如何看待两女孩回哈尔滨下车即遭劝返，社区称「只要是北京海淀的，出站全部隔离」？基层防疫应注意哪些问题？
这则新闻反映了基层在执行防疫政策时可能出现的僵化、简单化和过度反应的问题，也暴露了基层防疫体系在信息沟通、精细化管理和人文关怀方面的不足。
一、 对事件的看法：
1. 政策执行的粗暴与不精准： “只要是北京海淀的，出站全部隔离”的说法，显然是一种“一刀切”的简单化处理方式。这种做法忽略了疫情风险的动态性、个体差异性以及地域内部的差异性。哈尔滨社区的这种做法，很可能是在层层加码，将北京作为高风险地区的一律性规定，没有考虑到具体人员的行程轨迹、核酸检测结果、疫苗接种情况等关键信息。这种粗暴的劝返和强制隔离，不仅对当事人造成了困扰和不便，也可能引起公众对防疫政策合理性的质疑。
2. 信息不对称与沟通不畅： 基层社区可能并没有及时、准确地掌握最新的中高风险地区划定、出行政策调整等信息，或者在信息传递过程中出现偏差。同时，当事人也可能对当地的防疫要求不了解，或者在出行前未能获得足够清晰的指引。这种信息不对称是导致误解和冲突的重要原因。
3. 过度恐慌与“宁可错杀，不可放过”的心态： 在疫情反复的背景下，部分基层工作人员可能因为担心被追责，或者出于一种“宁可错杀，不可放过”的心理，采取了过于严厉的措施。这种心态虽然可以理解，但如果缺乏科学的判断和合理的程序，就会演变成“过度防疫”，损害了正常的社会生活和人员流动。
4. 缺乏人文关怀与个体尊重： 即使是来自有风险的地区，也需要区分具体情况，采取人性化的管理措施。直接“劝返”或强制隔离，而未与当事人进行沟通，了解其具体情况，甚至提供必要的支持或指引，这是缺乏人文关怀的表现，也未能体现对个体的尊重。
5. 基层权力滥用与执法边界模糊： 在防疫的大背景下，基层社区工作人员的权力在一定程度上被放大。如果缺乏有效的监督和制约，就可能出现权力滥用，例如以防疫之名行不当管理之实。防疫措施的执行，应该在法律法规的框架内进行，明确权力和责任边界。
二、 基层防疫应注意的问题：
基于上述分析，基层防疫在实践中需要注意以下几个关键问题，以实现科学、精准、高效、人性化的防控目标：
1. 科学精准，避免“一刀切”：
政策理解到位： 基层人员必须准确理解国家和地方发布的最新防疫政策，特别是关于风险地区划分、出行要求、隔离措施等。政策不是僵化的教条，而是在不断调整和优化的。
风险评估精细化： 对入境或跨区域人员的风险评估，不能简单地以一个地区（如北京）作为唯一的判断标准。应结合个人的具体行程轨迹、是否到过中高风险地区、核酸检测阴性证明（是否为48小时或72小时内）、疫苗接种情况等综合判断。
区分不同类型风险： 同一个城市的不同区域、甚至同一区域的不同街道，疫情风险可能存在差异。防疫措施应根据实际风险等级进行动态调整。
2. 信息畅通，加强沟通协调：
上下级信息联动： 确保各级防疫指挥部门的信息能够准确、及时地传达到基层。同时，基层遇到的问题和困难也应能及时向上反馈。
与居民的有效沟通： 在执行任何防疫措施前，应主动与当事人进行沟通，解释政策，了解其情况，听取其意见。对于劝返或隔离等措施，应说明理由和依据。
信息公开透明： 对于风险区域的划分、管控措施等，应通过官方渠道及时向公众公开，减少猜测和误读。
3. 人性化管理，体现人文关怀：
提供必要的支持： 对于需要隔离或劝返的人员，社区应尽可能提供必要的支持，如协助安排食宿、转运等，而不是简单地将责任推给个人或强制遣返。
尊重个人权利： 在执行防疫措施时，应注意保护公民的合法权益，避免侵犯人身自由、名誉权等。
做好心理疏导： 对于因疫情管控而产生焦虑、恐惧或不满的居民，社区应做好心理疏导工作。
4. 依法行政，规范执法行为：
明确执法依据： 任何防疫措施的执行都应有明确的法律法规依据，不能随意扩张权力。
规范操作流程： 建立标准的防疫操作流程，并对基层工作人员进行培训，确保其能够规范、有序地执行任务。
接受监督： 建立有效的监督机制，对基层防疫中的不当行为进行纠正和问责。
5. 协同联动，形成合力：
部门协同： 公安、卫健、交通、街道办等部门应协同配合，形成防疫合力。例如，在火车站、机场等交通枢纽，应有统一的协调机制。
社区与居民协作： 鼓励居民积极参与到防疫工作中来，但同时也要保障居民的合法权益。
6. 持续学习和培训：
专业知识培训： 加强对基层工作人员的流行病学知识、政策法规、沟通技巧等方面的培训，提高其专业素养。
经验交流与总结： 定期组织经验交流，总结成功做法和不足之处，不断优化防疫工作。
总而言之，在疫情防控常态化背景下，基层防疫工作的关键在于如何在保障人民生命安全和身体健康的同时，最大限度地减少对正常社会秩序和人民生活的影响。这需要基层在执行政策时更加审慎、灵活和富有智慧，充分考虑个体差异和实际情况，才能真正做到科学精准、既有力度又有温度的防疫。
网友意见
建设家乡人不在，千里投毒你最快。
防疫政策有一个很大的问题：就是许多城市(包括南北的一线城市)只出个指导，把最终决策权交给基层社区。美其名曰不搞一刀切。
但基层社区是掌握更多疫情信息了，还是更了解城市医疗情况了，抑或决策能力比上级还要高了?显然都不是，对于是否应该调整防疫措施，基层社区怎么能够比市县级别的管理者更清楚呢？
那么还把这个权限给到基层，是为了防疫还是其他目的?混过社会的人应该都清楚了。
于是上面语言温馨搞欢迎，基层花样频出让你gun。最后问题归到基层不行。
所以，俺的建议是要把基层社区和村的决定权回收，市县统一出明确政策和操作并网上公开，安排5个以上专职人员解答问题下最后判断，如果市县认为自己不了解情况只能让基层来，那就干脆把基层管理人员提拔上来。
而且我不认为“一刀切”是错的，一刀下去能不能回大家都清楚，大不了不回去了。
而市县不搞一刀切，却来了个锯子拉。要拉断哪个地方？什么时候拉断?大伙全都不知道。能不能回家谁都搞不清楚。这可比一刀切折磨人多了。
管得太松了，疫情防控1秒钟也不能松懈。
去年一个师妹想去崇礼滑雪，电话咨询防控，官方回复都是以省为单位执行，即：
如果该省有任何一例新冠确诊病例，包含境外输入，要么回去，只要进入均集中隔离14天+7天留观再放出。
登楼北望空余恨，峰峦深锁家无门。
料得焰彩透天夜，一城风雪一城春。
算来两载没回村，邻舍传俺牢里蹲。
虎年再不嗷几下，山上恐将无新笋。
手机设置颇繁纷，三叔四婶头发昏。
掰着指头数日月，愣盼不到带星人。
昨儿又听一绯闻，翠花已被拐私奔。
我心稀碎谁知道，你只关心你自身。
坐标长春，前几天某位小老弟（医学僧）要从深圳龙岗区回来，给吉林省卫健委打电话咨询，被告知只需要核酸即可，但政策下沉，具体情况，问所在的区以及社区的要求。再次打电话给区和社区，被告知:别回，回来就给你隔离。
给小老弟急坏了:马上过年了，一年到头就为回个家。明知道没啥事儿，但现在有家不能回，难受啊。
我告诉他:你别急啊，还一周过年呢，你们那边已经没新增了，这几天就应该低风险了，别急，别慌。
可小伙纸焦虑啊，万一回不去咋整？于是继续连续问了三天，吉林省这边都是同样的答复。
26号凌晨，深圳低风险，去星。
小伙纸26号（周三）上午八点多，给吉林省卫健委打了个咨询电话，打电话前开开心心，放下电话心态崩了。
我继续劝他，你别急嗷，估计最晚后天你就能回来了，当地政策有一个滞后性，别急啊。
嗯，今天（周五）小伙纸到家了。
——————————
在单位中，中层干部起到的作用应该是——承上启下。而近些年来，中层干部把本应自己承担的责任，一部分推到上层，绝大部分甩锅给基层。明明自己应该承上启下的，最后仅仅发挥了一个传话筒的功能——上传下达。
这就是为什么近年来有人说的:你们公务员谁都能干，初中生就行，不就是传个话吗？谁不会？
可是他单纯当一个传话筒还算好的，经常性的他为了给自己简历增光添彩，把上层下达的政策、命令层层加码，甩给基层，美其名曰:前瞻性。你基层要是仅按上层的文件执行，那你基层就是“政治觉悟不高”。
最后造成的结局就是:上层的政策、命令都是好的，可到中层就变了味，低级红高级黑，锅给基层，奖给自己。
基层要想保住自己的位置，只能一刀切，否则自己就掉坑里去了。中层既表面上执行了上层的命令，又对百姓卖了好，且找到了背锅侠，一举三得。
举个例子，就是医保。
一边告诉百姓:啊这个药啊，治疗什么的啊都入医保了啊，你们随便用，我们都给报！
一边告诉医生:我可告诉你，有限额的。超过额度我就罚你。
然后百姓去医院看病:不对啊大夫，医保都给报，你为啥不给我开药？
可医生也有苦难言:我给你开了，医保就得扣我钱，就相当于我拿工资给你买药了。我一不收红包二不搞关系，只想本本分分老老实实的上班，咋就这么难？
归根结底，还是部分中层领导缺乏大局意识，热衷于当甩手掌柜，责任心不足，丢了初心。
该治治了。
目前防疫整体还是有很多问题，需要解决：
1.如果地方防疫太过于宽松，一旦发生疫情，那么一把手面临着责任问题，重则下台，轻则警告。
2.如果地方防疫太过于严格，老百姓生活就会受到影响，比如这个新闻中提到的，但是一把手不会受到处罚。
3.有的老百姓从带星的地方来，有可能是带星地方的中风险地区，但是为了能够顺利过关，会伪造住所，欺骗志愿者。
所以，防疫严格，宽松，老百姓的诚信与否，是个动态很难权衡的问题，不是每个小地方都像北上广深一样财力充沛。
希望疫情早日结束
不同地方不一样啊，北京海淀回去的，上海只需要社区报备即可，核酸都不用做。
而且只需要第一天去报备，没去过当时北京的中风险地区，也不需要写轨迹。以后北京出了其他的中风险地区，社区并不会找你追加确认。
感觉这样肯定会有破口。不过，毕竟上海是一个境外入境隔离期人员都能自由活动的城市……
哈尔滨这个又是另一个极端……
我觉得“健康监测”这种方法要普及，对于“别人觉得没风险但你觉得有风险”的人，可以允许他自由活动，但要求他多测几次核酸。比如北京海淀回去的，让他回去第1,4,7天测三次核酸。这样如果真出了问题，那责任也不是你的啊……
至于提升日常的核酸检测能力，这是应有之义吧。不做这件事的地方政府，可以认为是懒政了。
不过对于防疫措施，我的理解是：
各地政府应该在自己能保持动态清零的能力范围内，尽量放松。不断尝试在管控措施尽量少的情况下控制住病毒传播，锻炼提升自己的流调能力、管控能力、纠错能力等。
因为新冠病毒是个无尽模式，传染性、毒力越来越强的毒株会不断出现。放松是给日后对付更强的毒株时，提供收紧的空间。
你现在明白美国封城的话为什么美国人要上街了没有？
1.《春运抵返人员有何要求？哈尔滨市权威解答！》这篇推文可以自己去搜，里面有对存在本土感染者方面的段落，对低风险地区不是只有题目中的一个处置方式。
2.终端管理确实没有和首端管理同步，如果在北京上车前就劝返退票，想必大家也不会多说什么。
其实在防疫这件事上，如果所有地区能做到上车前管理、引导和检测，肯定会比下车后面临二选一更优。
3.以我个人参与防疫的经验来看，基层防疫工作者参照的不一定乘客看到的高中低风险地图，部分城市可能会进行一定调整，基层防疫工作者一般是按当地下发的表格处置，如果上车前咨询应该也不会出现题中情况。
4.很多人都在谈论防疫责任导致的帽子问题，其实如果疫情只是关系帽子，但不造成现实危害，还是会有治理者敢把帽子别在裤腰带上放开防控的，但这是传染病，不只关系着帽子，也关系着每个居民的身子和日子。
我说这些不是为了谁开脱，只是想说，导致这种现象出现是多原因的，只以丢帽子论，未免过于狭隘。
这是全国普遍存在的问题，而这个问题的根源，不在基层防疫人员。
基层人员只是在忠实地执行上级传达下来的指令：
所有从某某地来的人，无论是不是真的来自中高风险地区，一律劝返/隔离。
上级为什么会传达这个指令？
因为本地一旦发生疫情，该地区的最高行政长官要承担责任，最高决策层中要找出一个背锅的，免职、处分，政治前途差不多也就到此为止了。
你说，如果你站在官员的第一视角，这个损失是不是太惨重了——
我好不容易，寒窗十几年，摸爬滚打又十几年，人生能有几个十几年？就因为你一个返乡，全都归零？
反正，如果我是这个官员，我会以最强硬的、没有任何变通可能的政策，对待那些从某地返乡的人员。
宁可错返/隔一千万，不能放过一个。
只要我治下的地方上没有疫情，我就算过关了。在这个情况下，经济发展指数，人民幸福感指数，城市宜居指数，都不如我的乌纱帽保险指数重要。
从人性的角度来看，官员这样的反应和做法，没毛病啊。
那么，问题出在哪里呢？官员为什么会有这样的反应呢？
这个回答，只能写到这里了。
懂就懂了吧，不懂，也没事，咱们都老老实实在家里吃泡面喝稀粥，不给地方官们添麻烦。
就好。
真的本不想再说这种东西，你认为的永远是你认为的。
这个事并不是直接劝返，而是给了两个选择，隔离或返程。
而隔离分两种，有条件的有单独住房的可以选择居家隔离，没条件的家里屋少人多的选集中隔离，而且我所了解的哈尔滨市是7+7，除非是这个家庭所有人都在同一个住房内居住，才会让他们继续集中隔离。
还有，他们为什么回去？只是因为劝返吗？难道不是因为北京学校让他们预留出14天用来隔离才回去的吗？学校为什么要隔离？哈尔滨现在没有疫情，过年期间也可能没有疫情啊，即使有疫情也不一定在他们居住的辖区啊，辖区也可能是低风险啊。你为什么要求一定预留时间隔离呢？
所以不要说防疫政策怎么样，严一点不是苛刻要求，是对本地居民负责任。哈尔滨在整个2021年已经经历了6次疫情了，能不能让我们过个好年。
为知友们提供更多信息：
孙女回哈尔滨下车即遭劝返，春节能否少点有家不能回？
国家卫健委不止一次要求“对于来自不同风险区域的返乡群众，各地要分类、分区精准落实防控措施，防止政策执行简单化、一刀切，防止层层加码”，但是到了现实中，屡屡出现的哈尔滨这样的案例，不仅破坏了精准防疫大局，也造成了民众生活的混乱。
很多人为了能春节返乡，一早就开始研究老家的防疫政策，然而哈尔滨站台泪别这个案例就告诉我们，研究透了政策可能也没啥用，哪怕是带着核酸阴性证明和绿码顺利坐上了火车，还是要面临被社区劝返的结局。
地方政策表面上宣扬的一个样，到了基层真正落实时却换了一个样，伤害的也是一些地方的政府公信力。这也是一些专家学者担心的情况，2021年底，钟南山院士就一针见血地指出，个别基层出现“层层加码”的做法，造成不安和过度管控，同时造成群众生活上、工作上、思想上的混乱，不利于政策的落地执行。
值得一提的是，与哈尔滨等地相比，也不乏一些地方对春节返乡人员制定了人性化、暖心的政策。比如，前两天有网友给浙江老家打电话询问过年是否可以返乡，当地疫情防控办的一句“想家了吧？想回来就回来吧。只要你在的街道没有封闭起来，你就可以回来”让很多网友瞬间破防。
据媒体报道，这位网友的老家浙江嘉兴港区专门制定了《港区疫情防控五色表》。表中涵盖了全国所有中高风险地区情况（精确到小区）以及对应的管控措施，并且随时动态更新，既不一刀切，也不提级管控，确保春节期间，想回老家过年的可以顺利回去，想回港区的能够安全安心地回来。
从这个案例就可以看出，只要各地基层有科学有效的工作方式和以人为本的担当，让在外务工人员高高兴兴回家过个年，远没有想象地那么难。
搜狐《狐度》出品
作者：和光
挺有意思，现在北京是咋规定的了？有一例确诊，哪怕是低风险也是限制进京吧，是不是有叫对等原则的？咋滴，刀落在别人身上就事不关己高高挂起，落到自己身上了，就开哭天喊地了呗。
防疫界限和行政界限捆绑的太厉害了。
不以实际距离作为标准，而是以省市区作为标准，实在太不合理。
海淀区大了去了，西南三环到北六环边上大几十公里都是海淀区。
但魔幻的是，海淀确诊一例后整个海淀的人哪儿都去不了，哪怕是隔了几十公里外的海淀人，甚至是根本不住在海淀或者根本不住在北京的海淀户籍人。
然而确诊病例所在地旁边1公里外的丰台群众/西城群众却可以通行无阻。
属实是非常可笑了。
2020年:大是大非，是守土有责。
2021:留学生要回家是千里投毒。
2022:恶意返乡。
政策没有变，仁者心变。
现实版的我真有一头牛。。。。
政策惯性是真实存在的，你2020年权力下放到保安，村门口大爷时候，就决定了今天的劝返。
疫情已经两年，还是各自为政到每个小区都有自己不同做法，什么时候能出个统一标准或者指导法案呢？
很多地方确实是这样，上面只是出个指导，把具体决策权下放，无非是留一个缓冲的口子在这，处理不好，是基层的问题，下面怕出问题，只能层层加码。
但是，这样做一个问题就是，为什么作为明明配合疫情的人，却没有查到任何关于北京海淀低风险区回哈尔滨受限的信息。
他们不配合防疫吗？没有，很配合，积极查找过年返乡政策，按照规定拿着核酸证明回来的。
但是到了地方了，才发现回不了。
这给他们的心情是怎样的呢？明明在积极配合防疫，却还是发生意料之外的事，到了家了才发现回不了家，自身连预案都没有。
我同事，也是在积极搜索，并且打电话问父母回乡政策，做核酸什么的。因为一天一个变的，临近返乡才能知道能不能回去。
我觉得这件事情里最让人难受的，还是，你得不到一个确切的信息，能回不能回，如何才能回。他们明明在配合防疫，却还是得不到一个确切的信息。
这从某种程度上，是不是也在为防疫增加困难呢？也为回乡的人制造麻烦？
所以说，这种事情，防疫政策还是全国统一的好，病毒传播在哪个地方规律都是一样的，科学防范，还是可以统一的。
一个地方一个政策，不同的基层人员执行起来尺度也不一样，苦的还是老百姓。当然对基层人员执行也会造成麻烦。
本来防疫就不容易，就不要人为制造困难了吧。
其实我觉得我们普通人对于防疫还是很配合的。
博主抖音@西汀小姐姐（id:Xx1347）记录了疫情期间的抗疫视频，她原名熊艳一家是武汉人。
雷神山医院建设时，她的父亲和伯伯邀请了几个五六十岁的老朋友，一起去做志愿者。铺设床位、搬运物资，老先生们忙前忙后，嘴上只说是“不能上班宅在家里也没事，想为国家做点贡献。我们也只是帮忙把一些基础的事情做好。”
熊艳给妈妈打电话，忍不住说了自己工作的辛苦：“我每天上班都很累很累，要戴尿不湿。我不敢吃很多，水也不敢喝多，喝多了要上厕所，我一上午都在憋着……”
那时候她很脆弱。妈妈在家里炖了鸡汤和银耳汤给她送到医院，她连连拒绝：“我在一线跟病人接触，感染风险很大。”
妈妈告诉她：“医生护士们都在一线上，我女儿也在一线上，你都不怕我怕什么呢？”
大家都很配合疫情防护，为疫情付出很多，基层防疫还是也考虑下老百姓的感受，统一好实施，减少疫情防疫的困难才好。
我觉得，现在有条件的可以试试反向过年，就是把老人接到大城市过年，接到北京来，接到上海来，接到深圳来。
铁路的话，价格一样，买票还方便，即使天南海北，也可以选个大家都方便的大城市，车票还可能便宜点。而且老人相比年轻人，时间上还是宽裕一点的。住宿的话，大城市的远郊，应该还是承受的起的，大城市也有农家乐嘛。
最大的困难，一个应该是老人外出独立能力不足，也许是腿脚不便，也许是脑筋不足。另一个也许是不想老人看见自己的困苦吧。
我没有什么这方面的生活经验，单纯只是个想法，也知道有很多家庭没有这样的条件，但那些有条件反向过年的，能不能交流一下，反向过年有哪些利弊。
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