国家发改委等部门印发《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》，该政策的实施将起到哪些作用？ 第1页

服务业是吸纳就业和保住市场主体的关键。

“疫情暴发两年多来，我国经济运行受到较大影响，服务业面临的经营困难尤为突出。”

国家实施了减税降费、金融扶持等一系列服务业助企纾困政策，取得了一定效果，但餐饮、零售、旅游、公路水路铁路运输、民航等聚集性接触性服务业行业仍然运行艰难，普遍面临消费市场萎缩、经营成本上升、人工租金上涨、防疫开支增加、平台佣金高企、融资难融资贵等突出问题，迫切需要制定出台更有针对性、更有力度的政策措施，帮扶其渡过难关、恢复发展。

第一方面是服务业普惠性纾困扶持措施，主要包括财税政策、失业保险稳岗返还等就业扶持政策、房租减免政策、金融支持政策、制止乱收费乱摊派乱罚款等10项具体措施。

在政策下达后，对餐饮外卖平台的主要玩家美团和饿了么带来直接影响。18日下午，美团短线跳水，港股跌幅一度超过15%。截至收盘，股价跌幅定格在14.86%，市值一天蒸发约2000亿港元。

对外卖平台而言，降低对商户的收费标准，会直接影响它们的收入和利润，在餐饮外卖业务上进一步精细化运营之外，开拓新业务是其不断优化收入结构、实现可持续发展的重要手段。；但对餐饮业商户来说，抽拥降低，可以降低他们的经营成本，减少经营压力。

第二方面是针对性政策措施，针对餐饮、零售、旅游、公路水路铁路运输、民航等5个特殊困难行业分别提出纾困扶持措施，共计30多项政策措施。

例如在物流方面有提出10项服务业普惠性纾困扶持措施、6项针对公路水路铁路运输业、5项针对民航业精准纾困扶持措施，2项针对物流配送下沉及农产品供应链建设纾困措施。

又例如针对旅游业打出“10+7+N”的政策组合拳。10是针对包括旅游在内的服务业出台十条共同适用的纾困扶持措施，7是针对旅游业七条纾困扶持措施，N是回应业界呼声的精准实施疫情防控“四个精准”“三个不得”，力求保持经济发展和社会生活的正常秩序。有力促进旅游市场复苏进程，注入了市场复苏和变革创新的坚定信心。

第三方面是精准实施疫情防控措施

主要是针对市场主体普遍反映的疫情防控措施层层加码等突出问题，强调坚决防止和避免“放松防控”和“过度防控”两种倾向，对各级政府严格科学精准实施疫情防控措施提出具体工作要求。

参考新闻：

答记者问：《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》

国家发展改革委等部门印发《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》的通知