毘古的回答很好,我补充一点。
汉代对新征服的土地设置郡县,但一般有各项优惠政策,如税收减免,官吏和驻军开支由周围旧郡供给,主要负担是一些土贡,这就是初郡制。而且对蛮夷比较多的地方实行属国制,并且给蛮夷酋长封爵。有点类似后来的羁縻制度,但这些制度依旧是流官的,主要官吏依旧是朝廷派遣的。
当时海南岛情况有点特殊,文明发展程度较西南和西北蛮夷为低,海南那会古黎族还仅仅是母系社会像父系社会过渡时期,汉朝用西南和西北那套间接统治对他们不大适用的。
而且实行流官制,往往远郡的官吏素质都是比较差的,朝廷对他们监察也很不容易。他们到这些地方为官也是差到不能在差的选择了,他们或为了升迁或为了调离,会更积极向皇帝进献土贡,以取得皇帝的欢心。这使得本来朝廷给这些地方的税赋优惠可能已经抵消掉了。明朝失安南的一个很重要原因就是朱棣派去安南的太监,忙着帮朱棣收刮珍宝,盘剥甚重。
三国志.薛综传中也有提到海南被废的一个原因:起于长吏睹其好发,髡取为髲。意思是长吏看到他们头发比较好,把他们头剃光了用来做假发.....髡在内郡是一种侮辱性极强的刑罚,内郡的长吏敢这么乱来,就算普通百姓搞不死他们,有本地人在朝中为官的话,肯定也不能受此大辱,能告的他们生活不能自理。这样为非作歹的官吏被处置,官民矛盾自然就瓦解了。但海南那旮旯山高皇帝远,官吏又多为外人,他们可以毫无顾忌的乱来,也没人会帮他们说话的,所以很多时候这类远郡往往是火药桶,一点就燃。
综上,到了元帝时期海南这旮旯的叛乱成愈演愈烈之势。初元三年这次叛乱,以宰相于定国所说,前来平叛的汉军自护军都尉以下至丞的中高级军官战死了十一人,士兵与转运粮食死了万人以上,费钱三万万还没能平定。此时汉朝国力已衰,无法承担这样不断失血,有些东西又无法改革,那退出海南岛自然成唯一选项了。
好问题、知乎竟然一直没有关于汉弃珠崖的问题、
汉元放弃海南、虽然说不上是天朝第一次弃地、但确实比较标志性、还被后世构建成了秦皇重塑天朝2.0后的弃地模版、后世凡是要弃地了、都要把这件事拿出来引用一番、一说就是“汉弃珠崖”云云、
之前在那个明朝哈密的问题下面我就说过(可惜被小管家删了)、对于之所以要“弃地”的原因、古人明明当时就说的很清楚、而且必定引用汉弃珠崖之例、这原因早在两千年前长安城里就说的清清楚楚了、当时对于要不要弃珠崖、朝廷一直争论了两年、最终弃派才占了上风、并且贾谊曾孙还留下了这篇“弃珠崖议”来方便后世引用 、这里直接贴出全文⬇️
这篇“议”、被专门收入汉书列传、并且作为元帝“从之”的对象、就已经阐释清了弃派的完整逻辑、所谓“当世之时、寇贼并起、民众久困、、又非独珠崖有珠犀瑇瑁也、弃之不足惜”、然后元帝诏书又说了、“夫万民之饥饿、与远蛮之不讨、危孰大焉、、今关东大困、其罢珠崖郡”。
本朝每次罢兵弃土、自汉武下轮台诏起、直到今天、其原因都可以用八个字概括、所谓“劳兵费饷、无益中国”、这里“中国”呢怎么理解都是对的、当然最狭义的理解呢、可以解释为“财政盈余地区”、在汉弃珠崖的时候呢、就是关东、当朝廷为了维持在“边远地区/珠崖”的存在其财政支出已经大大透支了“核心地区/中国/财政盈余地区/关东”、导致帝国核心地区承担军费过重而出现社会动荡、那就是时候放弃了。
这个逻辑到这里就解释完毕了、弃地派其最终导致的现实结果是否较远征派更有力于朝廷、这里暂且不论、这也不是一定的、有时候是打好有时候确实是不打好、这里我们把眼光放到外围、其实这个逻辑不光是在本朝历史中有用到、在很多地方都有⬇️
这是当年奥巴马政府说要阿富汗撤军的时候、用的这个理由就非常经典、现在也能经常听到、那么我们就来分析一下这个理由、“投入一万亿军费、导致政府经济状况不佳、撤军后更专注于核心地区经济建设”、这个理由不就完美贴合了“劳兵费饷无益中国”吗?其实古今中外都是通用的、罗马放弃不列颠、沙俄出售阿拉斯加、虽然具体情形你分析来分析去确实有很多不同、但对于撤军弃地来说、其实就这么一个理由、不外于此
再说一个近代的例子、在拿破仑三世关于殖民地的方针里强调过、殖民地是为了本土而建立的、而不是本土为了殖民地而建立⬇️
在这种思想里我们也可以看到、为了帝国的边陲小岛、而让巴黎让渡利益、是不可接受的、不能给帝国带来利润的殖民地、放弃也罢。
三个例子中、前汉在珠崖是实土郡县帝国本土、近代法兰西在社会群岛是殖民地、当代米帝在阿富汗是傀儡政权、尽管在帝国内的地位不尽相同、但相对于帝国核心地区、都处在一种边陲的身份、对于边陲地区的可放弃性、古今中外是一以贯之的