辐射4世界里为什么两百年过去了都没能形成国家？
让我们一点点剖析：
一、文明的彻底断裂与零散的起点
首先，我们要明白，核战前的美帝（以及整个世界）是高度发达的文明。但核战的毁灭性是前所未有的。它不仅仅是物理上的摧毁，更是文明内核的彻底粉碎。
人口锐减与分散： 即使有避难所的存在，能够成功逃过初期核辐射和随之而来的混乱而幸存下来的人类，数量也是极少。而且，幸存者们往往是分散的，分散在各个避难所、废弃的城市、甚至零星的野外。这种分散性使得最初的社会重塑失去了足够的人口基数和地理上的集中度来形成早期国家所需的凝聚力。
知识与技术的断层： 即使是像33号避难所这样高度文明的遗留，其技术和知识也只是在封闭的环境中得到了维持，但要将其广泛推广并应用于重建一个国家的基石，存在巨大的鸿沟。普通幸存者们能够掌握的更多是战前的残余技术、拼凑的知识，甚至是祖辈口耳相传的生存技巧。一个国家的建立需要统一的法律、先进的教育体系、高效的生产能力，这些都需要高度发达的知识和技术支持，而这些在战后的废土上是极其稀缺且难以恢复的。
价值观与信任的瓦解： 极端的生存压力和人性考验，让战前社会的道德和法律体系几乎荡然无存。人们首先要考虑的是“活着”，其次才是其他的社会组织形式。信任变得异常珍贵，而怀疑和敌意则随处可见。一个国家的形成需要共同的价值观、对领导者的信任以及对法律的遵从，这些在被背叛、欺骗和剥削司空见惯的废土上，是难以建立的。
二、持续不断的威胁与内部的分裂
即使有人试图团结力量，也面临着来自内外部的巨大阻碍：
来自废土的生存威胁： 辐射、变异生物（超级变种人、尸鬼、潜行者等）、堕落者和狂尸鬼，这些都是最直接的生存威胁。一个新兴的“国家”必须首先要能有效抵御这些威胁，保护其成员的安全。但废土的威胁是动态且无处不在的，任何一次大规模的变异生物袭击、一次辐射风暴，都可能让刚刚萌芽的秩序土崩瓦解。
零散势力的竞争与冲突： 联邦大地并非全是孤立的幸存者，而是充斥着各种大小不一、性质各异的派系和组织。
学院（The Institute）： 它们掌握着远超联邦其他势力的科技，但其目标是操控和改造人类，而非建立一个真正意义上的国家。它们是隐秘的操纵者，而不是公开的统治者，它们的行动反而加剧了联邦的混乱。
兄弟会（Brotherhood of Steel）： 它们拥有军事化组织和强大的装备，但其核心是守护和控制科技，对外来者（包括其他人类幸存者）往往抱着敌视或征服的态度。它们是“力量统治”的代表，但其封闭的组织结构和技术至上的理念，难以吸纳和容纳联邦内的大多数幸存者。
铁路（Railroad）： 它们专注于解救合成人，其规模和影响力相对有限，目标也不是建立国家。
义勇军（Minutemen）： 这是最接近“国家”概念的组织，一个由普通居民组成的民兵组织，致力于保护定居点。但它们缺乏统一的领导、强大的军事实力和长期的战略规划。在许多时间点，它们因为内部的疏忽、领袖的缺位或者成员的死亡而陷入瘫痪或消散。它们更像是分散的“民间互助团体”，而不是一个有强大执行力的政治实体。
其他定居点和帮派： 如钻石城、自由 광장（Fanueil Hall），还有各种土匪、掠夺者帮派。这些势力往往只关心自身利益，互相之间也存在着激烈的竞争和敌对。一个“国家”的形成意味着要整合这些力量，而这在没有绝对武力或政治手腕的情况下是极其困难的。
三、地理与基础设施的障碍
交通的阻碍： 核战摧毁了绝大多数的道路和交通网络。在废土上旅行是极其危险和缓慢的。这意味着即使是不同定居点之间，也难以实现便捷的物资交换和人员往来。一个国家的形成需要高效的交通和通讯系统来维持其统治和运作，而这些在战后的联邦是极其匮乏的。
基础设施的匮乏： 电力、自来水、稳定的食物生产线等等，这些现代文明的基石在废土上几乎不复存在。即使像动力装甲这样的先进科技，也依赖于难以修复和维护的核心技术。没有可靠的基础设施，一个国家就无法提供其公民基本的生活保障，更谈不上发展和扩张。
四、缺乏明确的领导者和统一的愿景
虽然在《辐射4》的剧情中，主角（散弹客）最终可以主导联邦的未来，但直到主角出现之前，废土上并没有一个能够整合各方力量、提出统一愿景并拥有足够感召力的领导者。
理想的缺失： 很多幸存者更关心眼前，生存是第一位的。对于建立一个什么样的“国家”，可能并没有一个清晰一致的认识。有些人可能渴望恢复战前的某些秩序，有些人可能只想建立一个独立的小王国，有些人则可能更享受混乱带来的权力。
领导者的继承与稳定： 即使出现了像普雷斯顿·加维这样的领导者，义勇军也难以形成一个稳定的中央集权。领导者的死亡、背叛、或者简单的精力不济，都可能导致组织的衰弱。
总结来说，两百年过去了，辐射4的世界之所以未能形成国家，是因为：
起点太低： 文明几乎被夷为平地，幸存者分散且缺乏资源与知识。
威胁太多： 来自环境和生物的危险，以及各种零散、敌对势力的存在，都在不断地消耗和阻碍着任何整合力量的尝试。
基础太差： 基础设施的损坏和技术的断层，使得建立和维护一个稳定、有序的国家所需的物质基础几乎不存在。
内部矛盾： 人性的复杂、不同派系的利益冲突、以及对未来愿景的分歧，让团结变得异常困难。
主角的出现，以及他所代表的某种秩序的潜在可能性，才是在这片混沌的废土上，最接近“国家”形成的曙光。但即使如此，也只是看到了希望，而真正的国家形成，还需要克服无数的艰难险阻。
网友意见
先说结论：在波士顿废土上，一个国家正在形成。
首先是义勇军建立之前。
这个时期，波士顿废土的社会结构处于一个类似于但不同于氏族公社社会的阶段——主要表现在生产能力更高、社会关系更复杂上。在遍布波士顿废土的居民点中形成了一个个自我支持、内部成员互相帮助的零散的农村公社。在面对难以抵抗的外部威胁时，这些农村公社开始试着组织起跨公社的联合力量来自我保护。
这就是义勇军的建立。
面对传统的掠夺者和废土生物的威胁，波士顿废土的人民自发建立了一个跨越多个农村公社、受到定居点居民普遍支持的义勇军，并且愿意为其提供协助。义勇军虽然挫，但是是实打实的暴力机构、军事组织。义勇军的宗旨大体可以用四个字归纳，就是“保境安民”。换言之，为了保障自己更大的利益不受侵犯，人民已经选择让渡出自己的一小部分利益和权利。这种利益和权利的让渡主要表现为为义勇军提供补给（给小黑塞吃的喝的用的）和在一定程度下配合义勇军的行动。而义勇军并不是一个拥兵自重的军阀组织，内部虽然有纪律但也没有形成严格的等级制度和行政关系，而是一只由各农村公社自发组建的小的义勇军单位组成的联合体，在义勇军内部，可以相见，每一只小队都拥有代表自己公社的发言权。这种结构类似于氏族社会晚期的军事民主制。
在义勇军大获成功的基础上，波士顿各居民点开始试图建立起一个属于自己的政府。
然而很不幸地，筹措相关事宜的代表们被学院一锅端了。然而后续人们没有再试图建立政府的这个事实告诉我们，从历史的角度看，在波士顿废土上，一个国家的产生还没有成为必须。松散的居民点联盟还没有完成其历史使命。一个跨越整个波士顿的统治机构还没有迎来其登上舞台的历史阶段。究其原因，是波士顿废土上存在的生产力不足以支撑起贫富的极大分化和剥削阶级的产生。
一个国家不等于一个政府。按马克思主义的国家观念，国家是阶级矛盾不可调和的产物。代表国家进行统治的政府是统治阶级统治被统治阶级，调和二者矛盾以及调整统治阶级内部矛盾的机构，而军队、监狱、警察等暴力机构则是对内镇压的工具。国家的首要职能从来不是对外侵略或防御，而是对内镇压。没有阶级就没有国家。
这一切在老冰棍到来之后有了转机。
万恶的老冰棍首先争取到了义勇军这面大旗，蒙蔽了废土上的广大农民。他通过团结一批人（帮助义勇军居民点）、打压一批人（消灭掠夺者）、拉拢一批人（拉拢他无力进行统治的群体比如钻石城）顺利地掌握了众多居民点的最高权利，并且集合这些力量加以灵活运用，武装屯垦（占领无人定居点）甚至对外扩张（在远港建立定居点，征服核子世界），并且在这个过程中逐渐建立起一只军队（居民点里的警卫）以及四通八达的贸易线，以“顶层设计”的方式保障了其统治区域内部的基本经济需求、维持了基本的政治稳定、提供了基本的文化需求，使整个波士顿的广袤土地建立了经济上的沟通和政治军事上的联系。
在逐步建立其强权统治的过程中，老冰棍嘴上标榜“欲左，左。欲右，右。”和“今为汝均之”（对居民态度很好，四处通马桶，补给武器不要钱，免费住房。），实质上却利用普通居民的剩余劳动和掠夺敌对势力而迅速暴富，一跃成为废土上最富有的自然个体。他安排居民生产、工作，表面上是使其生产自救，实质上是其残酷疯狂的经济剥削的一环。且其剥削方式是奴隶制的，是经济剥削和超经济剥削相结合的。
他使居民耕种的土地表面看来是公有土地，但事实上老冰棍已经成为全波士顿最大的大地主（“我的！都是我的！”老冰棍打开又一个工房时如是说。——让·雅各·啰嗦著《论居民与居民之间不平等的起源与发展》），而驱使对他感恩戴德的居民进行无报酬奴隶劳动，居民成为了他的农业奴隶，其生产成果仅得饱腹，其他的都被老冰棍抢走。周代的“野人”在“公作”之外尚有“分地”，然而老冰棍统治下的人民连吟诗道：“g……啊，不对，是雨我公田，遂及我私”的余裕都没有——他们根本没有私田。一个居民点，就是一个黑暗罪恶的奴隶庄园。
更恐怖的是，在他的统治下，根本没有法律和制度。一切都按着老冰棍心意来，老冰棍专制独裁、“口含天宪”，居民没有任何权利，随时可能被老冰棍以“我怀疑你是合成人”的理由枪杀，而很多时候连这样的理由都是“莫须有”的。老冰棍在他的统治范围内虽然没建立监狱，但边远地区却成了他流放敏感的犯人的无形监狱。正直善良的义勇军总统“小黑”就经常被老冰棍迫害、放逐。
在广大的波士顿农村地区，随处可见老冰棍树立的用于镇压居民的枷锁。除此之外，他为了取乐而逼迫居民分成红蓝两队，或与野兽角斗，或互相决斗，用鲜血来为他表演。
他的罪恶统治随着时间进行而愈发稳固，其统治范围也随着一个个DLC的发行而愈发广大。为了维护他的统治，他甚至与强大的帝国主义（学院，兄弟会）相勾结，成为他们统治波士顿的工具和代理人、买办（为兄弟会征收赋税）。波士顿居民的生活是越来越困苦，却不得不越来越依靠老冰棍的“仁慈”。
知我者谓我心忧，不知我者谓我何求。悠悠苍天，此何人哉！
就这样，老冰棍推动完成了波士顿废土上的阶级分化。废土上今天已经存在着两个阶级——专治统治者、大奴隶主、“波士顿人的凯撒”老冰棍和他的走狗，包括：
1，丞相兼太尉：即替他掌管、控制义勇军，长期受其蒙骗、迫害、虐待的“小黑”普雷斯顿·加维。
2，少府兼太史令加御史大夫衔：即为其提供伙食、为他的统治进行宣传，又不断揭露钻石城内幕的记者“香港人”派普。
3，太医令：即他的私人医生“玛利亚·斯可罗多夫斯卡”、“提灯女郎”居里。
4，奉常、卫尉兼将作少府：即为他看门又充当打手、不断提醒他注意皇家威仪、修整维护他的房子和破车的他的私人管家“废土剑圣”“白执事”嘎抓。
5，郎中令：即瘾君子、女魔头“铁拳无敌”凯特。
6，司隶校尉：即不断为他刺探合成人的光头密探“无面者”“铁路幽魂”迪耿。
7，光禄勋：即胆小如鼠，唯利是图，不但不能护驾还往后缩的“少年小灯镇长”“骨瘦如柴”麦奎迪。
8，太仆、典客兼中尉：即掌管他出行所用装甲和飞鸟、帮他与兄弟会勾勾搭搭，充当他的打手的圣骑士“合成孤儿”“肌肉兄贵”丹斯。
9，护乌桓校尉：为他的统治充当打手的野蛮异族“食人魔”“杀死比亚”壮壮。
10，庭尉：即“无可指摘者”“腹有诗书”瓦伦坦。
11，芳邻太守：即“汉考克”汉考克。
12，西域都护兼领搜粟都尉：即代表他在核子世界进行残酷的高压统治、为他的统治搜刮民财的狗强盗“独眼龙”“半瞎军师”加吉。
13，北庭都护兼领伏波将军：即为他的侵略背书的带路党老酒鬼“皓首匹夫”“苍髯老贼”老朗费罗。
14，狗头军师：一只狗却封官拜爵的“癞皮狗”“狗官”狗肉。
以上十四人同时兼任郎官，而其中许多人还往往是老冰棍的后宫成员，比如长期互相争夺皇后地位的凯特、派普，以及一心想要成为男皇后的丹斯。
和被他们所统治、镇压、剥削的广大自然居民、合成居民和机器居民。
废土的财富不断被老冰棍和他鸡鸣狗盗的走狗攫取，以支持老冰棍日复一日不断膨胀的统治欲和无休无止的穷兵黩武。莫说废土无政府，老冰棍自己就是政府。
“王法？老子就是王法！”某偏远地区的前退伍老兵、现任地方土皇帝在把妈妈墨菲锁上枷锁时恶狠狠地说。
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