国企的工作效率为什么很低？ 第1页

国企效率低是指在“挣钱”上效率低，至于办事上效率低不低，不一定，当面对政府的特殊任务时，国企的效率往往是比民企高的。

国企在挣钱上效率低是由无数数据揭露的，铁板钉钉的事实，你只需要用净利润除以一下资产来做个t检验，就会立刻发现这个铁板钉钉的事实。有些朋友会认为国企效率低纯粹是因为规模大的大企业病管理问题导致的，这也不对，因为你就算控制一下公司规模拿国企和相似规模的私企比较，还是会发现国企挣钱效率低。

关键的问题是在于国企存在的目的是不是挣钱，按经济学的说法，企业存在的目的就是挣钱，无非挣长期钱还是挣短期钱的区别罢了。但是我认为，不能用挣钱这一单一的指标来理解中国的国企。

对中国国企的适当理解，就是古代的屯田卫所。曹操，朱元璋让当兵的在不打仗的时候去种地搞粮食，你如果站出来说，“这帮当兵的种粮食种不过专门种粮食的农民啊，因此需要解散卫所让他们回家种粮食”，绝壁会被拖出去砍了。当兵的种粮食是不是种不过专门种粮食的？当然了，人家要训练怎么可能种地种得过专门种地的嘛。

中国的国企亦是如此，所谓国企效率低下，大多都是指挣钱挣不过私企。但是以挣钱来作为国企挣钱的唯一目的是很不对的。紧急情况来了，国企能以迅雷不及掩耳之势应对，比如新冠肺炎一来，国企能十天盖好火神山和雷神山，这就是国企存在的意义。

朱元璋搞屯田卫所，是为了种粮食吗？不是，而是为了养兵打仗，但是和平年代不打仗，你一直养着也花不起这钱，于是也只好让他们去种粮食。你总不可能专门养一堆建筑团队平时不盖房挣点钱，就专门等新冠肺炎盖神山吧。

接下来让我们回到正题上，就是为什么国企会有效率低下的问题：

首先，国企它有政府安排给他的特别任务，比如往偏远山区盖基站，这肯定是亏本的买卖，以赚钱为目的的民营企业是绝壁不会去的，但是这如果不搞这工程，政府可能就会失去对边疆的控制。

但是不是说国企不搞这些政府的任务的话，挣钱就能与民企不相上下呢，其实国企也做不到。这当中的道理也未见得有多难懂，而且也是有无数数据验证的。

我们说的许多国企，它的管理层一般是没什么股份期权的，没有股份期权会有什么后果？就是你干活勤快，国家不一定知道，你也未见得有什么好处。管理工作本来就是纯粹的脑力劳动，非常难监督，你有没有拼尽全力搞管理，外人基本上看不出来，于是管理层人人都可能摸鱼，然后说自己尽了全力，久而久之，其中真的认真干活的人就很难得到奖励。

而如果出了纰漏，事情一搞大，这个就很容易看出来了，你就可能丢了位置。于是这就形成了一个你有功劳没有奖，你犯错了会被罚的不平衡局面，这个局面最终必然会导致国企内部办事流程极其漫长极其繁琐，因为国企领导宁可降低经济收益，也要想尽一切办法不出差错，许多在国企有工作经历的盆友对此肯定都深有体会。

有些盆友认为，只要国企简化流程，领导卖力，经济效益就能上去，能竞争过私企。但这就好像说“国民党如果不纵容官僚资本，不搞腐败”就是个好党一样，国民党所代表的阶级和体制就决定了国民党不可能不搞腐败，国企的体制自然也必然决定了在挣钱上比不过私企。

在私企中，股份期权的使用就能一定程度上解决这个管理层监管问题，私企的管理层基本都有股份或期权，一但体制优化流程简化，企业业绩就会上涨，股价或分红就会增加，因此自然就会注重经济效益。

国企可不可以也这么搞呢？当然也可以，但是你把股份期权给了人，你国有股比例自然就会变小，届时你还是不是国企都不一定了。

那可不可以这么搞这样一种体制，不给股份期权，但如果国企业绩上涨了，就根据业绩指标来给管理层发现金奖励呢？这种搞法理论上讲也能一定程度上促进管理层优化制度，但恐怕还是不能抹平和股份激励的差距。因为第一，我们作为旁观者，比较国企和民企挣钱能力的时候，是可以拿出几十年的数据来比较的，而国家给管理层发现金奖金则不可能等到几十年后，一旦你按照短期业绩给管理层发工资，势必会造成管理层的短视，你要让国企有长期竞争力，必须要许诺管理层一种能为长期规划拿到好处的契约，目前人类开发出的这种契约就是股份。

第二，提到国企，就不得不提科尔奈的“软约束”理论，软约束理论认为，国企具有私企所不具备的条件，就是它的预算是“软”的。政府不可能让国企像私企一样容易倒闭，当国企遇到困难的时候，政府总会给予补贴，税收和贷款上的一些资源。

而私企的约束是硬的，一旦操作失误就容易破产。市场上所有的私企都一定强于国企吗？不是，中国企业的平均寿命不过3到4年，大多数企业干不了几年就完蛋了。私企这个sector之所以在挣钱上强于国企是因为不强的私企都破产了，留下来的都是养蛊养出来的怪物，而国企在政府的支持下就像温室里的花朵。

按照这个说法，如果国企要达到和私企一样的挣钱效率，要么就得改成私企，要么就得和私企一样面临竞争接受频繁破产。但是政府肯定是绝不能接受国企大批大批地倒闭然后大批大批重组重建的，政府也不可能有这个管理能力一批批地重建企业。

因此，让国企占据经济的主要部分和让社会上大多数的男人都在和平年代去当兵是一样的，是没有经济效益的行为，没有当兵的国家就完蛋。全去当兵国家还是会完蛋。国企效率低下的根本原因还是层层体制下的行政官僚不可能处理得了社会的复杂性的问题。

在革命年代，游击队和三三制的战斗力之所以强，就在于它把决策权下放，让下层能充分应对复杂的环境进行决策。因此我向来主张，社会主义公有制的实现方法，是提高工人素质，然后把生产资料的所有制下放到工人，而不是把所有权上交到国家。