问题

教育部提出「中小学课后服务结束时间原则上不早于正常下班后半小时」,具体应该如何落实?

回答
好的,我来帮你梳理一下教育部关于“中小学课后服务结束时间原则上不早于正常下班后半小时”的落地细则,希望能帮你理解得更透彻。

这件事的出发点其实很简单:很多家长下了班,接孩子放学的时间还是有点赶,尤其是当孩子学校离工作单位远,或者家长加班的时候。课后服务时间要是定得太早,家长们就要急吼吼地往学校赶,或者需要请假,这给家庭带来了不小的压力。所以,教育部提出这个“原则”,就是为了更好地衔接家长下班和接孩子的时间,减轻家长的后顾之忧。

那么,具体怎么把这个“原则”落实到学校层面呢?我们可以从几个关键环节来拆解:

一、 精准摸底,了解真实需求:

家校联动,问卷调查是基础: 各学校要通过家长问卷、座谈会等多种形式,深入了解不同家庭、不同年级学生的课后服务需求。重点要问清楚家长们的正常下班时间是几点,考虑到路程和可能的加班情况,他们最晚需要到几点才能来接孩子。
细分群体,差异化考量: 不要一刀切。要区分不同年级(小学低年级和高年级、初中)、不同学区(家长通勤时间长短)、不同职业群体(如医护、公共服务人员可能下班时间不固定)。这些差异都会影响到家长对课后服务结束时间的期望。
数据分析,科学决策: 学校要对收集到的信息进行汇总和分析,形成科学的课后服务结束时间表。比如,如果大部分家长的正常下班时间集中在17:30,那么将课后服务结束时间定在18:00,就能基本满足大多数需求。如果有些家长需要更晚,则可以考虑提供更灵活的选择。

二、 科学安排,优化服务内容与时间:

“不早于”是底线,而非最高限: 要理解这个“原则”是设定了一个最低保障线,而不是强制所有学校都必须到这个时间点才结束。学校可以根据实际情况,在不早于正常下班后半小时这个基础上,适当延长课后服务时间,但要充分考虑学校的资源(教师精力、场地开放、安全保障等)和家长的实际需求。
内容为王,吸引力是关键: 课后服务不仅仅是“托管”,更重要的是提供有价值的内容。学校可以设计多样化的活动,比如:
学业辅导类: 安排老师辅导学生完成作业,答疑解惑。
社团活动类: 开设体育(篮球、足球、羽毛球)、艺术(绘画、书法、音乐)、科技(编程、模型制作)、阅读等社团,满足学生个性化发展需求。
劳动实践类: 组织简单的手工制作、科学实验,培养动手能力。
身心健康类: 安排体育锻炼、心理健康指导等。
兴趣培养类: 组织学生阅读、棋类、猜谜语等趣味活动。
时间模块化,提供选择: 考虑到家长接孩子的灵活性,学校可以尝试将课后服务时间进行模块化设计。比如,提供16:3017:30和16:3018:00两个时间段供家长选择,或者在特定日期提供更晚的延时服务,以适应不同家长的需求。

三、 保障机制,确保平稳运行:

教师力量的配置与激励: 这是落实的关键。
教师自愿参与原则: 课后服务应在尊重教师意愿的基础上进行,不能强制。
合理的报酬与补偿: 教育部门和学校要建立相应的课后服务补贴或津贴制度,对参与课后服务的教师给予经济上的补偿,调动他们的积极性。
科学的轮岗与分工: 避免长期占用个别教师的休息时间,可以实行轮岗制,或者将部分服务内容委托给专业的第三方机构或社区志愿者(当然,要有严格的资质审查和管理)。
职称评定与考核的倾斜: 在教师的职称评定、绩效考核中,应适当考虑和鼓励教师参与课后服务的表现。
场地与设施的开放: 学校需要在课后服务期间,确保教室、操场、体育馆、图书馆等场地和设施的开放,并做好安全管理。
安全责任的明确与落实:
全程跟踪监管: 课后服务期间,学校要明确各环节的安全责任人,确保学生在校期间的安全。从课后服务开始到家长接走为止,学生都在学校的有效管理之下。
应急预案的建立: 针对可能出现的突发事件(如学生身体不适、意外伤害等),学校要制定详细的应急预案,并定期组织演练。
家校沟通机制: 建立畅通的家校沟通渠道,及时反馈学生在校情况,尤其是晚接孩子的家长,要确保与班主任或负责老师有明确的联系方式。
经费保障: 课后服务需要一定的经费支持,包括教师补贴、活动材料、设备维护等。这部分经费要由政府财政、学校自筹以及家长合理分担(在符合政策规定的范围内,如收取少量服务费,但要坚持公益普惠的原则)等多种渠道来解决。

四、 政策宣导,争取理解与支持:

向家长解释清楚: 学校和教育部门要通过各种渠道(学校官网、公众号、家长会等)向家长充分解释课后服务时间调整的初衷、安排以及相关政策,争取家长的理解和支持。
向教师解释清楚: 也要向教师们说明课后服务的意义、工作内容以及相应的保障措施,减轻他们的顾虑。
信息公开透明: 课后服务的具体安排、收费标准(如有)、安全管理措施等信息,都要公开透明,接受社会监督。

举个例子:

假设某小学正常下班时间是17:30。

1. 摸底: 学校对一至六年级学生家长进行问卷调查,发现大部分家长希望课后服务能到18:00或18:15,以便有充足时间通勤。部分家长(如双职工家庭、有加班习惯的)甚至希望到18:30。
2. 安排:
学校决定课后服务结束时间统一调整为18:00。
同时,考虑到部分家长确实需要更晚的时间,学校可以与社区合作,或者在学校现有资源允许的情况下,提供一个“弹性托管”时段,比如到18:30,并适当收取少量费用用于补贴参与服务的老师或购买更丰富的活动材料。
在17:0018:00之间,学校安排了作业辅导、阅读分享、轮滑兴趣班、书法兴趣班等丰富活动。
3. 保障:
学校拿出部分经费为参与课后服务的老师发放补贴,并将其纳入教师考核。
确保教室、运动场在18:00前开放使用。
明确值班老师的责任,配备急救药品,并与家长建立微信群,方便沟通。
4. 宣导: 学校在家长会上详细介绍了新的课后服务时间安排和活动内容,并收集了家长的反馈意见。

总而言之,落实这项“原则”,关键在于“以人为本”,既要切实解决家长接孩子的实际困难,也要充分考虑学校的承载能力和教师的合理付出,同时要通过精细化的管理和多样化的服务,让课后服务真正成为孩子们健康成长、全面发展的有益补充。这需要教育行政部门的顶层设计、学校的精细化操作,以及家校社的协同努力。

网友意见

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政策的初衷是好事,关键是最终给到老师手上的薪资有多少。

据我了解,目前部分地区给到老师的课后服务薪资是15~25/课时不等,而有一位朋友在大连开发区干的,听他说他们课后服务每天能拿180块左右,每个学生每天收10来块钱,基于地区性薪资差异,政策真正落实下来就会出现和有人欢喜有人愁的局面。

小学同学是一名初中教师,早上七点不到就要在教室里管早读,中午搞到12点休息两小时下午接着弄,备课、批作业、指导尖子生或者教育差生等等,晚上还要上晚自习。十点左右下晚自习就开始在办公室处理零零碎碎还没处理完的事情,接着备第二天的课,十一点左右下班回家,第二天一早继续来学校。

他还算好,上一晚上自习能拿个30块左右津贴,但有的农村地区教师待遇就跟不上了,之前他和我说过他一同乡在村里寄宿学校当教师,一晚上能拿个10块钱就不错了,有时候还一分钱都拿不到,义务性劳动。

咋办?关键这课后服务还是个费力不讨好的事情。

由于课后服务不是所有学生都参加,所以倘若一个班级参加人数不多,就会采取混班课后服务制的形式;各个班级的孩子混在一起,互不认识,有的学生是认老师的,如果看到不是平时教自己的老师在值班,就开始放松吵闹。

而且对于小孩子来说就是延后了他们放学的时间,会存在一部分自己不想留在这但家长强迫留在学校上课后服务的情况,那他们就开始坐不住了,开始在课堂上哄吵、嬉闹。

综上,对于课后服务班,质量是一方面,值班老师的待遇也是一方面。

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更新:

我写这个回答,是想说,真的想把课后服务质量搞上去,要缩小班级人数,要给老师提高待遇。

前者没人反对,但评论里很多人,看要给老师加钱,纷纷揭竿而起,表示其他行业是多么辛苦,老师有寒暑假是多么幸福,就应该免费加加班。

emmmm,这么说不知道你们能不能理解:

1.认为老师工资很高,和工作量不匹配

我正常工作,满8小时,甚至其实已经远远超过了8小时,寒暑假,其实是拿我平时多的工作时间换回来的。更何况,老师们也要学习开会写论文。这份工资是买我的正常工作量。你觉得老师工资收入贼高,工作量配不上……你们都知道,小学老师基本都是女性,少有男老师,甚至有地方爆出师范录取分数线男生比女生低一大截。为什么?不就是社会刻板印象认为,男人要养家糊口,而老师的工资……不高。

2.有人认为,很多单位是没有加班费的,老师凭什么要有?

法律规定有符合要求的加班费。你不能说,有单位加班没有加班费,教师也就不该有。换句话讲,有单位压根儿不交社保,你老板决定把你的社保也停了,你同意吗?

3.各行各业都很卷,老师平添工作量没有加班费,也该接受。

各位,难道说,只要有行业比你的行业差,只要有行业比你的行业卷,你就可以无偿加班吗?

那你老板说,同行工资比你低,工作时间比你长,咱们跟他对标,你同意吗?老板说战乱地区的人朝不保夕,你这吃好喝好没生命危险的,工资再打折应该也没意见吧?你同意?

这本身就不是一个比惨大赛你明白吗?不是说只要有人比我惨,那我被压迫一下也不是不能接受。

4.爱干干不干滚

这不就是老板对中年社畜的逻辑吗?加不加班?不加滚。你们痛恨老板对这种思维,为什么套用到老师身上就无比快乐了?被压迫不爽,压迫别人就快乐了?

对啦,上一个被这么说的行业,是儿科。医生们可以来说说看,多少医院如今关了儿科,就剩个儿科门诊?甚至多少小医院门诊都没了儿科?

以及,不少老师待遇极低的小城市确实留不住人,名师花式被挖,甚至有的地方的教研团队集体被挖走。有钱人没关系,他们有资源送孩子去更好的城市更好的学校。普通人呢,叫嚣完老师爱干干,不干滚,回头一看,好老师确实滚得差不多,然后呢?傻了吧。像那个著名的笑话,鸟在飞机上胡闹,猪也跟着起哄,被扔出窗外时,鸟笑着说:“傻了吧,爷会飞。”各位,有钱人会飞,你会飞吗?公立教育质量越差,倒霉的越是普通人啊。

补习机构,私立名校,挖北上广深的老师很难挖动,毕竟有户口工资加成。所以去小城市挖人降维打击啊。别傻了,老师工资低,你的工资高不了,甚至还会付出很多额外代价。


课后服务在我工作的学校已经持续了有两年了,作为一线老师,就从服务质量和教师心态来谈一下具体落实情况。

1.服务质量

首先,我说句大实话,有钱人家或者家长特别重视的孩子,不会去课后服务的,他们是学而思的主要消费人群;

到高年级,较为自觉的孩子也不会来,他们会自己步行或坐公交回家,安安静静地写作业。

而课后服务因为收费几乎可以忽略不计,在高年段,几乎包揽了所有家庭教育缺失的学生。(这里有人杠,标黑强调一下,不是说在这个课后服务班里的孩子都不好,也有一部分很不错的孩子。比如,有个男生任后面人翻出花儿来,他自岿然不动地写作业,也是班上唯一会主动问我题目的人。他留下来,委实是家离得远,没有直达公交。但这种孩子,真的是少的有宝藏啊!然而这个年级各班的头疼人物,都济济一堂地荟萃于此啊!你们就想一下,上学时,班上的刺儿头对音体美老师的态度,就能理解我了。)

因此,在这个班里的问题学生特别多。可想而知,课后服务班里,老师能维持住纪律就不错了。辅导作业?别想了,有的孩子整整一个半小时,本子都没拿出来,问就是做完了。你不是他的任课老师,你也没法判断人家说的是真是假。

我头一次看管六年级课后服务学生,四五个痞子一样的男生流里流气地起哄欺负一个胖女孩儿,而其他学生不敢做声。这些人被我制止批评后,就开始顶嘴狡辩,然后把明面上的起哄变为写恶俗纸条,画恶俗漫画,自我感觉是反抗强权的叛逆英雄。让他们罚站,家长来接时就撕逼,我孩子没错,他就是开玩笑,老师你体罚。

讲真,这种孩子分散在各个班级,杀伤力已经很强,但一手带上来的班主任还勉强压得住;聚集在一起,那杀伤力简直是指数级增长。对他们来说,陌生的老师算个屁,无需忌惮。

所以,真的要提升课后服务质量,达到家长期望的,崽崽回家后所有作业都做完了的效果,那必须是本班老师带本班学生。

且一个班的人数不能多。10个以内最好,15个到极限,这个人数,我能一对一地把孩子的作业收拾干净。超过这个人数,只能说我把作业评讲了一遍,一对一恕我无能。

2.教师心态

能理解现在家长的不容易,双职工家庭,确实真的不容易,孩子接送看管确实是个难题。

但国家体恤家长的不容易,不能理直气壮地把不容易全盘推给老师,表示,老师你们自我牺牲一下,解决社会问题吧。可老师也是人,也是双职工家庭的组成部分之一。老师的不容易被体恤了吗?

老师服务到家长下班后半小时,那其他孩子被接走,老师的孩子怎么办?老师的家庭怎么办?还是说当了老师,就别生孩子?

课后服务班,对家长而言,确实便宜且方便。对老师而言呢,每天晚上多工作两个小时,收入不够外卖钱。

且虽然钱少,但责任多啊。课后服务班,孩子上厕所时摔个跟头,碰到不讲理的家长,你得提着东西看望孩子并道歉;孩子逃学没来,是你监护不到位,得了,跟着孩子班主任俩人满学校找;就是说,如果运气不好,课后服务属于劳心劳力倒赔钱的工作。

就像你老板对你说,不要在意收入,多多加班,顾客开心了,老板有钱了,公司发展了,行业进步了,贫穷的你也会感受到精神幸福啊!

回想一下广大社畜们广为流传的段子,能理解不?

月薪1000:老板,我是你爹。
月薪2000:老板,wqn****.
月薪5000:老板脑子有坑,背后说坏话。
月薪1万:老板说的有有点问题,但我不说话。
月薪2万:老板说啥就是啥吧,给钱就行。
月薪3万:老板说什么都是对,如果有人错了,那一定是我。
月薪5万:996就像呼吸一样自然
月薪10万:办公室里的甲醛都让我着迷。
月薪20万:我不需要下班。
月薪50万:公司就是我家。
月薪100万:公司的方向,就是我活着的意义。

因此,就经济方面而言,教育局财政局想做好人,不想加重家长负担,那你多点拨款,起码让老师的劳动付出和收入所得合理;财政撑不住,你适当提高一点收费,晚托班一个月收费800,你一个月收个一两百也不过分吧。

而后给老师选择权,晚托服务,一个班15人,全是本班学生,老师负责把作业清掉大部分,一个月给老师个两千。想要钱的老师,选择加班。不想要钱的老师,选择休息。

希望领导们不要再在会议上说,为了孩子们的发展,相信老师们都有无私奉献的觉悟。你们咋没有为了教育理想,不拿工资的觉悟啊!

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