谢邀,这是因为统计局在统计工资时有两套口径,但是两套口径都不适合公布中位数工资。
其中一套口径是企业的信息直报,许多答案都已经提到了,每个企业报告自己的在岗职工人数和工资总数给统计局,统计局在此基础上可以计算出平均工资。但是由于企业不会报告精确到每个人的工资情况,统计局自然无法用这套数据计算中位数。不仅如此,这套数字还有着偏高的问题。
来看2014年中国统计年鉴的这张表格:
http://www. stats.gov.cn/tjsj/ndsj/ 2014/zk/html/Z0411C.JPG2013年城镇单位就业人员的平均工资是51483元
再看这张表格:
http://www. stats.gov.cn/tjsj/ndsj/ 2014/zk/html/Z0605C.JPG2013年城镇居民的人均工资性收入是18929.8元。这个人均工资的分母包括没工作的人,因此再用这个收入除以城镇居民的劳动参与率52.1%,得到城镇就业人员的人均工资为36333元。
首先的问题是:同一个统计年鉴算出来的两个几乎意义相同的指标,后者仅为前者的70%。这是为什么?
第一个原因,是统计局直报工资的企业严重偏少。
比如这张表格显示:
http://www. stats.gov.cn/tjsj/ndsj/ 2014/zk/html/Z0410C.JPG2013年城镇单位就业人员的工资总额为93064.3亿元。工资总额9.3万多亿除以平均工资5.1万元,可以算出城镇单位就业人员总数为1.808亿人。
再看这张表格
http://www. stats.gov.cn/tjsj/ndsj/ 2014/zk/html/Z0402C.JPG2013年中国城镇就业人数为3.824亿人。也就是说,算出5万多元平均工资的1.8亿城镇职工人数,比起同一本年鉴里3.8亿城镇就业人员一比,少了整整2.2亿人。就算把3.8亿里的个体和私营企业全部去掉,仍然补不上缺口。
这是因为,在统计工资总额时,统计局采取了企业直报数据,而在计算从业人员总数时,统计局又采用了每年劳动力调查的数字,这两个数字的覆盖面完全不同,后者是家庭抽样调查,比较准确,而前者却严重偏向于覆盖国有企业、集体企业和规模以上企业,而对其他类型的私营企业、小微企业等覆盖面非常差。
换句话说,算出这51483元的平均工资的数据来源,不仅在数据结构上无法得出中位数,更加缺少了一大批私营企业和小微企业,因此会算出一个偏高的数字。
那么,使用那个偏低的数据,也就是在第二个指标下算出的36333元的数据,是否可以得到中位数?
答案是可以,但是统计局不会这么做。这里就要说到36333元和51483元产生大约30%差距的第二个原因了。
第二套口径,来自中国的城市调查总队数据。这个数据在各国都有,在题目中提到的香港情况
政府统计人员在每年的某个月约抽样一万家单位,进而得出这个报告。
其实就是一项类似的入户调查,美国的各行业工资情况也是来自类似的调查,例如雇主调查(OES),现有人口调查(CPS)等,他们都属于抽样调查,和前文的企业直报数据有本质不同。
在中国的城镇地区,这个抽样调查产生的数据被称之为城调队数据,使用城调队数据,统计局可以算出每个家庭的人口情况、收入情况、消费情况等重要信息。
那么,既然有每个人的收入情况,构成了计算工资中位数的数据基础,为何统计局仍然不公布中位数呢?
因为偏低到很难让人相信……
用总量来看,根据这张表格(
http://www. stats-sh.gov.cn/tjnj/nj 13.htm?d1=2013tjnj/C0408.htm),上海市2012年GDP中劳动者报酬份额有8389亿元,除以944万的总职工人数,每个劳动者的平均劳动报酬应当有8.8万元左右。但若是使用上海市2012年的城调队数据,则对那些有工资收入的人口来说,平均收入仅为57636元,比起用GDP反推的数字低了36%左右。
如此大的偏低,首先体现的是一些非工资的福利占据了一定份额,其次则体现出了城调队数据的漏报和低报。根据2012年上海城调队数据,如果你在上海工作,且2012年时你的年收入超过4.2万,那么你已经比一半的人要富裕了;年收入超过11万,你可以进入前10%;年收入超过27万,你可以进入前1%;年收入超过55万,你已经比上海市99.9%的人工资更高了。
这可能吗?要知道整个美国在2013年工资最高的前百分之一门槛可是50万美元,前千分之一的门槛更是高达121万美元,上海好歹也是一个比较成熟的经济体,好歹人均GDP也已经达到1.5万美元,达到了美国的30%,竟然4万美元年收入就可进入前1%,不到10万美元的年收入进入前千分之一,实在是偏低到不可能了。
综上所述,统计局的两套工资口径,要么没有覆盖到许多低收入劳动人口,且数据结构无法计算中位数;要么就虽然覆盖了大部分人口能计算中位数,却同时存在严重的低报和漏报。于是两者都不适合公布中位数,他们算出的平均数也都有问题。
我们可以大致猜测一下,考虑到两套口径一个偏高而另一个偏低,因此中国2013年的城镇工资平均数应该是之前算出的36333和51483之间的某个数字,到底某在哪里我也不清楚。
至于工资中位数,用2014年统计年鉴可以大致估算出一个2.8万元左右的数字(中位家庭人均可支配收入24518元乘以工资性收入占比0.6再除以劳动参与率0.52),但我们除了偏低的城调队数据之外没有任何数字可以参考和修正,所以,其真实值也只有天知道了。
先明确一点——
统计局肯定会统计出很多很多的统计值,包括算数平均值,以及中位数,即使不精确,但肯定是有的。
至于公布不公布,公布哪一部分,那就要看公布的目的而定。
毕竟,如果要用于政策制定,那统计值只要发改委知道就好了,没必要公布。换言之,「公布」这个行为肯定不是为了政策制定。