩减和市场准入的放宽，虽然为外来投资打开了大门，但如何确保这些外来投资能够真正融入海南的经济肌理，带动产业升级，而不是成为“过客”，也需要精细化的管理和引导。
营商环境的优化是一个持续的过程。 尽管海南一直在努力提升营商环境，但对于一个曾经相对封闭的海岛来说，要建立起一个真正与国际接轨、让外来投资者感到舒心和便捷的环境，还需要不断积累和提升。这包括但不限于：提高政府服务效率，减少审批环节，加强知识产权保护，建立健全的市场化信用体系等。这些“软实力”的提升往往比硬件设施的建设更加耗时和复杂，需要政府部门的耐心和持续投入。
产业结构的升级与转型是核心挑战。 海南的传统优势产业以旅游业和房地产为主，虽然在过去为海南的发展做出了巨大贡献，但要支撑起一个现代化的自由贸易港，必须实现产业多元化和高端化。自由港政策的目的是吸引高科技、金融、物流、高端制造等现代服务业和战略性新兴产业。然而，这些产业的引进和培育并非易事。一方面，海南需要提供具有吸引力的政策和平台来吸引这些产业的头部企业；另一方面，还需要本土产业的升级和转型，为这些新兴产业提供配套和支撑。这个过程需要时间和市场来检验，也需要政策的精准引导。
人才的短缺和结构的失衡也是一个不容忽视的问题。 自由港的建设高度依赖人才，特别是高端管理人才、专业技术人才和国际化人才。海南作为后发地区，在人才储备上与发达经济体或国内一线城市存在差距。吸引和留住人才，不仅需要提供优厚的薪酬福利，更需要有良好的生活环境、发展平台和事业机会。如何营造一个真正吸引人才、留住人才、用好人才的生态系统，是海南面临的长期课题。
对外开放的程度与国内其他地区的联动效应。 虽然海南拥有特殊的自贸港政策，但在实际运作中，它也需要与国内其他地区的经济发展、政策协同保持一致性。如何在更大范围内实现政策的联动和资源的整合，也是影响海南发展速度的一个因素。
投资者预期的管理与实际落地之间的差异。 自贸港的宣布无疑点燃了海内外投资者的热情，但真正的投资落地，还需要经过深入的市场调研、风险评估和项目可行性分析。市场对海南自贸港的潜力有期待，但这种期待转化为具体的项目投资，需要一个过程。有时候，政策的宣布可能会带来一时的“虹吸效应”，但要实现可持续的、高质量的发展，还需要扎实的执行和不断的优化。
地理位置和自然环境的特殊性。 海南作为岛屿省份，其地理位置和交通成本与大陆地区有所不同。虽然自由港政策在一定程度上可以缓解这些成本，但其固有的地理属性仍然需要考虑。同时，海南也肩负着保护生态环境的重任，如何在发展经济的同时，保护好绿水青山，实现可持续发展，也是一个需要审慎考量的平衡点。
总而言之，海南自贸港的建设是一个宏大叙事，它的“慢热”并非意味着停滞不前，而是因为这是一个复杂而系统性的工程，需要时间来消化政策红利，积累改革经验，优化发展环境，培育新兴产业，吸引和留住人才。 우리가 앞으로海南自贸港的发展，需要更加耐心和细致的观察，也需要对改革进程中的挑战有更深入的理解。这就像一个精密的机器，每一个齿轮的咬合、每一个部件的磨合都需要时间，一旦真正运转起来，其潜力将是巨大的。
网友意见
以下为去年2020年原回答
海南搞自贸区的设想由来已久，比很多人想象都久。但现实是这个人口只有900万、没有什么积淀、长期游离于视野之外的小岛基础一片空白。潜力看着高，但给什么政策都难以接住，属于理想和现实差距极大范例。所以上面吸取教训，可以公布长远目标，但还是以补课为出发点。
补课也不是这么好补的。海南太小，作为一个省份，地比某些地级市小，人比某些地级市少，900万人还分散在各处，最多的海口市只有230万人。另一方面，海南又太大，是一个独立的地理单元，让强大的广东省来管是不现实的(广东自己也只能管好珠三角)。温带国家唯一的热带省份，传统大陆国家唯二的海岛省份，怎么发展完全没有经验(东南某岛没有参照价值)。只能走一步算一步，慢慢摸索。
出生在海南最落魄的九十年代末，成长在海南最迷茫的本世纪前十年。那会海口就没啥大变化，大部分不是建省那股热潮留下基建，就是建省就定下的项目，整座城就颇有90年代遗风。这还是省会，其他地方就不要说了。摸爬滚打好久，才以10年国际旅游岛为开始，一年变一个样地发展，直到今天，才有了一个省该有的样子。大的不说，虽然物价房价起飞，但我这普通家庭日子越来越好了。
待在知乎这么久，谈及政策，大家心里多是急功近利的，多是着重眼前得失的，希望立竿见影，至少一年见效，说起飞就起飞，包括我也经常这样。这很正常。但有些政策是打基础的，不是为了一串好看的数字。
举个例子。我骂过双创，觉得没了夜宵摊很不舒服，学校天天背核心价值观很烦，严抓电驴也让人很不自在。谁知双创前后海口是两座城市，更好的道路规划和生活环境不说，今天海口引以为傲的夜生活实际上是双创的遗产。
能走到今天，海南实属不易，但离学会走路自力更生还有距离，依然需要叼着奶嘴慢慢摸索。
2021.12.02更新
2020年海南GDP增速3.5%，31里排第17，中间，不快不慢 。
2021年上半年海南以17.5%增速排第二，作为岛民第一反应当然是狂喜，转发了一波。冷静以后，还是希望能保持势头，毕竟海南是经历过这般大起但之后大落的，教训很惨痛。全国很多地方都有增速惊人的时候，但最终被多数人铭记的只有深圳速度，因为它是长期的。
一、政策太超前，下面乡镇的公务员别说执行了，看懂都难。
海南最大的问题就是，基层公务员素质太低，你如果去过海南下面乡镇办事，就会发现职能部门里正式职工少得不得了，很多办公室的“主任”都是临聘人员，这些人大多都是中专、大专学历，他们自己文化水平都有限，但是各项政策到地方乡镇的落地却是要靠他们来解读的。好一点的你向他们咨询，他们说还在研究，差一点的给你瞎指挥。简直是乌烟瘴气。再加上素质巨差，在办公室里抽烟的，嚼槟榔的比比皆是，让人根本没有办事的欲望。
二、利益固化，下面市县对政策阳奉阴违
比如之前弄的行政审批局，本来是想把各个部门的审批工作集中到一个部门，减少群众办理审批事项的流程，但是这触碰到了很多部门的利益，特别是有油水的审批项目，所以现在就出现特别尴尬的居民，你拿着文件到审批局办事，审批局让你回原来的主管部门盖章，然后主管部门会要你把资料再提交一遍，相当于原来只需要跑主管部门，现在多跑了一个审批局，审批局成了空架子。
政策再好，最后还是要落地的，如果海南后面还是靠这帮既有的公务员，那可以看到的未来，整体情况都不会有太大的转变，必须割骨疗毒，对基层工作人员进行重新考核，择优去劣，让现有公务员和社会群众们一起竞岗，大家公平竞争，能者上位。
不然最后只是政令难出国兴大道9号，又是一个循环罢了。
海南决策接二连三犯错误。
1988年搞经济特区是一个。
2009年决定搞国际旅游岛是一个，而且是致命错误。
现在搞自由港又是一个错误。
国际旅游岛杀死了海南工业，而自由港恰恰是有利于工业的。
海南搞人民币国际化？那和海南的普通老百姓有什么关系？承受上升的房价和物价？西方会接受吗？
海南搞转口贸易？美国会因为产品来自海南而取消贸易限制吗？
海南要是像福建一样老老实实发展工业，从乡镇小企业做起，一步一个脚印，早就富了。
天天想这些歪门邪道，行不通的。
回复部分评论观点：
1.因为海南要发展旅游，所以不能发展工业。
答：旅游业和工业不冲突，中国著名滨海旅游城市大连、青岛都是大工业城市。杭州、重庆的工业发展也没有妨碍游客去观看山水美景。
2.海南可以靠旅游富起来。
答：海南有900-1000万人，世界著名旅游岛巴厘岛一百多万人，夏威夷一百四十万人。而且中国人的旅游时间不足，被996占了，消费能力也一般。中国人也偏爱出境游，去东南亚小岛的都多过海南。海南旅游业在中国民众心目中的形象也不理想。
3.海南可以取代香港，成为人民币国际化、转口贸易中心。
答：香港能够成为人民币国际化基地靠的是金融自由，英美法系，英国人当法官。共产党在海南一日，就不可能搞这种出卖主权的所谓国际化。转口贸易主要障碍是美国对华贸易霸凌行为，海南决不能逃脱美国的长臂管辖。甚至香港未来也可能被纳入限制范围。
自由港……
因为白嫖的多。
较大部分占据生活空间的人口，是馋它的气候，以及部分海产品和热带产品原产地属性。
另外就是水资源限制了工业不可能大发展。
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