章武元年诸葛亮为丞相，为何建兴元年才开府？ 第1页
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简而言之，开府的关键问题在于有权征辟属官，形成一套相对独立于朝廷的私人属性很强的军政体系。
所以，日后李严也打算开府，被诸葛亮果断毙了。
国事就这么点，不可能政出多门。朝廷的中枢在尚书台，也即所谓宫中，相府搞了一套独立班子，也即所谓府中。虽说，宫中府中俱为一体，但另搞一套有何必要？必要性便在于，适应国家权力中心的二元化，甚至名在皇帝，实在丞相。
就此而言，曹操与诸葛亮别无二致，区别仅在于，曹孟德为自己代言，搞一套班子谋的是曹家天下，诸葛亮行君事来自于刘备授权，搞一套班子谋的是汉家天下。
再进一步探究，刘备授权诸葛亮行君事的背景是蜀汉危急存亡，刘禅孱弱，需要军政强人镇住场子。
那么，回到章武元年，刘备已经授予诸葛亮录尚书事的权力，将宫中之事，事无不总，全权托付，再搞出个相府系统，让诸葛亮组建个独立的私人军政体系打算干嘛？难不成大耳朵镇不住场子，准备提前甩锅退休？
于阴谋论者而言，刘备授予诸葛亮丞相还不够，授予录尚书事还不够，授予司隶校尉监察大权还不够，看样子大耳朵不脱袍让位，是没法称之为信任诸葛亮了。
可发一笑。
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