历史上有哪些本为一时权宜制定的法令，最后却因相沿成习成为了尾大不掉的弊政？ 第1页

明初首都在南京，太庙祭祖就顺手用了长江江鲜鲥鱼。

朱棣迁都北京后，为了显示自己“无改于父道”，强行要求江南每年贡鲥鱼去北京搞太庙祭祖，既造成了民力的莫名损耗，同时也导致北京的贵人们每年都必须假装很高兴地吃下恶臭腐烂的咸鱼。清朝入关后，同样沿袭了这套操作。

【奉狗结束】

罗姆地区的塞尔柱王朝实行【共治苏丹】（这个词我不知道该如何形容，大概意思就是这样）

为了避免国家彻底瓦解从而让多位合法王位继承人共同统治国家，或者分区统治国土，或者类似克里米亚汗国的【副汗】，让自己的弟弟充当【监国储君】，共同治理国家。

起初，在蒙古大军击败罗姆苏丹国之后，罗姆苏丹国向蒙古将军拜柱投降，这种关系更类似于元朝对高丽的控制，不久，先苏丹凯霍斯鲁二世驾崩，留下了三个少不更事的孩子。

而国内，分离成了两股势力，大维齐尔沙姆斯丁·伊斯法哈尼（Shams al-Din al-Isfahani）控制了苏丹爱妻居尔居·哈顿的儿子——最小的王子凯库巴德二世，他是苏丹本人指认的储君，天资聪慧，他的老师大谢赫苏莱曼称他未来可能是带领罗姆征服君士坦丁堡的圣君，但凯库巴德二世体质虚弱，在1246年父亲逝世时年仅七岁，因其无力治国，由大维齐尔行使监国的权利。

由于弟弟体弱多病，9岁的二王子鲁肯丁·基利杰·阿尔斯兰四世成为他的共治苏丹，而11岁的大王子凯考斯二世受到军队的拥护，并且在尼西亚人的帮助下，在西部地区加冕为罗姆人的苏丹。

拜柱点名的罗姆苏丹国的大维齐尔，佩瓦内·穆尔因丁·苏莱曼在此时带领着罗姆苏丹国的军队和蒙古人镇压起义的民众，逐步得到蒙古将军的信任。

蒙古大汗贵由此时传诏附庸国王去面见他，于是佩瓦内代表罗姆苏丹阿尔斯兰四世，派出使者拜访蒙古大汗贵由，约定了罗姆苏丹国的年贡是：120万银币、500匹丝绸、500匹马、500头骆驼、5000头小牲畜（绵羊、山羊等）此外还要进呈献与年贡价值相当的贵重礼物。（宝石或者艺术品。）

贵由汗龙颜大悦，当即钦定了阿尔斯兰四世为罗姆国唯一的苏丹，但是他很有可能，是试图利用这个任命来打击他的竞争对手，也就是金帐汗拔都。

因为此时的伊尔汗国并没有建立，所以他已经宣称对整个安纳托利亚拥有主权，而拔都支持伊斯法哈尼控制的小王子凯库巴德二世为罗姆苏丹，罗姆苏丹国一时之间发生了激烈的权利斗争。

而支持大王子凯考斯二世的势力谨慎的观望，并不准备参与蒙古人的争斗，由于害怕罗姆人的垂死挣扎，凯考斯二世得以维持事实上的独立。

很快蒙古将军拜住被贵由汗的心腹，野里知吉带替换，离开了罗姆苏丹国总督一职，佩瓦内拥兵自重，又有贵由汗的支持，开始大肆捕杀异已。

但是不久贵由汗就去世了（有说法是拔都系谋杀），蒙哥大汗即位后，杀了野里知吉带，拜柱重新成为总督，支持凯库巴德二世的伊斯法哈尼在1249年被支持阿尔斯兰四世的拜柱杀死，三个王子重新被蒙古将军拜柱控制。

1253年，蒙哥汗传诏十九岁的大王子凯考斯二世去哈拉和林面见他，拜柱在此时已经和旭烈兀会师，三个兄弟们在开塞利商讨后决定让凯库巴德二世代替凯考斯二世前往哈拉和林晋见蒙哥汗 ，两个哥哥自愿成为弟弟的共治苏丹。

因为凯库巴德二世是父亲钦定的继承人，而且既然无论是谁登基都是蒙古人和权臣的玩物，三个兄弟必须齐心协力才能活下去。

前往哈拉和林的路途非常艰辛，凯库巴德二世将行程延迟到了1256年，而西征的旭烈兀导致更多不稳定因素。

他在路途中看到了拜住聚集的骑兵前往安那托利亚，立刻派出使者通知了自己的哥哥们，要求他们满足蒙古人的一切需求。可是傲慢无礼的蒙古人提出的要求实在是太过分了，而凯库巴德二世死在了路上，尸体被葬在安那托利亚与哈拉和林之间的荒野。

被愤怒冲昏头脑的凯考斯二世苏丹集结大军，向蒙古人发动叛乱，为自己的弟弟报仇。（这个理由让他的名声依然流传在安那托利亚突厥人之间，一直被认为是正统的苏丹。）

1256年10月，蒙古将军拜住在阿克萨赖附近击败了凯考斯二世，凯考斯二世被罢黜和软禁，之后凯考斯二世由科尼亚逃亡到克里米亚和君士坦丁堡。

阿尔斯兰四世屈服于蒙古人，成为唯一的苏丹，苏丹还用纯金打了一双鞋子给伊尔汗旭烈兀，鞋底就是他的画像，表示请大汗用无比尊贵的脚抬举奴才，踩在奴才的头上吧。

此时的罗姆苏丹国政治已经基本稳定。

佩瓦内和阿尔斯兰四世都图谋扫平小亚诸突厥贝伊国，并且恢复罗姆苏丹国的荣光。

但是之后由于惹怒了蒙古人，阿尔斯兰四世被权臣佩瓦内勒死。

之后的罗姆苏丹国未出现过合法共治苏丹，但还是有多位篡位者自称凯考斯二世的后裔，而之后当真正的王子梅苏德二世被伊尔汗点名为苏丹之后，他的两个侄子（阿尔斯兰四世的孙子）在科尼亚被之前的蒙古总督扶持为共治苏丹，而其余的突厥人军阀也在之前拥立了一位苏丹“凯霍斯鲁三世”。

罗姆末代苏丹梅苏德二世剩下的一生都在征讨其他的共治苏丹，由于此时蒙古人已经无力控制安纳托利亚内陆，仅仅是伊尔汗的签名不可能让其他人向他屈服。

1285年4月他在战场上击败其中一个侄子，然后在1286年顺利攻克了罗姆苏丹国首都科尼亚，拿下了另外一个侄子，但在1297年倒霉的梅苏德二世因为卷入一场对抗伊尔汗国的阴谋，被合赞汗剥夺了王位。

突厥人们原本支持梅苏德二世之子为苏丹，但此时的伊尔汗国已经在合赞汗手中中兴，蒙古将军朱潘带来了合赞汗的旨意，于是之前逃到亚美尼亚王国的凯霍斯鲁三世被点名为唯一的苏丹。

但他残酷无情，大肆清洗前朝官员，配合蒙古将军搜刮民脂民膏，导致大量突厥军阀彻底脱离罗姆苏丹国，其中就包括了奥斯曼帝国，于是合赞汗在1303年将其处死，恢复了梅苏丹二世的王位，并语重心长的告诉他不要搞什么共治苏丹的事情了。

梅苏德二世回国之后已经无力统治，他在1308年驾崩，其子梅苏德三世已经成为科尼亚市长，没有被完者都汗承认，罗姆苏丹国瓦解。

“它势弱如此，怎么还敢自称罗姆人的苏丹？”

1328年，一个突厥军阀击败了伊尔汗国的蒙古总督，攻入科尼亚杀死了最后一个自称罗姆苏丹的塞尔柱王朝后裔。

国朝倒确实是有一样，但我不敢说。就推荐下吴启讷的论文吧。

我国市制。

《宪法》规定，我国行政区划分为三级，省、县、乡。同时规定，直辖市和“较大的市”可分为区和县。。在实践中，省县之间必然出现一个层级，权限上也必然出现地级权限。由于我国长期没有宪法认定的、非民族自治的二级广域型行政区。所以在地级这个范畴内，“管理一片区域”这个职能被省的派出机构代为执行。这是第一个权宜之计，问题在于代管名不正言不顺，各项制度无法可依，地区行政公署和辖县/市（甚至是邻近的县市）经常闹起来，闹得最凶的时候已经相互贴大字报了（雁北地区行政公署与其寄治的省辖市大同市）。

结果，能解决这些问题的人都不关心行政区划，能对付就对付过去，谁也不管。

八十年代地市合并改革和市管县改革时期，本来可以趁这机会进行系统性改革，结果把地级市当广域型行政区用，还再来了一个权宜之计：没能地市合并的“地区辖市”就去当县级市，被地级市代管着。

这一代管，就是真管了。能摆脱地级市上司而升级为地级市的县级市凤毛菱角。

市代管市、派出机构代管县市，这两个口子没堵住，区划彻底糜烂了。