为什么现在协警需求量这么大，也不扩招正式警察呢？
协警需求旺盛的“不得不”：
首先得明白，协警这个岗位之所以能迅速铺开，绝不是因为有多么“理想”或者“受人追捧”，很大程度上是现实需求“逼”出来的。
1. 基层警务压力巨大，分流迫切： 咱们想想，中国这么大，人口这么多，治安的触角要深入到社会的每一个角落。派出所、交警队、巡特警大队，这些最直接面对人民群众的一线部门，一天到晚有多少事？报警求助、巡逻防控、交通疏导、案件侦办、户籍办理、社区服务……光是这些日常琐事，就已经把编制内的正式警察忙得团团转了。再加上一些临时性的、突发性的任务，比如大型活动安保、疫情防控、搜救等等，压力简直是指数级增长。
2. “人海战术”的有效性（在一定程度上）： 在很多基层工作中，人手多确实能起到一定的震慑和覆盖作用。比如，社区巡逻，多几个身影出现，总比空荡荡的街道要让人安心；交通事故现场，多几个人指挥交通，能减少拥堵和二次事故；大型活动周边，多几双眼睛盯着，也能提高安全性。协警的出现，恰恰就是为了填补这些“人力缺口”，用数量来应对日益增长的基层警务需求。
3. 成本考量： 这是非常现实的一点。相比于正式警察，协警的招聘门槛相对较低，在培训、工资福利、社会保障、装备配置等方面，通常都要比正式警察“朴实”得多。这对于财政预算有限的基层公安机关来说，无疑是一种“性价比”更高的选择。用相对较低的成本，快速补充大量人力，以应对眼前的各种任务，这是一种非常直接的解决方案。
4. “非核心”警务的辅助： 有些警务工作，虽然重要，但并不需要高度的执法权和专业性，更侧重于辅助和执行。比如，协助进行信息采集、证人调查询问、看守嫌疑人、交通指挥、维持现场秩序、发放宣传材料等等。这些工作，由受过一定培训、能够服从管理的协警来完成，可以把宝贵的正式警力解放出来，让他们专注于更专业、更核心的侦查、审讯、指挥等工作。
5. 政策导向和地方自主性： 在一些时期，政府可能会出台政策鼓励基层用工，或者赋予地方公安机关更大的灵活性来安排人员。为了解决当地的治安问题和就业压力，一些地方政府和公安部门可能会选择增加协警数量。
为什么不大规模扩招正式警察？这背后牵扯的因素就更复杂了：
1. 编制的“稀缺性”与“严肃性”： 公务员编制，尤其是警察编制，是一个非常“金贵”的东西。它不仅仅是工作岗位，更意味着特定的执法权、政治身份、较高的社会地位、以及一套完整的职业保障体系（养老、医疗、晋升等等）。编制的增减，涉及到国家公务员管理体系、财政预算的整体规划、以及对执法权力的审慎控制。
2. 财政预算的“硬约束”： 扩招正式警察，意味着要为新增的警察提供稳定的工资、福利、奖金、社会保障、培训费用、装备更新、办公场地等等，这是一笔巨大的、长期的财政支出。虽然地方财政可能迫切需要更多警力，但国家层面的财政预算是有一个整体规划和承受能力的。在很多地方，特别是经济欠发达地区，增加正式警员的财政负担是难以承受的。
3. “养人”成本远高于“用人”成本： 协警更多的是劳务派遣或者合同制，其工资福利和各项保障是相对固定的，并且很多是由劳务公司承担一部分。而正式警察，一旦纳入编制，其“养人”的成本会持续增长，涉及到职业生涯的各个阶段。从这个角度看，扩招正式警察，是对财政“长期投资”，而非短期“用人”。
4. 人才培养和素质要求： 警察是执法者，对政治素质、业务能力、心理素质都有极高的要求。正式警察的选拔、培养、培训周期长，投入大，而且要经过层层考试和考核，淘汰率也很高。短时间内大规模扩招，会面临人才储备、培养能力、师资力量等多方面的挑战。
5. 管理和执法权力的“边界”： 协警的法律地位和执法权限是明确受限的，他们不能独立行使某些关键的执法权力，很多时候需要由正式警察在场指导或监督。如果大规模地用“非正式”身份来承担日益增长的警务任务，可能会在执法公正性、权力边界、责任追究等方面带来潜在的风险和复杂性，甚至可能影响整体的警务效能和公信力。
6. 改革的“惯性”与“阻力”： 公务员制度的改革往往是渐进式的，涉及到方方面面的利益和现有的制度安排。即便是认识到警力不足，也需要一个系统性的改革方案，比如优化警力配置、提升科技化水平、完善执法体系等等，而不仅仅是简单地增加编制。
那么，这种“协警多，正式警察不足”的局面，会怎么样？
这形成了一种“拆东墙补西墙”的模式。协警在一定程度上缓解了警力不足的燃眉之急，但我们也必须看到其中的局限性：
协警的权责与保障问题： 协警在执法过程中，其身份的模糊性、权力的限制性，以及可能存在的待遇和保障差距，都容易引发一些社会讨论和矛盾。
警务质量的挑战： 过度依赖非正式力量，可能会对警务工作的专业性和精细化程度带来一定影响。
长远发展的隐忧： 这种模式难以从根本上解决警力结构性短缺的问题，也可能制约公安队伍的整体现代化和专业化发展。
总而言之，协警需求的旺盛，是基层警务压力大、成本考量和“人海战术”的现实选择；而正式警察扩招的迟缓，则与编制的稀缺性、财政预算的硬约束、人才培养的周期以及管理改革的复杂性息息相关。这是一种在现实条件下的“权衡”和“妥协”，但这种状态的持续，也必然会带来新的思考和改革的动力。
网友意见
你搞错了一个大前提：
你误以为辅警做的工作和警察的一样。实际上辅警做的工作和正式警察是不一样的。
辅警没有执法权，做的是一些辅助执法的工作。而这类辅助执法工作相对来讲技术含量要比正式警察的低，而且对文化水平要求也不高，高中毕业生也可以被聘用。
比如看守留置人员，这种工作技术含量不高，也不需要特别高的文化水平，就坐在那儿盯着人呗。
你让一个大学毕业的正式警察整天做这个，不觉得是浪费人才么？
既然只有正式警察有执法权，那就应该让正式警察把时间和精力放在真正的执法工作上，而类似于看守留置人员这样的辅助警务工作由辅警做正合适。
其他国家也有类似的情况，比如韩国年轻人服兵役时就可以服警察役（正式名称是战斗警察，分为作战战斗警察和义务战斗警察两种）。
警察役是一种替代役，士兵不是到海陆空军中服役，而是先经陆军训练后再分配到警察机关里从事辅助执法的工作，比如帮助交警维护交通秩序，帮助特警镇暴，帮助刑警守卫案发现场，帮助派出所警察执法，实际上和中国的辅警的工作非常相似。
那么按照你的逻辑，韩国为什么不扩招正式警察呢？为什么要挤占国家征兵员额呢？
答案是一样的：警察替代役人员做的只是辅助执法工作，不是真正的执法工作，所以没必要扩招大量警察来取代他们，毕竟养一名警察要比养一名义务警察贵得多不是么？义务警察本质上就是义务兵，人力成本非常低，毕竟他们是军人，当警察替代役是在尽义务，而不是当成一种职业。
（关于评论区中提出的韩国战斗警察是不是跟中国的武警一样的问题，其实不是一回事。韩国战斗警察的领导是正式警察，而中国的武警战士的领导不是警察，而是武警军官。韩国战斗警察没有军官，全是义务兵。而且一个直观的区别就是：武警战士虽然会协助警察执勤，到了晚上还是回到武警军营休息的，而战斗警察则是吃住全在警察局里。在任务上也不一样，韩国战斗警察是天天跟正式警察在一起工作的，在各个方面都和警察有交集。而中国武警实际上和警察交集并不多，除了有时会一起巡逻和处突外，基本上都是各干各的，只有看守所中队、公安部和公安厅警卫中队之类的武警才和公安天天见面。公安的主业是治安管理和刑事侦查，武警的主业是保卫要害目标和反恐处突。而韩国战斗警察则是警察干什么，他们就协助干什么，和中国辅警性质上更接近。包括执行防暴任务的战斗警察，实际上也是更接近于中国公安特警队中的辅警人员，因为他们在执行防暴任务时是完全受警察指挥的，而武警则有自己的军事指挥体系。）
PS: 台湾也有警察替代役，和韩国的警察替代役制度几乎一模一样。
至于美国等西方国家，他们的辅助警务是由警察局雇佣的平民雇员（Civilian Employee）负责的，比如报警电话接警员：
而且他们也有辅警的叫法，名字翻译过来就叫辅助警察（Auxiliary Police），但一般都是兼职的，而且在执勤期间有执法权，和中国的辅警不是一回事。
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