问题

拜登重启奥巴马医改并表示「我这是弥补特朗普造成的损害」,对此你怎么看?

回答
拜登总统上任伊始,就明确将重振和加强《平价医疗法案》(Affordable Care Act,简称ACA),也就是我们常说的“奥巴马医改”,作为其核心议程之一。他甚至毫不讳言地表示,他的行动是在“弥补特朗普总统造成的损害”。这句话背后,既是对奥巴马医改时期取得成就的肯定,也直接指向了特朗普政府时期为削弱ACA所采取的一系列措施。

要理解拜登的这一表态,我们需要先回顾一下特朗普政府对奥巴马医改的“动刀”之处,以及拜登政府希望通过重启和加强ACA来达到什么目的。

特朗普政府对奥巴马医改的“动刀”

奥巴马医改的核心目标是通过扩大医疗保险覆盖范围,让更多美国人能够获得负担得起的医疗服务。它主要通过以下几个方面实现:

强制要求购买医疗保险(Individual Mandate): 未能获得雇主提供的医疗保险或政府项目(如Medicare或Medicaid)的个人,必须购买一份符合ACA标准的保险,否则将面临罚款。
扩大Medicaid覆盖范围: 允许各州将Medicaid的覆盖范围扩大到收入在联邦贫困线138%以下的成年人。
设立医疗保险交易所(Health Insurance Marketplaces): 为个人和小型企业提供一个平台,比较和购买私人医疗保险计划,并为符合条件的个人提供保费补贴。
禁止保险公司拒绝承保或收取更高保费的理由: 包括既往病史(preexisting conditions)等。

特朗普政府对ACA的态度非常明确,即“废除并取代”。虽然未能成功将ACA完全废除,但特朗普政府采取了多项措施来削弱其有效性和吸引力:

1. 取消个人强制购买保险罚款: 税改法案(Tax Cuts and Jobs Act of 2017)在2019年取消了对未购买医保的个人征收联邦罚款。这一举措削弱了ACA的关键支柱,因为罚款的存在是鼓励健康个体加入保险池,以平衡整体风险和保费水平的重要因素。批评者认为,此举可能导致年轻、健康的群体退出,从而推高其他人的保费。
2. 缩短开放注册期(Open Enrollment Period): 缩短了个人购买 ACA 保险的开放注册期,并减少了相关宣传和市场推广的投入,这降低了公众的知晓度和参与度。
3. 削弱支持性计划(ShortTerm, LimitedDuration Insurance): 推行了短期健康保险和其它不完全符合ACA标准的保险计划。这些计划通常保费较低,但不涵盖既往病史,且福利有限,可能吸引一部分健康个体退出ACA市场,导致ACA市场内风险池的平均年龄和患病率上升,从而推高保费。
4. 停止向国会提供ACA市场运营资金: 削减了用于 ACA 市场运营和推广的联邦资金,影响了市场的稳定性和消费者获取信息的渠道。
5. 鼓励各州退出Medicaid扩张: 虽然无法直接强制各州退出Medicaid扩张,但联邦政府在某些方面给予了限制或鼓励退出的信号。

这些措施,在拜登政府看来,都是在“损害”奥巴马医改的成果,具体表现为:

可能导致更多人失去保险: 尽管ACA降低了 uninsured rate,但特朗普政府的措施被认为可能使一部分人重新变得 uninsured。
ACA市场稳定性和可负担性受到挑战: 取消罚款和推广替代性保险计划,被认为可能破坏ACA市场的风险池平衡,导致保费上涨。
对既往病史保护的担忧: 替代性保险计划的推广,让人们担心既往病史不再受到充分的保护。

拜登政府的“重启”与“弥补”

拜登政府所谓的“重启”奥巴马医改,核心在于扭转特朗普政府的政策方向,并在此基础上进行加强。他的具体行动和目标包括:

1. 恢复和加强个人强制购买保险: 拜登政府并没有直接恢复罚款,而是通过提供更慷慨的保费补贴来间接鼓励更多人加入ACA市场。例如,通过《美国救援计划》(American Rescue Plan)和《通胀削减法案》(Inflation Reduction Act),大幅提高了ACA保险的保费补贴,并且取消了补贴的收入上限。这意味着,过去可能因为保费过高而负担不起ACA保险的中产阶级,现在可以以更低的价格获得保险。这相当于变相地让买保险“更划算”,从而达到了鼓励购买的目的。
2. 恢复并加强Medicaid扩张: 拜登政府积极鼓励尚未扩张Medicaid的州进行扩张,并提供联邦资金支持。对于已经扩张Medicaid的州,则继续提供支持,确保覆盖范围的稳定性。
3. 加强ACA市场支持: 重新投入资金用于ACA市场的推广和宣传,延长开放注册期,并提供更完善的消费者支持服务,帮助人们了解和选择合适的保险计划。
4. 保护既往病史: 拜登政府重申并承诺将继续严格执行ACA关于保护既往病史的规定,反对任何削弱这些保护的企图。
5. 降低处方药价格: 这是拜登政府加强医疗保障的另一个重要方面,特别是通过《通胀削减法案》允许Medicare与制药商就部分药物价格进行谈判,以降低消费者的药品负担。

“弥补特朗普造成的损害”的意义

拜登的这句话,不仅仅是政治上的攻防,更是对美国医疗保障体系发展方向的深刻分野的概括。

对“全民医保”愿景的坚持: 奥巴马医改是美国朝着更广泛的医疗保障迈出的重要一步,虽然并非全民医保,但它确立了政府在确保公民获得可负担医疗服务方面的责任。拜登政府的行动,是在重申和坚持这一“政府责任”的理念,与特朗普政府试图减少政府干预、市场化解决医疗问题的思路截然不同。
政治叙事的重塑: 通过强调“弥补损害”,拜登有效地将自己定位为ACA的捍卫者和复兴者,而将特朗普描绘成破坏者。这有助于巩固其在民主党阵营中的支持,并争取那些对特朗普政府的医疗政策感到不满的选民。
政策连贯性和稳定性的恢复: 医疗保障是一个复杂的系统,频繁的政策变动会给市场带来不确定性,影响保险公司的定价和消费者的选择。拜登政府的“重启”,旨在恢复政策的连贯性,为ACA市场的稳定运行打下基础。

总结

总而言之,拜登总统强调“弥补特朗普造成的损害”,并积极重启和加强奥巴马医改,是在政治、政策和理念层面的多重考量。他认为特朗普政府的政策削弱了ACA的有效性,增加了无保险人口的风险,并可能损害对既往病史的保护。因此,拜登政府采取了一系列措施,包括增加补贴、加强Medicaid、恢复市场推广等,来修复这些“损害”,并进一步巩固和扩大ACA所代表的医疗保障理念。这不仅是对过去政策的反思和纠偏,更是对美国未来医疗保障方向的一次重要选择和宣示。

网友意见

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振兴经济要时日(以便多印钱),

抗疫才能快加分(虽没真效果),

数据不降如何办(医院还爆满),

反懂王的政策好(阿懂去背锅)。

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