想起以前和于建嵘在微博上争论,上访制度到底是不是恶政。
于的观点是上访破坏法制,给地方政府压力,去干非法拦截上访的事情,增加成本,造成腐败等问题,应该取缔。
而我不赞成于的看法,认为其过于书卷气。
在知乎上的大多数人只是学校出来进到企业,在城市生活,相信讲道理,讲规矩,讲法律。
而事实是到了底层,法律对穷人来说起不了什么保护作用,上访是最后的救赎机会。
无论多么健全的制度,都是人来控制,美国一样有开着飞机撞税务局的哥们。法律,政策失效的情况下,留一个口子给底层跨越基层官僚,是历代统治者的做法。
其实,上访未必就能打赢,反而还可能给各种非法拘禁。
但是对基层官僚来说,上访是一个需要消耗大量成本才能摆平的事情。古代钦差大臣一下来,就是几万两银子的花销,基层官僚犯不上去多花这个钱。实际上就形成了某种制衡,小欺压小贪污可以,轻易不敢出人命,否则苦主上京高御状,能摆平也是高成本。
现在一些地方不惜非法手段截访,其实非法手段也是要花钱的,也是高成本,地方官过年过节不能陪家人,去北京神经兮兮的盯着可能上访的人,他们就不骂娘?
给他们惹了麻烦的村长、乡长,他们回来能让这些人舒服了?
在官僚对上负责的情况下,上访制度实际上起了一点制衡的作用,让社会矛盾有一个出口。
然后没有这个途径,那么制衡消失,基层会越来越过分,直到出大事,上层才会知道,而处理事后成本是极高的。
上访不是好制度,但是目前还没有一个能替代的制度来解决。
现在的大城市其实已经不太需要上访了,堵市政府门口的时候也很少了。下层有能力通过法制来获得救济,但是对整个中国而言,信访制度依然还有其存在的必要性。
我不是潘金莲的故事也还会继续发生
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