非法制作疫情二维码APP的软件制作者可能被以什么罪名起诉?
一、 核心罪名：诈骗罪 (Criminal Fraud)
这是最直接、最有可能被起诉的罪名。非法制作疫情二维码APP，其核心目的往往是为了骗取钱财。
构成要件的解释：
虚构事实，隐瞒真相： 制作者虚构了一个能够“安全通行”、“绿色出行”的合法疫情二维码，实际上是一个虚假的、不受官方认可的凭证。他们隐瞒了二维码的非法性、虚假性以及其背后的骗局本质。
骗取公私财物： 通过出售、租赁或以其他方式提供这些虚假二维码，制作者从不特定或特定的个人那里骗取金钱。这些金钱可能是购买费用、服务费等。
数额较大： 诈骗的数额达到当地法律规定的数额较大标准，就可以构成诈骗罪。这通常根据诈骗的金额、受骗人数、造成的损失等因素综合判断。
达到其他法定情节： 例如，多次诈骗、诈骗残疾人、老人、儿童等弱势群体、造成严重后果等，都可以作为加重处罚的情节。
具体行为表现：
制作和销售虚假健康码/行程码： 这是最直接的诈骗行为。
收取“会员费”或“服务费”： 要求用户付费才能使用这些虚假二维码。
诱导用户进行付费下载或激活： 利用虚假的宣传语，吸引用户下载并付费。
将虚假二维码与真实二维码混淆： 制造看起来与官方二维码非常相似的界面，以迷惑用户。
二、 扰乱社会秩序罪 (Disruption of Social Order)
非法制作和传播疫情二维码APP，严重扰乱了国家在疫情期间为维护公共安全和社会秩序而制定的防控措施。
构成要件的解释：
违反国家法律规定： 疫情期间，健康码/行程码是国家为了防控疫情而采取的重要管理措施，其制作和使用受到严格监管。非法制作和使用这些二维码，本身就违反了相关法律法规。
造成社会秩序混乱： 虚假二维码的出现，可能导致以下混乱：
人员流动失控： 携带虚假二维码的人员可能非法进入公共场所、交通工具等，增加了疫情传播的风险。
疫情防控措施失效： 基层工作人员在查验二维码时，难以辨别真伪，导致疫情防控措施形同虚设。
公众对政府措施的不信任： 这种行为会损害政府在疫情防控中的公信力。
社会管理成本增加： 相关部门需要投入更多资源去排查、处理这些虚假信息和非法行为。
具体行为表现：
大规模传播虚假二维码： 影响范围越广，扰乱社会秩序的程度越严重。
为他人提供非法便利： 通过销售虚假二维码，帮助他人规避防疫检查，进一步扰乱了社会秩序。
三、 非法获取计算机信息系统数据罪 / 提供侵入、非法控制计算机信息系统工具罪 (Illegal Acquisition of Computer Information System Data / Providing Tools for Intrusion and Illegal Control of Computer Information Systems)
如果制作者是通过非法手段（例如：破解、窃取）获取了制作二维码所需的敏感数据或技术，或者提供了可以被用于侵入、控制他人系统（例如：冒充官方系统）的工具，则可能触犯这两项罪名。
构成要件的解释：
非法获取计算机信息系统数据： 如果制作者为了制作虚假二维码，通过黑客手段获取了某些关键的服务器数据、用户数据或算法，那么就可能构成非法获取计算机信息系统数据罪。
提供侵入、非法控制计算机信息系统工具： 如果制作者开发的APP本身就包含能够绕过官方验证、伪造信息、甚至侵入其他系统的功能，并且这些功能是其核心卖点，那么该APP本身就可以被视为一种“工具”，制作者可能因此被起诉。
具体行为表现：
通过技术手段破解官方二维码生成算法。
窃取官方数据库中的用户信息或二维码模板。
开发能够伪造官方二维码签名或验证机制的软件。
四、 非法经营罪 (Illegal Business Operations)
如果制作者的行为已经达到“经营”的程度，例如有固定的销售渠道、组织化的生产和销售，并且其经营活动未经国家有关部门批准，扰乱了市场秩序，也可能构成非法经营罪。
构成要件的解释：
违反国家关于禁止或限制经营的规定： 疫情期间，二维码的制作和管理是政府统一规划的，任何未经许可的商业化运营都是非法的。
非法经营数额达到法定标准： 也就是非法获得的经营额达到法律规定的数额较大标准。
具体行为表现：
建立完整的销售网络，定期销售虚假二维码。
以公司化、团队化的形式运作，具有商业利润目的。
五、 非法侵入他人住宅罪 / 非法搜查他人身体罪 (Illegal Intrusion into Others' Dwellings / Illegal Search of Others' Bodies)
虽然不常见，但如果制作者为了推广其APP或获取用户，采取了非法侵入他人住宅（例如：上门推销或安装软件）或者非法搜查他人身体（例如：强制要求用户提供个人信息以便其制作虚假二维码）的行为，也可能触犯这些罪名。
具体行为表现：
为了推广APP，采取了跟踪、骚扰等行为。
强制用户提供个人敏感信息，并以此为由制作虚假二维码。
六、 侮辱罪 / 诽谤罪 (Insult / Defamation)
如果制作者在其APP中或通过其他渠道，发布了侮辱、诽谤他人（例如：攻击政府部门、医护人员）的内容，以达到其吸引用户或制造混乱的目的，也可能触犯这些罪名。
具体行为表现：
在APP描述或宣传材料中，恶意攻击防疫政策的制定者。
七、 传播有害信息罪 / 制作、传播犯罪信息罪 (Spreading Harmful Information / Producing and Spreading Criminal Information)
如果APP中包含大量煽动性、虚假或有害的信息，或者制作者主动传播了与犯罪活动相关的信息，也可能面临这些罪名的起诉。
具体行为表现：
在APP中煽动人们抵制防疫措施。
传播制作虚假二维码的“教程”或“方法”。
如何定罪量刑：
法院在审理此类案件时，会综合考虑以下因素来定罪和量刑：
1. 行为人的主观故意： 是明知故犯还是过失？
2. 违法行为的性质和情节： 具体做了什么，手段如何，规模有多大？
3. 违法所得数额： 诈骗或非法经营的金额大小。
4. 造成的后果和影响： 对社会秩序、疫情防控、公众利益造成的损害程度。
5. 是否具有累犯、初犯等情况： 行为人是否有前科？
6. 是否积极退赃退赔： 行为人是否有悔罪表现？
重要提示：
法律的适用会因国家和地区而异。 以上罪名主要基于中国大陆的法律体系。
“罪名叠加”的可能性： 一个行为可能同时触犯多个罪名，但最终判决时会根据法律规定进行数罪并罚或选择最重的罪名进行判罚。
执法部门会根据具体案情进行认定。 最终的定罪和量刑由司法机关根据证据和法律作出。
总而言之，非法制作疫情二维码APP的软件制作者，其行为是对公共卫生安全、社会秩序和国家法律的严重挑战，将面临严厉的法律制裁。他们最可能被起诉的罪名是诈骗罪，同时根据具体行为也可能触犯扰乱社会秩序罪、非法经营罪等。
网友意见
经提示了解到该应用并非联网获取可使用的健康码，修改如下：
首先肯定不构成非法侵入计算机信息系统罪；
至于是否构成拒不履行信息网络安全管理义务罪，在主体方面可能存在争议。《关于办理非法利用信息网络、帮助信息网络犯罪活动等刑事案件适用法律若干问题的解释 》对拒不履行信息网络安全管理义务罪的主体“网络服务提供者”具体解释为三项不同类型，其中后两项均要求利用信息网络提供服务，但对于“信息网络”是否包含未联入公共通信网的系统目前存在争议。目前主流实务观点认为该罪主体仅限于公共通信网基础性服务的提供者。按此观点则不构成该罪；
关于是否构成帮助信息网络犯罪活动罪，在客观方面也可能存在类似的争议，即软件使用者出示并非通过信息网络获取的虚假健康码以规避疫情防控措施、扰乱管理秩序的违法犯罪行为，是否可以认定为“利用信息网络实施犯罪”。和前罪的争议类似，根据《网络安全法》规定，网络是指由计算机或者其他信息终端及相关设备组成的按照一定的规则和程序对信息进行收集、存储、传输、交换、处理的系统。这意味着我国现行法律体系中网络的概念并不一定限于联入公共通信网的系统，利用不联网的信息终端处理信息而实施的行为，也有可能被认定为“利用信息网络实施犯罪”。
另外其他答主说的其实很对，定不了的话大概率还是寻衅滋事罪，虽然我觉得把信息网络解释成刑法上的公共场所是严重违背罪刑法定原则的……
—————原答案—————
从现有信息很难判断。有可能涉嫌的几个罪名包括：1、非法侵入计算机信息系统罪；2、拒不履行信息网络安全管理义务罪；3、帮助信息网络犯罪活动罪。
首先现有信息中无法了解软件的技术细节，从健康码应用的一般技术途径来看，大部分健康码应用都由是客户端向公开的健康码服务系统发送制码请求和用户个人信息，健康码服务系统再将个人信息通过公安系统的数据库转化成对应代码并向客户端返回以二维码形式显示的健康码。现有信息尚不清楚案涉健康码演示应用使用何种技术突破该限制，是否存在使用非法手段侵入计算机信息系统的行为，而如果只是使用虚假信息通过合法的数据传输途径向相应计算机系统发送请求并获取到虚假的健康码，则不应认定该罪。另外可能的争议点在于，保存防疫健康数据库的计算机信息系统是否属于刑法第二百八十五条规定的“国家事务的计算机信息系统”。
其次，刑法第二百八十六条之一规定了拒不履行信息网络安全管理义务罪：网络服务提供者不履行法律、行政法规规定的信息网络安全管理义务，经监管部门责令采取改正措施而拒不改正，有下列情形之一的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金：（一）致使违法信息大量传播的； （二）致使用户信息泄露，造成严重后果的； （三）致使刑事案件证据灭失，情节严重的； （四）有其他严重情节的。根据《网络安全法》规定，案涉应用提供者属于电子信息发送服务提供者和应用软件下载服务提供者，应履行法定的安全管理义务，包括：不得违反法律、行政法规的规定和双方的约定收集、使用个人信息；不得泄露、篡改、毁损其收集的个人信息；不得窃取或者以其他非法方式获取个人信息，不得非法出售或者非法向他人提供个人信息；不得设立用于实施诈骗，传授犯罪方法，制作或者销售违禁物品、管制物品等违法犯罪活动的网站、通讯群组，不得利用网络发布涉及实施诈骗，制作或者销售违禁物品、管制物品以及其他违法犯罪活动的信息；提供的应用软件不得设置恶意程序，不得含有法律、行政法规禁止发布或者传输的信息等。而根据现有信息，案涉应用提供者很可能违反了上述多项安全管理义务。如果其生成的虚假健康码大量传播，或其提供虚假健康码的服务被主要用于违法犯罪，都可能构成该罪。可能的争议点在于：1、生成的虚假健康码是否属于违法信息；2、两高《关于办理非法利用信息网络、帮助信息网络犯罪活动等刑事案件适用法律若干问题的解释 》第六条中“主要用于违法犯罪”是否一定要求违法犯罪行为实际发生。
另外，刑法第二百八十七条之一还规定了帮助信息网络犯罪活动罪，两高《关于办理非法利用信息网络、帮助信息网络犯罪活动等刑事案件适用法律若干问题的解释 》第十一条进一步明确：为他人实施犯罪提供技术支持或者帮助，具有下列情形之一的，可以认定行为人明知他人利用信息网络实施犯罪，但是有相反证据的除外：……（四）提供专门用于违法犯罪的程序、工具或者其他技术支持、帮助的……（六）为他人逃避监管或者规避调查提供技术支持、帮助的。案涉应用的主要目的在于生成虚假健康码，其仅显示免责声明但并无任何防止他人利用虚假健康码实施违法犯罪的措施，很可能被认定为明知他人利用信息网络实施犯罪。但同样也有一些争议点：1、生成虚假健康码的服务是否可以认定为“专门用于违法犯罪”；2、违法犯罪行为没有实际发生，应用提供者为其提供技术支持是否构成该罪；3、他人利用信息网络实施违法行为，但尚未构成犯罪，应用提供者为其提供技术支持是否构成该罪。
本人不是法学生，略懂比较肤浅的法律，本人认为当事人无罪，使用者有罪。
但是，法律是死的人是活的，舆论也能改变一个人的命运。引起人神共愤了，肯定是没有好下场。
顺便一提，我下载了一下那个APP，看了一下真的没有什么技术含量，楼上各种什么入侵互联网什么的可以省省了。目前的健康码根本就不会联网校对，就算没APP，自己会用PS都能P出来一个绿色码。
万事不决，寻衅滋事
寻衅滋事罪。
楼上有位知友答对了，涉嫌的罪名就是寻衅滋事罪。
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