问题

如何评价美民主党认为对叙利亚军事行动需经国会授权?

回答
美国民主党关于叙利亚军事行动需要国会授权的立场,可以从多个角度来解读和评价。这不仅仅是一个程序性的要求,更触及到美国政治体制中关于战争权、行政权力与立法权力制衡的根本性议题。

核心立场与历史渊源:

民主党内部,特别是其进步派和相当一部分建制派,普遍认同《战争权力法案》(War Powers Resolution)的精神,即总统在向海外部署武装部队时,应在特定时间内(通常是60天)向国会通报,并在之后如未获国会批准,应撤兵。更进一步,许多民主党人认为,对叙利亚进行大规模、长期的军事干预,尤其是有可能导致美国卷入更大规模冲突的行动,必须经过国会正式的宣战或授权。

这种立场并非空穴来风,而是根植于美国宪法对战争权力的规定。宪法明确赋予国会“宣战的权力”(Power to Declare War),而总统作为三军统帅(CommanderinChief),更多的是指挥和部署军队的执行者。然而,随着现代战争形态的变化,总统通过外交途径或处理紧急情况,常常在未获国会正式宣战的情况下采取军事行动。民主党人认为,尤其是在像叙利亚这样复杂且可能长期化的地区,总统的单方面军事行动容易绕过立法机构的监督,从而扩大了行政权力,并可能将国家拖入无法预料的深渊。

民主党内部的不同声音和考量:

尽管整体上倾向于国会授权,民主党内部并非铁板一块。

进步派的担忧: 进步派民主党人对军事干预持更为审慎的态度。他们更倾向于通过外交、人道援助和经济制裁来解决国际争端。对叙利亚的军事行动,他们尤其担忧可能造成的平民伤亡、地区局势的进一步不稳定,以及美国扮演“世界警察”角色的负面影响。因此,他们是要求国会授权最坚定的声音,因为他们认为这能最大程度地阻止不必要的军事行动。
建制派的考量: 部分建制派民主党人,虽然也强调国会的作用,但可能在某些特定情况下,例如应对明确的恐怖主义威胁或保护盟友时,对总统采取有限军事行动的空间持有更开放的态度。他们可能认为,完全阻止总统采取行动,有时会损害美国的国家利益或外交信誉。然而,即便如此,他们依然认为,任何超出“保护美国公民”或“阻止即时危险”范围的长期军事部署,都需要国会的明确支持。
对叙利亚局势的认知差异: 民主党人对叙利亚内部的派别、外部势力的介入以及“伊斯兰国”(ISIS)等组织的性质和威胁程度,存在不同的评估。一些人可能认为,有限的、针对特定目标的军事行动是必要的,以阻止人道主义灾难或遏制恐怖主义蔓延。而另一些人则认为,叙利亚冲突过于复杂,美国不应深度介入。这些认知上的差异,也会影响他们对国会授权必要性的看法。

为何民主党如此强调“国会授权”?

1. 制衡行政权力: 这是最根本的原因。民主党人普遍认为,行政部门在对外军事政策上拥有过大的权力,这可能导致冲动决策和缺乏长远规划。国会授权是体现三权分立、制衡行政权力的重要手段。
2. 增加合法性与公众支持: 经过国会授权的军事行动,能够获得更广泛的政治合法性,也更容易获得美国公众的理解和支持。这对于需要付出资源和可能承担风险的军事行动至关重要。
3. 避免“无休止的战争”: 叙利亚冲突旷日持久,并且牵涉到多个国家和地区力量。民主党人担心,未经明确授权的军事介入,很容易演变成一场“无休止的战争”,消耗美国资源,并可能将美国卷入无法自拔的泥潭。
4. 政治信号与外交策略: 坚持国会授权,也是民主党向国内和国际社会传递的一个政治信号:美国的外交和军事政策将更加审慎,更注重民主程序和国际法。同时,也给美国总统在制定对外政策时增加了约束,迫使其更认真地考虑战略的合理性和可行性。
5. 与共和党的立场对比: 虽然共和党内也存在要求国会授权的声音,但总体而言,近年来,共和党政府在发动对外军事行动时,更倾向于依靠总统的行政权力。民主党坚持国会授权,也是在与共和党在外交政策上的主张形成区隔,强调其自身在国家安全问题上的“负责任”和“循规蹈矩”。

评价:

民主党关于叙利亚军事行动需要国会授权的立场,可以从以下几个维度进行评价:

优点:
维护宪法原则: 严格遵循了美国宪法关于战争权力的规定,体现了对立法机构权力的尊重,有助于维护三权分立的政治体制。
提升决策质量: 国会授权过程涉及辩论、听证和多方声音,能够更全面地审视军事行动的必要性、风险、成本和长期影响,从而提升决策质量,避免仓促行事。
增强国内共识: 获得国会批准,有助于凝聚国内政治共识,提升公众对军事行动的接受度和支持度,增强行动的可持续性。
促进国际合法性: 经过民主程序批准的军事行动,在国际上也更容易获得认同,避免被视为单边主义或侵略行为。

挑战与局限性:
效率与灵活性: 在需要快速反应的紧急情况下,漫长的国会授权程序可能显得效率低下,失去战略先机。
政治极化: 在高度政治极化的环境下,国会授权可能成为党派斗争的工具,导致不必要的政治僵局,反而不利于国家利益。
模糊地带: 现实中,军事行动的定义往往模糊不清,例如“支持性军事行动”、“反恐行动”、“人道主义干预”等,界定其是否需要国会正式宣战,本身就存在操作上的困难。
效果的有效性: 即使获得国会授权,也无法保证军事行动一定能够达到预期目标,甚至可能带来意想不到的负面后果。

结论:

总体而言,民主党坚持对叙利亚采取军事行动需经国会授权的立场,是其政治理念和对权力制衡重视的体现。这一立场具有重要的宪法和政治意义,有助于规范总统的军事权力,提升决策的审慎性和合法性。然而,如何在维护程序正义与应对现实安全挑战之间找到平衡,是所有美国政治力量都需要面对的课题。对于叙利亚这样一个复杂且牵涉广泛的地区,民主党人的审慎立场,尤其是对大规模军事介入的警惕,反映了对美国过度卷入对外冲突的反思,以及对外交和非军事手段的强调。当然,最终的政策走向,往往是政治博弈、国家利益和国际局势多重因素交织作用的结果。

网友意见

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这么说吧,Trump炸叙利亚了,那是为了减少大家对所谓通俄调查的关注;如果不炸,那是因为他是Putin的走狗。反正左左都是对的。


好吧,回到正题上来。民主党援引的,是1973年通过的War Powers Resolution。法案表示,总统在发起战争后48小时内,必须通知国会。如果没有得到国会授权,战争可以持续60天,另有30天的撤军时间。

Trump不是第一个未经国会授权就开打的总统了。比如克林顿对前南斯拉夫的空袭,以及奥黑在利比亚的军事行动,都是没有得到国会授权的,但因为时间不长所以没有违法。而叙利亚的军事行动,虽然时间长,但并不是直接参与,所以应该也不属于违法。而比如小布什的阿富汗和伊拉克战争,则是得到国会支持的。

但另一方面,这一法案是否符合宪法,是一直有争议的。当然要真闹到高法去听裁决,可能性也接近于零了。

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