如何看待本次印尼迁都到东加里曼丹？对未来又有什么影响？
印尼为什么要迁都？这可不是一时兴起！
首先，得搞明白，印尼为啥要费老大劲把首都从雅加达搬走？这背后可不是一拍脑袋就决定了的事，而是出于好几个非常现实的考量：
1. 雅加达，真的“扛不住”了！ 大家都知道雅加达是印尼最繁华、最核心的城市，但它现在的问题也一抓一大把，而且是越来越严重：
“淹”没危机： 这是最最最紧迫的问题。雅加达建在低洼地带，加上过度抽取地下水，地层正在快速下沉。更要命的是，爪哇岛的降雨量大，海水也容易倒灌。可以说，雅加达正在“淹没”自己，而且这个速度还在加快。想想看，首都天天泡在水里，可不是长久之计。
交通大瘫痪： 雅加达的交通拥堵，绝对是世界级的“难题”。每天早晚高峰，汽车就像蜗牛一样挪动，城市效率大打折扣。上班族们把大把时间耗在路上，影响了生活质量，也浪费了宝贵的生产力。
环境污染严重： 人口爆炸、车辆剧增、工业集中，让雅加达的空气质量、水质都让人头疼。环境问题不仅影响居民健康，也降低了城市的吸引力。
人口过度集中： 雅加达是印尼的经济、政治、文化中心，吸引了全国各地的人才和资源。但这就像把所有的鸡蛋都放在一个篮子里，一旦这个篮子出了问题，后果不堪设想。同时，资源的过度集中也导致了区域发展不平衡。
2. 平衡区域发展，共享发展红利。 印尼是个幅员辽阔的国家，但经济发展主要集中在爪哇岛，尤其是雅加达。其他岛屿，比如婆罗洲（加里曼丹），资源丰富，但发展相对滞后。迁都到婆罗洲，可以带动当地的基础设施建设，吸引投资，创造就业，让发展成果惠及更多地区，实现更均衡的区域发展。这是一种“把蛋糕做大，并且分得更均匀”的思路。
3. 打造新的国家象征，提升国家形象。 雅加达虽然历史悠久，但作为首都，其形象也面临着更新的需要。迁都到东加里曼丹，新首都努桑塔拉（Nusantara）的设计理念是“智慧城市”、“绿色城市”，强调与自然的和谐共处，这更能体现印尼作为一个热带岛国，想要展现的现代化、可持续发展的新形象。
新首都努桑塔拉，长啥样？对未来有什么影响？
这次迁都，印尼政府给新首都努桑塔拉描绘了一个非常美好的蓝图，也寄托了很多期望。
对未来的影响，我们可以从几个层面来看：
1. 对印尼整体国家发展的影响：
区域平衡的推动器： 这是最直接的影响。新首都的建设，意味着大量的资金、人才和政策会向婆罗洲倾斜。这毫无疑问会极大地带动东加里曼丹乃至整个婆罗洲岛的发展。基础设施（公路、铁路、机场、港口）、教育、医疗、高科技产业等都会迎来一波发展潮。
经济结构的优化： 随着新首都的建立，一些政府部门、大型企业总部可能会随之迁移。这有助于印尼经济从过度依赖爪哇岛，向更加多元化的方向发展。新的经济增长点有望在婆罗洲出现。
国家治理能力的提升： 雅加达的拥堵和低效，在一定程度上影响了国家治理。新首都通常会有更现代化的城市规划和管理体系，有望提升政府的运行效率和公共服务水平。
政治中心与经济中心的初步分离： 长期以来，政治中心和经济中心的高度重叠，给雅加达带来了巨大的压力。迁都后，虽然雅加达仍然会是印尼重要的经济中心，但政治的重心转移，或许能为印尼的政治生态带来一些新的变化。
2. 对印尼经济的短期和长期影响：
短期：巨大的基建投资和经济拉动。 迁都本身就是一个超级工程，需要大量的资金投入到基础设施建设、政府大楼建造、城市配套设施等等。这会直接刺激建筑业、材料业、工程机械等行业的发展，创造大量就业机会，对印尼经济起到短期拉动作用。
长期：吸引国内外投资，培育新兴产业。 一旦新首都初具规模，其作为国家心脏的地位会逐渐巩固。这将成为吸引国内外投资的亮点，特别是那些与国家发展战略相关的产业，比如科技、研发、高端服务业等，有望在新首都落地生根。同时，也会带动周边地区的经济发展，形成新的经济增长极。
3. 对东加里曼丹地区，乃至婆罗洲的影响：
“鸡犬升天”？机遇与挑战并存。 对于东加里曼丹地区来说，迁都绝对是一个天大的机遇。全新的城市规划、现代化的基础设施，将极大地改善当地的营商环境和居民生活水平。新的就业机会、商业机会将大量涌现。
但也有挑战： 资源和环境的压力会加大。大量人口的涌入，对当地的自然环境、土地资源、水资源都将带来前所未有的压力。如何平衡发展与保护，防止环境被破坏，将是巨大的考验。此外，原住民的权益、当地文化如何保护，也是需要慎重考虑的问题。
4. 对国际社会和区域格局的影响：
国际关注度的提升： 迁都举措本身就吸引全球目光。新首都努桑塔拉的建设理念（绿色、智能），将成为印尼向世界展示其现代化和可持续发展承诺的重要窗口。
地缘政治的微妙变化： 婆罗洲的位置，在东南亚区域具有一定的战略意义。新首都的建立，可能会对该地区的经济和政治影响力产生一定的辐射作用，但具体影响有多大，还需要长期观察。
当然，任何宏大的计划都有其不确定性，印尼迁都也不例外：
资金问题： 这是一个超级烧钱的项目，印尼政府如何筹集到足够的资金，并且保证资金的有效利用，是成功的关键。
执行力问题： 这么大规模的工程，涉及到复杂的规划、建设、搬迁等环节，能否高效、有序地推进，是对印尼政府执行力的极大考验。
潜在的阻力： 无论是政治上的反对声音，还是民间对迁都成本的担忧，都可能给项目带来阻力。
环境风险： 婆罗洲原本是重要的雨林区，大规模的城市开发，如何避免对当地脆弱的生态系统造成不可逆转的破坏，是必须慎之又慎的问题。
总的来说， 印尼迁都到东加里曼丹，是一项雄心勃勃的战略决策，它既是解决雅加达燃眉之急的“手术”，也是印尼寻求区域均衡发展、实现国家现代化升级的“大动作”。这件事情的影响是深远的，它不仅会重塑印尼的地理政治格局，更会对印尼的经济、社会、环境产生全方位的改变。
成败与否，还需要时间来检验，但毫无疑问，这将是印尼历史上浓墨重彩的一笔，值得我们持续关注。
网友意见
首都作为国家象征的一部分，通常拥有大量人口和密集设施。若要对它进行搬迁，几乎是牵一发动而全身。但实际上，首府搬迁并非新鲜事。
从卡拉奇到伊斯兰堡，从里约热内卢到巴西利亚，从阿拉木图到努尔苏丹，世界上很多国家都进行过首都的迁移。位于东南亚的“千岛之国”印度尼西亚也想试试。
迁都成功并不代表能复制原首都的荣光
（图：shutterstock）▼
2019年4月29日，印尼总统佐科·维多多经会议研讨决定，将首都从位于爪哇岛的雅加达，搬迁至至隔海相望的加里曼丹岛东部。新首都计划将占地约18万公顷，是雅加达目前面积的三倍。
相比雅加达，新首都确实更接近印尼的地理中心▼
同年8月26日，印尼政府正式发布迁都计划，以期减轻雅加达的负荷。其实，从印尼国父苏加诺到如今的维多多总统，一直有考虑迁都的提议，但似乎只有现任总统做出了切实的行动计划。
那么，印尼为何要迁都？迁都会带来什么？人们对迁都是什么看法呢？这些都是值得关注的话题。
不堪重负的雅加达
印尼首都雅加达的历史，最早可以追溯到公元4世纪。而此后的一千多年间，这一地区也因占领者的不同而不断变换着称谓。
1602年，荷兰在印尼成立荷兰东印度公司，成为当时欧洲在印尼的主要势力。荷兰人将贸易中心建设在巽他克拉帕港之上，并将其命名为巴达维亚。
荷兰人也曾建立遍布世界的殖民地和商栈（图中红点）
印度尼西亚无疑是其中面积最大也最重要的一个
其对于荷兰的意义相当于印度之于英国▼
就这样，带着荷兰血统的名字用了三百多年
（图：wiki）▼
宗主国荷兰在对爪哇岛殖民期间，不断进行经济和贸易建设，使这座海港城市逐渐成为爪哇岛的劳动力和消费中心，这也为此地成为印尼首都奠定了基础。1942年3月5日，日军从荷兰控制下夺取巴达维亚，将这座海港之城定名为雅加达。
来的可是解放巴达维亚的“亚洲英雄”？
不，来的是残忍残暴的人类极品
（图：wiki）▼
1950年，印度尼西亚共和国正式成立。从此开始，雅加达开启了漫漫首都之路。拥有首都和大城市光环的雅加达，吸引了诸多年轻人的目光。大量人口的不断涌入，让这座城享受到巨大的人口红利，进而带来了地区经济的飞速发展。
独立后的印尼，没有哪座城市能和雅加达抗衡
折腾一番，政治经济中心还是得选在这里！
（图：wiki）▼
据最新统计，爪哇岛贡献了58.49%的国内生产总值。其中，雅加达及其周边地区就占20.85%。截止到2020年，在雅加达生活的人口数就超过1000万，加上周边卫星城市规模还要更大。然而，在人口增加促进经济增长的同时，如多米诺骨牌般的负面效应也随之而来。
已经无法通过内部治理改善这遍布贫民窟的城市了
不如换个地方重新开张
（图：shutterstock）▼
经过几十年城市化进程，使这座城市的基础设施从最开始的崭新完备，变为如今的不堪重负。过度开采地下水，导致雅加达以每年平均17厘米的速度下沉，是世界上下沉速度最快的首都之一。
过多的机动车让道路拥挤不堪，寸步难行。肮脏的城区环境影响了人们的身体健康等。地质风险加之人口过剩等问题，让这个曾经光彩辉煌的城市逐渐走向衰落。因此，为雅加达减负迫在眉睫，迁都计划也被提上了日程。
上个世纪就已经这么堵了
毕竟首都是全国人民都想来求发展的“宝地”
（1998年雅加达 图：shutterstock）▼
但迁都并非一件易事，除了需要耗费大量的人力物力，还要考虑到各方利益，并考虑迁都能否带动国家未来的长期发展。印尼国家发展规划署就表示，对于首都的搬迁至少需要10-20年时间，而总统现在计划的3-5年并不可行。以邻国马来西亚为例，马政府将其行政中心从吉隆坡搬到布城，就花了近30年的时间。
布城修得倒是很漂亮，就是存在感不强
（图：shutterstock）▼
既然迁都如此劳神费心，那迁都会带来些什么好处呢？
新都愿景
新首都的选址是印尼政府经过实地调查和深思熟虑，综合考虑各种因素的结果。首先便是地理位置。新首都所处的东加里曼丹省是印尼第二大省，面积约2000万公顷，占国土面积的11%。该省现拥有三马林达（Samarinda）和巴厘巴板（Balikpapan）两个主要城市。
雅加达更靠近印度洋-太平洋主贸易线
和雅加达的位置相比，新首都是比较偏远的▼
在行政区位上，新首都将在这两个现有城市附近的土地上进行建设。新首都的选址大致位于印尼几何中心，这对于国家的管理和统筹会产生积极影响，同时也让人们增强对这个国家的向心力。
在地质方面，新首都相对于雅加遭遇地质灾害的风险要小得多。根据资料显示，这里是印尼发生自然灾害风险最低的区域之一，几乎没有地震、火山、海啸和洪水等灾难，自然也就避免了那些地震毁灭首都的风险。
爪哇岛处在欧亚板块和澳洲板块的交界地带
而北面的加里曼丹岛处于板块腹地，灾害要少得多▼
遍布火山的爪哇岛
虽然雅加达相对安全，但风险还是不小的▼
在后期建设上，东加里曼丹省已有的城市配套设施为新首都的建设提供了便利，省去了政府部分资金投入。例如周围的巴厘巴板和三马林达的两个机场目前就能正常起降。而新首都的用水也可以从东加里曼丹省已有的水库中引流。
有现成的直接用，省时省力又省钱
不过若迁都成功，机场的承载力可能会不足
（图：shutterstock）▼
另外，东加里曼丹省是印尼著名的木材生产中心。且自然资源丰富，主要包括森林、黄金、煤炭、石油、天然气等。这些尚未完全利用的潜在资源若得到大力开发，也可为未来首都建设提供必要的资金。
东加里曼丹的经济确实严重依赖自然资源
但基础设施的薄弱，导致各行业进展缓慢
迁移首都后，或许能解决投资不足的问题
（图：shutterstock）▼
除了上述原因之外，新首都的另一个重要愿景就是鼓励全印尼区域间经济的均衡发展，理论上可能有助于减少地区间不平等现状。
目前雅加达地区及爪哇岛的经济增长要远高于印尼其他地区，显然并不符合国家区域协调发展的愿景。迁都确实是为印尼打造有一个增长空间的办法。
“泥潭经济”就是落后，低收入的代名词
“要想富先修路”适用于绝大部分国家及地区
（图：shutterstock）▼
印尼政府认为，迁都计划将提供舒适、公平和干净卫生的首都环境。虽然在政府的计划中，迁都几乎显示为百利而无害。然而，自2019年印尼政府发布要迁都的消息以来，关于该话题的讨论声就此起彼伏，很多人似乎对政府的迁都计划颇有微词。
议论纷纷
目前，迁都计划的一些项目已在进行中。今年8月，总统维多多视察了新首都规划地点附近97号收费公路的完工路段，并在现场详细了解港口、机场建设等情况。
按照原计划，2024年是新首都第一阶段人员配备的目标日期。但如今新冠大流行依旧肆虐全球，加之印尼本国的严重疫情（现累计确诊超420万），该日期估计要推迟。
7月中旬高峰期，每日新增就有4万多例
虽说这两个月的新增一直在下降
但每天也有1000多例...
（图：shutterstock）▼
很多民众认为，当务之急是控制疫情，而非固执地进行迁都计划。政府应该将资金花费在解决更重要的民生问题上，而不是短期看不到成果的迁都问题上。
先给孩子们解决下网速问题吧，上网课都没信号的
（图：shutterstock）▼
根据2019年一项调查结果显示，多达38.3%的受访者反对迁都。而反对的理由多为不愿使用国家预算来进行迁都。
据估计，搬迁首都将需要耗费466万亿卢比（约合人民币2340亿元）的投资。印尼政府称，这些投资中只有19%会来自国家预算，其余将来自私营部门和国外投资。其实，在现首都雅加达，政府就曾与私营部门进行合作，一同建设现代购物中心，提供商业服务，并努力优化闲置土地资产的利用。
在印尼，私企和政府的经济作用同样重要
还是留有荷属殖民地的影子的
（图：壹图网）▼
对于本次新的迁都计划，国内外很多投资者也都表示对这一大项目十分感兴趣，并有对其投资的打算。政府—企业合作进行的基础设施融资，或将对新城市的塑造起到关键作用。所以部分民众可能多虑了。
另外，在一众反对声音中，来自经济界的声音最大。这些商界人士认为，经济中心和行政中心可以分开，但是最好不是隔海相望的遥远距离。过远的距离会打断各圈层之间的良性互动。
新首都确实是太偏僻了
印尼排名前列的大城市基本在爪哇和苏门答腊
而且岛屿之间是有天然隔阂感的▼
值得一提的是，还有来自新首都附近地区民众的反对声音。根据印尼政府的计划，位于东加里曼丹省的新首都将建设在森林地带，利用可再生能源和清洁能源来进行合理开发，使新首都成为绿色、智能、可持续的新型现代化大都市。然而，新首都的选址并不像政府想象的那样四角俱全。
效果图的意义，就只是效果图...
（图：twitter@Joko Widodo）▼
目前，在东加里曼丹地区进行的煤炭开采、棕榈油工业等已使当地污染愈发严重。另外，在人口相对稀少的森林地区，土著社区与移民之间的冲突也在不断升级。非法采伐已经摧毁了该省的大部分原始森林，也破坏了地区生物多样性，影响到当地红毛猩猩族群的生活。
首都还没搬来，森林就已经这样了
绿色大首都估计主要靠花钱做景观了
（图：shutterstock）▼
因此，不少当地民众并不赞同迁都计划。非政府组织印度尼西亚环境论坛（WALHI）就表示，政府将首都毅然迁往加里曼丹的决定，是不民主的独裁行为，因为在这一决策过程中并没有充分的社区参与，其中就包括与土著群体达雅克人的对话。
确实有不少土著想过上都市生活
但也有很多不想啊
（图：shutterstock）▼
当地土著群体一直生活于密林之中，与森林生态系统共进退。近年来的林业和矿产开发，已经让他们成为环境退化中首当其冲的受害者。再把首都迁过来，即使能收获拆迁款，但失去祖地、生活方式、环境是更大的损失。
居于丛林深处，虽不算完全与世隔绝
但文化习俗和族群认同的传承都依赖于周边环境
（图：壹图网）▼
当然，东加里曼丹省支持迁都的居民也大有人在，他们认为迁都计划能加强当地与爪哇岛、马来西亚、文莱的经济往来，同时也能从聚集于首都的经济机会中分一杯羹。
截至目前，关于雅加达特区作为印度尼西亚共和国首都的第29号法律仍未被废除。这就意味着印尼的首都如今仍在雅加达。
对此，前雅加达首都特区省长阿尼斯·巴斯威丹曾表示，无论首都搬迁至哪里，都不会影响雅加达作为印尼金融和经济中心的绝对地位。不过，雅加达的基础设施确实需要长期维护。一些废弃的国有资产建筑也可以改作他途，以提升雅加达居民的生活质量。
无论是不是首都
民众福祉就是饿有食，冷有衣，耍有伴...生活有希望
（图：shutterstock）▼
归根结底，国富民强不可能仅靠迁都大计来实现。从爪哇岛到加里曼丹岛，从雅加达到东加里曼丹省，精心规划设计的新首都绝大部分还只存在于图纸上。将国家现有的经济资源运营好才是当务之急，但也是更困难的事情。
参考文献：
1. Azmy, A. S. (2021). Examining the Relocation of the Capital City of Indonesia Through the State Perspective in Political Economy. Polit Journal: Scientific Journal of Politics, 1(1), 26-35.
2. Hadinata, A. (2021). The state capital relocation policy and pandemic covid-19: a literature review. Journal of Economics and Business Letters, 1(1), 24-27.
3. https://en.wikipedia.org/wiki/Jakarta
4. https://www.bbc.com/news/world-asia-49481090
5. https://thediplomat.com/2020/03/the-many-reasons-to-move-indonesias-capital/
6. https://asia.nikkei.com/Politics/Indonesia-s-capital-relocation-plan-still-on-Jokowi-says
*本文内容为作者提供，不代表地球知识局立场
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