戒烟会有明确条例么？

  网友的相关建议: 
      一、控烟范围类 1、在大街上吸烟是不是也要被禁止？ 答复：目前《条例》没有禁止大街上的吸烟行为。因为，本次《条例》立法初衷是减少烟草烟雾对健康的危害，因此未将完全开放的大街纳入法定禁烟范围。 2、我是一名烟民，《上海市公共场所控制吸烟条例》实施后，上海所有公共场所都不能吸烟吗？禁烟的公共场所指的是哪些地方？包不包括商店、网吧、地铁？ 答复：这一次人大通过的《条例》，大家可以记住一点，重点保护的人群是儿童、妇女。因此完全禁烟的场所，你要记住在托儿所、幼儿园、中小学校，有孩子的地方，一定是室内、室外都要控烟，包括我们的儿童医院、妇幼保健院。我们的妇幼保健院还有很多孕产妇。对这一类场所，大家注意无论是室内还是室外都不能吸烟。除了前面讲到的室内室外不能吸烟以外，还有各级各类学校的教学场所、学生宿舍、餐厅室内是不能吸烟的。同时我想除了前面讲到的两项以外，其他的场馆，如网吧、商场、公共交通工具等也是室内完全禁烟的。因为我们的《条例》现在应该在我们的网站上都有，大家可以看一看。大部分是室内不允许吸烟，室外可以吸烟，或者是室内可以设吸烟点，好比说我们的餐馆，我们规定150平方或75桌以上可以设吸烟点。其他的，我想有一些是做得比较好的，坚持到现在的，图书馆、影剧院、音乐厅、博物馆、美术馆等，我相信很多市民通过这十年的控烟工作，这方面大家已经做得很好了。 3、我是烟民，禁烟后还有什么地方可以让我抽烟，有没有专设的抽烟室? 答复：刚才我已经提到《条例》中禁烟场所分成完全禁烟和部分禁烟。部分禁烟场所包括：经营面积150平方以上或餐桌75桌以上的餐饮场所，歌舞厅、游艺厅等娱乐场所，星级宾馆，机场、铁路客运站、港口客运站。上述部分禁烟场所可以设置吸烟室或吸烟区。 4、上海市所有的办公楼宇都无法解决“一人吸烟、全层遭殃”的局面，上海市的控烟条例却对办公室吸烟“网开一面”，所以我们每天在办公楼宇上班的“白领”继续要每天吸8-9小时的“二手烟”，对这一严重危害人民身体健康的现象，难道我们还得忍受下去，直到退休吗? 答复：这一次《条例》我们虽然没有规定商务楼全面禁烟，但是我们其中有一条规定，就是对于这个商务楼的物业管理部门应该履行控烟这样的一个职责，也就是说在商务楼里面要建立控烟的管理制度，首先是加大自身的管理。另外我们还是希望广泛的进行宣传，告诉大家，一个我们的《条例》出来了，第二个吸烟有害健康，同时吸烟有害别人的健康。所以我们现在讲，关于二手烟的危害，我认为应该要加强这方面的宣传。当然今后我们的《条例》，实施以后，也可以进一步想立法机构建议，条件成熟的时候扩大一些禁烟范围，比如说大家谈到的商务楼纳入法定禁烟场所。 二、戒烟方法类 5、据说现在有种烟斗可以模拟吸烟，是否管用，家有烟民烟龄数十年，想帮他戒烟，如何才能戒烟，有没有什么特别好的办法？ 答复：早在1998年，世界卫生组织已正式将烟草依赖作为一种慢性高复发性疾病列入国际疾病分类。由此可见，戒烟是一个非常复杂的治疗过程，仅凭意志力是绝对不够的，还需要到医院寻求专业的帮助、接受正规医生的指导和治疗，通过联合心理、行为以及药物治疗，可以很好地缓解戒断症状，大大地降低复吸率。 （1）“戒烟日”戒烟法：选择自己认为有意义的日子，如生日、结婚纪念日，作为戒烟起点。 （2）“条件转移”戒烟法：有人常将吸烟与某种情景联系在一起，有效的方法是想方设法改变这种联系。可以饭后散步、与家人聊天、超市购物等来转移，以形成新的条件反射。 （3）“疾病警示”戒烟法：当患有心血管病、溃疡病、糖尿病、肿瘤等时，为了提高疗效，就应积极自觉戒烟。有调查显示，因疾病原因而戒烟成功者，复吸率低。 6、抽烟的危害主要有哪些，什么样的手段有助于戒烟？ 答复：烟雾中的尼古丁、一氧化碳、烟焦油等不仅直接危害呼吸道黏膜，被吸收入血或溶于唾液后咽下，还会进一步加重对人体的危害，是导致肺癌、慢性阻塞性肺病、冠心病等的罪魁祸首。吸烟是肺癌发病的第一元凶，超过八成的肺癌病人死亡与吸烟相关。在中国，每年约有100万人死于吸烟相关的疾病。全球每分钟有10人死于烟草相关疾病，中国每分钟有2人死于烟草相关疾病。未来30年内，由烟草带来的疾病和死亡会更加严重。 少抽一点烟，是个很好的开始，最好你能继续减少到全部戒掉，无论你采用何种方法戒烟，最重要的是选择适合自己的戒烟方法：（1）“意志”戒烟法：要坚持“香烟是可以戒掉的”信念，只要有决心，有毅力，持之以恒。记住！坚持数日、数月必定成功。（2）“戒烟日”戒烟法：选择自己认为有意义的日子，作为戒烟的起点，如生日，结婚纪念等。（3）“动因强化”戒烟法：将吸烟危害健康的事例，罗列成文字，放在常见之处作为“警示”，以增强心理和情绪上戒烟的动力。（4）“药物”戒烟法：请医生为您选择最适合您的戒烟药物，如用尼古丁戒烟贴，口服可乐定片剂、安非他酮等药物戒烟。（5）“条件转移”戒烟法：有人吸烟常与某种情景联系在一起，有效的方法是想方设法改变这种联系。可以饭后散步，与家人聊天，超市购物等来转移。以形成新的条件反射，终将香烟戒掉。（6）“疾病警示”戒烟法：当您已知患有心血管病、溃疡病、糖尿病、肿瘤等疾病时，为了提高治疗效果，促进健康，就应积极自觉戒烟。有调查显示因疾病原因而戒烟成功者，复吸率低。 三、法律责任类 7、如果被抓住在禁止区域吸烟，会有什么后果？ 答复：《条例》已经规定，如果你在规定的场所里面违反了规定吸烟，或者不听别人劝阻应该受到处罚。我前面讲了是50到200元的处罚。我们现在希望烟民朋友，只要看到有标识、规定的地方不要吸烟。 8、戒烟条例的惩罚措施有哪些？如果被抓，要罚多少款？ 答复：《条例》除了规定自然人的法律责任外，还明确控烟场所所在单位的法律责任。《条例》规定，如果说有人在这个场所吸烟，这个场所经营人员或者场所主管人员没有进行劝阻，我们的执法部门是有权利对他们进行处罚的。这个处罚的额度比较高，最高可以到3万。因此我们非常希望发挥好场所履行行政管理的作用。 四、烟草政策类 9、国家为什么不禁止烟草买卖，那样才会从源头上禁止，好像我们的邻国不丹就有这样的法律吧？ 答复：我觉得控制吸烟它有一个漫长的过程。现在我们国家烟草业其实也是从一个经济的角度上面来讲，恐怕也参与到经济活动社会发展过程当中，我感觉有很多就业的机会，特别在我们的西部地区有很多烟农。所以现在作为健康的主管部门，我们一直跟国家、跟相关的烟草业也有一种博弈，他们可能在反复的促销烟草，但是我们也在反复的告诉政府，烟草业的盈利是巨大的，但是因为吸烟导致的一些疾病和危害健康所耗费的医药费用可能远远超过了我们烟草业的利润。因此我们也是在呼吁，希望能够尽早的在这个方面政府要下大决心。 10、烟文化在我国历史悠久、源远流长，烟作为人际交流的润滑剂、节日喜庆的助兴剂、解困除忧的兴奋剂、国民经济的助推剂、烟盒华丽包装的引诱剂，无不反映在百姓日常的生活中。当控烟法律挑战传统文化和习俗，乃至挑战某些部门权威，与狼（烟狼）共舞，单靠执法（治表）能行吗？ 答复：我们已经深刻认识到控烟是一个漫长而艰巨的过程。这次《条例》的出台就是我们向根深蒂固的烟文化的挑战。毕竟条例施行的时间还不长，与悠久的烟文化相比甚至可以忽略不计，尽管时间短，但效果还是很显著的。据专业机构的监测数据，各类禁烟场所内吸烟发生率由37.5%下降到28.1%，劝阻率从19%提高到51.9%，在禁烟场所内发现烟头、闻到烟味的情况也明显减少。此外，《条例》的出台，还营造了一个健康的、积极的舆论氛围，我想随着市民健康知识、健康意识的不断提高，其维护自身健康权力的意识也会相应增强，届时公共场所的吸烟情况一定会有大的改善。就像我们政府当初对随地吐痰的整治一样，虽然现在随地吐痰现象时有发生，但是已经明显改善，我想以后会更好。在这里我想套用一句老话但是非常贴切我们的控烟工作，就是前途是光明的，但是道路是曲折的。 五、监督执法类 11、控烟监管为什么要部门管理，多部门参与控烟监管执法有什么好处？ 答复：最重要整合了全社会的执法力量，降低了政府监管的成本。另外我觉得也是为我们相对人来讲也提供了方便。如果说我们一个经营单位有卫生的监管、文化的监管、控烟监管，我感觉相对被管的部门是应接不暇，很累的，也减少了他们的麻烦和负担。更重要的是在交叉过程当中出现漏洞，都管、都不管。这一次主要解决了这么几个问题。 12、上海控烟条例实施以来，公众很关心控烟执法状况，想问您目前为止执法部门就控烟工作开过罚单吗？因为我们希望这个条例不是形同虚设的，也相信政府是真正想管好公共场所控烟、让更多人享受无烟环境的。 答复：截止到今天上午，我们全市有一个单位被开处罚单的，应该是一个网吧，宝山区有一个网吧是被公安局开处罚单。说明我们的监管部门是非常认真的。这个发现可能是屡禁不止，或者说这个网吧每次检查都发现有吸烟的问题，每次进去烟雾缭绕，或者里面烟雾非常重，所以我们才会开出罚单。 13、非常支持《控烟条例》，但是在许多公共场所甚至办公室工作环境依然存在问题，“二手烟”问题严重，该怎么解决？ 答复：因为《条例》刚施行，且有些场所首次纳入法定控烟范围，工作难度比较大。如网吧，网吧吸烟的情况比较严重。还有一个是我们的餐饮业、饭店，这个情况也比较严重。另外可能在我们的娱乐场所，KTV、歌舞厅也比较难，主要是这三个方面。当然可能还有一些，大家知道的轮渡口、一些交通的站点，也有吸烟的情况没有得到很好的控制。措施，我想还是有的，关键是跟监管执法部门进一步的沟通，跟他们一起找到我们这个工作中的一些难点和重点，提出一些合理的解决办法。例如网吧的控烟，一开始出台的时候没有得到很好的改善，原因是什么呢？原因是我们公安部门有两个部门在进行监管，一个是消防，一个是治安。前面我讲到了两个部门监管有的时候就会出现盲区、死角。后来公安部门他们很重视，他们最后明确由派出所就是属地管理，他们专门发了文件。这个事情明确以后网吧控烟工作改善是很明显的，复旦大学他们也做了调查，用二手烟烟雾测试，发现吸烟的人大概降了三成多。所以我想我们很多部门在这个方面也做出了一些积极的努力。另外我们想，刚刚说到的餐馆、歌舞厅有一些难度，但是还要不断加强宣传，也许很多市民并不了解，还不知道这些场所一定是控烟的。还有要发挥控烟志愿者的作用，特别是场所工作人员，我们发展他们成为我们的控烟志愿者，让他们随时发现情况进行劝阻和劝导，通过这些措施跟上去，这几个难改善的场所一定会得到有效改善的。 六、其他 14、如果在公共场合看到有人吸烟，是否可以举报，并领取一定的奖金？到哪里去领取奖励呢？ 答复：可以举报，我们在《条例》里面也规定了，并且我们还有举报电话，上海的这个《条例》，规定在禁烟标识下有相关部门的举报电话，因此这就是鼓励我们市民碰到这个情况你可以举报，我觉得这个网友其实给我们一个很好的建议，今后作为健康促进委员会来讲，也应该考虑适当的设置一些奖励，鼓励大家参与到这个控烟工作当中，我想这是非常好的建议。 15、十多年前本市曾出台过有关禁烟规定，今年3月1日施行的《条例》与之相比有哪些变化？ 答复：94年9月19日当时市政府发布了《上海市公共场所禁止吸烟暂行规定》（以下简称《暂行规定》），当时规定7类17种公共场所，和我们现在人大通过的上海市的控烟《上海市公共场所控制吸烟条例》（以下简称《条例》）比较，有这么几个方面：一个是今年场所范围在扩大。这一次重点保护的人群是儿童和妇女。我们把禁烟场所做了细分，一类是完全控烟场所，一类是部分控烟场所。这是一个区别。第二个是明确了个人法律责任，这个《条例》这一次规定如果说个人违反规定在公共场所吸烟，不听劝阻可以被罚款最高到200元。第三我们执法体制上面有一种创新，过去是卫生监督所一家对7大类17种公共场所进行执法，现在整合了社会所有的执法力量，有7大类执法部门，还有6个主管部门大家一起参与到控烟活动，同时明确了一个综合协调部门，就是我们健康促进委员会。主要区别是这些。

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