德国是一个高度法制化的国家,既然你政府托管了俄罗斯天然气公司的德国子公司,那我们就来对照一下德国的企业托管制度——《托管法》吧。
德国的《托管法》的出台,是90年代初当时为应对东德解体后并入西德,处理原东德的一批国有企业而制定的,政府下设托管局,引导原东德国有企业(广播电视、铁路、邮电等不能进行托管,而只能由国家予以扶持)进行私有化。根据《托管法》的规定,托管局应负责组建信托股份有限公司,并将其拥有的企业股份转交给信托股份有限公司。后者负责具体的私有化任务,而托管局则只负责监管这些信托股份有限公司的工作。
从德国的《托管法》可以看出,一个为应对原东德的国有企业私有化而制定的法律,现在用来托管俄罗斯国企在德国的子公司显然不适用于《托管法》。
不过德国政府还是找了一个非常牵强的理由:按照哈贝克的说法,德国政府之所以决定介入,是因为当前Gazprom Germania背后的法律结构“不明确”,以及其母公司(俄罗斯天然气工业股份公司Gazprom)未能履行告知德国当局所有权变更的义务。并要求在托管期间,Gazprom Germania将不能够在未经德国联邦网络管理局同意的情况下做出决定。
好在德国政府给自己留了一条退路:就是说:德国联邦网络管理局只是暂时担任受托方,托管限期至2022年9月30日。也就是说到时间Gazprom Germania还是有可能交给俄罗斯天然气公司的。
一个明显不适用《托管法》的外国企业,硬是被德国以政府的名义进行了临时托管。单纯从企业方面来讲,对俄罗斯天然气工业股份公司Gazprom以及在德子公司Gazprom Germania影响不大,因为据报道,俄罗斯天然气工业股份公司Gazprom于4月1日宣布,已经退出其在德国子公司Gazprom Germania的参股及其他所有投资。
不过这个托管举动的象征意义和政治意义还是不容小觑的。一是暂时剥夺了俄罗斯在德企业的经营自主权;二是对俄罗斯在别国的企业开了一个不好的头。三是给俄罗斯外交添堵,如果俄罗斯反制,德国很有可能自寻烦恼。。
总之对俄德外交关系还影响还是比较大的。
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