中国现行的行政区划有没有改的必要？
中国现行的行政区划，说起来，是个挺有意思的话题。咱们中国地大物博，人口众多，管理这么个大摊子，区划制度自然不能一成不变。有没有必要改？这事儿不能一概而论，得从多个角度来看。
首先，咱们得看看现在的区划是怎么来的，它有哪些好处。
现在的行政区划，大家最熟悉的应该就是“省、市、县、乡镇”这个体系。但别忘了，上面还有中央政府，下面还有村（居）民委员会。这个结构是随着历史发展慢慢形成的，特别是新中国成立后，经过几次大的调整才基本稳定下来的。
省（自治区、直辖市）： 这是最高一级的地方行政单位。设置省是为了更好地管理广袤的国土，考虑到各地的自然地理、经济发展、民族文化差异。比如，地域广阔的省份，如果不按省来划分，地方政府可能就顾不过来。
地级市、地区、自治州、盟： 省下面一般就是这一层了。像一些经济发达、人口稠密的地区，就设立地级市，方便管理。一些偏远、经济欠发达地区，可能还保留地区。民族聚居区则设立自治州或盟。这一层的作用是承上启下，将省的指令传达到基层，同时也能把基层的具体情况反馈上去。
县（自治县、县级市、市辖区）： 这一层是地方政府最直接的执行机构，也是老百姓最常打交道的政府层级。它负责辖区内的具体事务，比如教育、医疗、交通、治安等等。
乡镇（街道）： 这是最基层的政府，直接面向群众。他们的工作与老百姓的生活息息相关，比如农业、计划生育、民政等。
村（居）民委员会： 这是基层群众自治组织，虽然不是政府机构，但承担着很多管理和服务功能。
这样的区划体系，好处也是显而易见的：
1. 便于管理： 层层递进，有利于中央政府对全国进行有效管理和治理。
2. 适应差异： 考虑了中国地域广阔、人口众多、民族多样性的特点，能照顾到不同地区的实际情况。
3. 服务基层： 设立了多个层级的政府，理论上能更好地将国家政策落实到基层，并提供公共服务。
4. 经济发展： 各省、市、县的划分，也一定程度上促进了区域经济的协调发展和竞争。
那么，有没有改的必要呢？这就要看我们从什么角度去审视它了。
1. 行政层级过多带来的问题：
“官多事少”？ 有人诟病中国现行区划层级太多，导致“官僚机构”庞大，行政成本高昂。从中央到省、市、县、乡，每增加一个层级，就意味着多了一套班子，多了一批人员，多了一笔开销。
效率低下： 政策从上到下，从下到上，需要经过多个环节的传递和审批，容易造成信息失真、决策延误，影响工作效率。尤其是在需要快速响应的突发事件面前，多层级有时会成为“绊脚石”。
部门壁垒： 不同的行政层级和部门之间，可能存在信息不畅、协调困难、互相推诿的情况，形成“部门主义”或“地区主义”。
2. 基层政府的压力：
“上面千条线，下面一根针”： 基层政府，特别是乡镇一级，承担着来自上级政府的各种任务和指标，压力非常大。同时，他们又要直接面对群众的各种需求和诉求。很多时候，基层政府的精力会被繁杂的行政事务和检查评比占去，真正服务群众的时间和精力反而不足。
“摊子铺得太大”： 有些县，下辖的乡镇非常多，每个乡镇又管着几十个村。县级政府要管理好如此分散的基层单位，其难度可想而知。
3. 区域发展不平衡：
省际差异： 虽然省的设立是为了照顾差异，但经济发展水平、人口总量、资源禀赋在不同省份之间也存在巨大差异。一些发达省份与欠发达省份之间的差距，有时候会让人们质疑现有的区划是否能有效促进区域协调发展。
省内差异： 同样，一个大省内部，也可能存在发达地区和落后地区并存的情况。省会城市虹吸效应，导致省内其他地区发展相对滞后，也是一个现实问题。
4. 城市化进程带来的新挑战：
随着城市化进程的加速，很多农村地区变成了城市新区，原来的乡镇行政建制也随之改变，变成了街道。这带来了新的管理需求和挑战，比如城市基础设施建设、环境治理、公共服务供给等，都需要更精细化的管理。
一些超大城市，其管辖范围甚至比一些小省份还要大，人口也更多。如何在超大城市内部进行更科学、更有效的行政区划和管理，也是一个值得探讨的问题。
那么，有没有可能进行调整呢？具体会怎么改？这就像“牵一发而动全身”，不是轻易能做出的决定。
精简层级： 最直接的想法就是减少行政层级，比如合并一些地级市或县，或者将某些层级的行政管理职能下放到更低的层级。但这样做也需要考虑其可行性，比如合并后的管理半径是否过大，是否会影响基层服务的可及性。
优化管理模式： 不一定要大幅度改变行政区划本身，但可以在管理方式上做文章。比如，加强信息化建设，提高行政效率；深化“放管服”改革，减少不必要的审批环节；加强区域协同，打破行政壁垒。
更灵活的设置： 比如，对于经济发达、人口密集的大城市，可以探索更灵活、更精细化的管理模式，而不是简单地套用传统的区划模式。
考虑地理、文化、经济联系： 在未来可能的调整中，会更多地考虑自然的地理单元、历史形成的文化区域、以及现实的经济联系，而非仅仅是历史沿袭或政治需要。
总的来说，中国现行的行政区划，是为了适应过去特定历史时期的需要而建立的，它在一定程度上是有效的。但是，随着社会经济的快速发展和城市化进程的深入，一些弊端也逐渐显现出来。
有没有改的必要？答案是“有必要进行持续的审视和优化”。 这并不是说要推倒重来，而是在现有的框架下，不断地去解决问题，让行政区划的设置更能适应时代的发展，更能服务于人民。这是一个需要审慎研究、循序渐进的过程，不能操之过急。
或许，未来的行政区划改革，不会是大刀阔斧的改动，而是更加注重精细化管理、提升效率、优化服务。毕竟，最终的目的还是为了更好地治理国家，服务人民。
首先，咱们得看看现在的区划是怎么来的，它有哪些好处。
现在的行政区划，大家最熟悉的应该就是“省、市、县、乡镇”这个体系。但别忘了，上面还有中央政府，下面还有村（居）民委员会。这个结构是随着历史发展慢慢形成的，特别是新中国成立后，经过几次大的调整才基本稳定下来的。
省（自治区、直辖市）： 这是最高一级的地方行政单位。设置省是为了更好地管理广袤的国土，考虑到各地的自然地理、经济发展、民族文化差异。比如，地域广阔的省份，如果不按省来划分，地方政府可能就顾不过来。
地级市、地区、自治州、盟： 省下面一般就是这一层了。像一些经济发达、人口稠密的地区，就设立地级市，方便管理。一些偏远、经济欠发达地区，可能还保留地区。民族聚居区则设立自治州或盟。这一层的作用是承上启下，将省的指令传达到基层，同时也能把基层的具体情况反馈上去。
县（自治县、县级市、市辖区）： 这一层是地方政府最直接的执行机构，也是老百姓最常打交道的政府层级。它负责辖区内的具体事务，比如教育、医疗、交通、治安等等。
乡镇（街道）： 这是最基层的政府，直接面向群众。他们的工作与老百姓的生活息息相关，比如农业、计划生育、民政等。
村（居）民委员会： 这是基层群众自治组织，虽然不是政府机构，但承担着很多管理和服务功能。
这样的区划体系，好处也是显而易见的：
1. 便于管理： 层层递进，有利于中央政府对全国进行有效管理和治理。
2. 适应差异： 考虑了中国地域广阔、人口众多、民族多样性的特点，能照顾到不同地区的实际情况。
3. 服务基层： 设立了多个层级的政府，理论上能更好地将国家政策落实到基层，并提供公共服务。
4. 经济发展： 各省、市、县的划分，也一定程度上促进了区域经济的协调发展和竞争。
那么，有没有改的必要呢？这就要看我们从什么角度去审视它了。
1. 行政层级过多带来的问题：
“官多事少”？ 有人诟病中国现行区划层级太多，导致“官僚机构”庞大，行政成本高昂。从中央到省、市、县、乡，每增加一个层级，就意味着多了一套班子，多了一批人员，多了一笔开销。
效率低下： 政策从上到下，从下到上，需要经过多个环节的传递和审批，容易造成信息失真、决策延误，影响工作效率。尤其是在需要快速响应的突发事件面前，多层级有时会成为“绊脚石”。
部门壁垒： 不同的行政层级和部门之间，可能存在信息不畅、协调困难、互相推诿的情况，形成“部门主义”或“地区主义”。
2. 基层政府的压力：
“上面千条线，下面一根针”： 基层政府，特别是乡镇一级，承担着来自上级政府的各种任务和指标，压力非常大。同时，他们又要直接面对群众的各种需求和诉求。很多时候，基层政府的精力会被繁杂的行政事务和检查评比占去，真正服务群众的时间和精力反而不足。
“摊子铺得太大”： 有些县，下辖的乡镇非常多，每个乡镇又管着几十个村。县级政府要管理好如此分散的基层单位，其难度可想而知。
3. 区域发展不平衡：
省际差异： 虽然省的设立是为了照顾差异，但经济发展水平、人口总量、资源禀赋在不同省份之间也存在巨大差异。一些发达省份与欠发达省份之间的差距，有时候会让人们质疑现有的区划是否能有效促进区域协调发展。
省内差异： 同样，一个大省内部，也可能存在发达地区和落后地区并存的情况。省会城市虹吸效应，导致省内其他地区发展相对滞后，也是一个现实问题。
4. 城市化进程带来的新挑战：
随着城市化进程的加速，很多农村地区变成了城市新区，原来的乡镇行政建制也随之改变，变成了街道。这带来了新的管理需求和挑战，比如城市基础设施建设、环境治理、公共服务供给等，都需要更精细化的管理。
一些超大城市，其管辖范围甚至比一些小省份还要大，人口也更多。如何在超大城市内部进行更科学、更有效的行政区划和管理，也是一个值得探讨的问题。
那么，有没有可能进行调整呢？具体会怎么改？这就像“牵一发而动全身”，不是轻易能做出的决定。
精简层级： 最直接的想法就是减少行政层级，比如合并一些地级市或县，或者将某些层级的行政管理职能下放到更低的层级。但这样做也需要考虑其可行性，比如合并后的管理半径是否过大，是否会影响基层服务的可及性。
优化管理模式： 不一定要大幅度改变行政区划本身，但可以在管理方式上做文章。比如，加强信息化建设，提高行政效率；深化“放管服”改革，减少不必要的审批环节；加强区域协同，打破行政壁垒。
更灵活的设置： 比如，对于经济发达、人口密集的大城市，可以探索更灵活、更精细化的管理模式，而不是简单地套用传统的区划模式。
考虑地理、文化、经济联系： 在未来可能的调整中，会更多地考虑自然的地理单元、历史形成的文化区域、以及现实的经济联系，而非仅仅是历史沿袭或政治需要。
总的来说，中国现行的行政区划，是为了适应过去特定历史时期的需要而建立的，它在一定程度上是有效的。但是，随着社会经济的快速发展和城市化进程的深入，一些弊端也逐渐显现出来。
有没有改的必要？答案是“有必要进行持续的审视和优化”。 这并不是说要推倒重来，而是在现有的框架下，不断地去解决问题，让行政区划的设置更能适应时代的发展，更能服务于人民。这是一个需要审慎研究、循序渐进的过程，不能操之过急。
或许，未来的行政区划改革，不会是大刀阔斧的改动，而是更加注重精细化管理、提升效率、优化服务。毕竟，最终的目的还是为了更好地治理国家，服务人民。
网友意见
市肯定得有，不过建议重新整理一下“市”的定义以及设置规则。
目前来说，我国省一级的区划有省、市（直辖市）、自治区、特别行政区、新疆建设兵团。
市一级区划有市（地级市）、地区、盟、自治州。
县一级区划有市（县级市）、县、区、旗、自治县、特区、林区、矿区。
镇一级区划有乡、镇、苏木。
结果最近搞了个龙港市，居然是镇改的，相当于镇级市，国家给提成县级市的级别。。。这就离谱，既然龙港可以，开了这个头，那长三角、珠三角保不齐很快就有跟风的，虎门、玉山、虞山、新塘，都有这个实力，到时候就出现“市”这个单位横跨我国省市县乡四级区划，要疯啊这是。再加上规定的副省级市、较大的市、设区的市、不设区的市、省直辖县级市。。。除此之外，市的规模也是异常混乱。内蒙古的乌海市只辖三个区，拢一块60万人，是个地级市；河北的石家庄市辖8区11县3个县级市，常住总人口接近1100万人，也是个地级市；湖北鄂州市面积1594平方公里，河北张家口市面积3万6千多平方公里，是鄂州的二十多倍。
我估计数百年后的人对国朝的“市”会有非常严重的吐槽——太乱了。
村级市……饶了市吧行吗？换个词来霍霍，何必非得为难一个“市”呢？中国历史上那么多行政区划名称，国郡州道路军监卫所司，难道真就找不到一个可以顶替一部分“市”的字吗？
另外，我个人虽然拥护国家的民族区域自治制度，但我并不觉得新疆、宁夏、广西有设自治区的必要。内蒙古、西藏自治区可以保留，广西、宁夏、新疆完全可以跟云南一样，按辖区内不同地区民族的分布情况，采用自治州的方式来实行民族自治制度。所以，我还是建议这三区恢复为省，然后下面的市按照有关规定，设立自治州、自治县。
如果你知道怎么联系你所属的各级行政区划的人大代表，可以向他们反应你的想法。
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