问题

为什么美国钟情于公路系统,而不着重发展铁路?

回答
美国对公路系统的钟爱和相对忽视铁路发展,是一个复杂且深刻的历史、经济、社会和地理因素交织的结果。要详细解释这一点,我们可以从以下几个方面深入探讨:

一、 历史与地理的奠基性影响

1. 广袤的国土与分散的人口: 美国是一个幅员辽阔的国家,人口高度分散,尤其是在西进运动之后。在早期,公路(或简陋的马车道)是连接分散社区和鼓励扩张的最直接、最经济的方式。铁路的建设成本高昂且需要集中的规划,难以适应这种分散的开发模式。
2. 早期交通基础设施的空白与选择: 在工业革命初期,美国的基础设施相对落后。当铁路开始兴起时,公路网络也同步在发展。然而,考虑到美国的地理特点,以及当时的技术和资本能力,建设连接全国的铁路网需要巨大的投资和漫长的时间。相比之下,公路建设虽然也需要投入,但其灵活性和分布性使其能够更快地覆盖更广泛的区域,满足地方性交通需求。
3. “自由”与“独立”的公路文化: 美国的文化中,“自由”和“独立”是核心价值观之一。拥有自己的汽车,自由地在公路上驰骋,象征着个人的自由、流动性和掌控力。这种文化与铁路的集体出行、固定线路和时刻表的模式存在一定张力。

二、 经济因素的驱动与利益集团的影响

1. 汽车产业的崛起与强大的游说力量: 这是最核心的经济驱动力。从20世纪初开始,汽车制造商(如福特)、石油公司、轮胎制造商以及沥青和水泥等建材行业形成了庞大的利益集团。这些行业高度依赖汽车的普及和公路的扩张来驱动销售和利润。
“大道路运动” (Good Roads Movement): 这个运动虽然最初是出于希望改善农产品运输和旅游的便利性,但很快就被汽车和相关产业所主导和利用。他们积极游说政府,推动联邦层面的公路建设投入。
利益输送与政治影响力: 这些行业通过政治捐款、游说活动等方式,成功地影响了美国国会和政府的决策,将大量的公共资金导向公路建设。这形成了一种强大的“公路利益集团”(Highway Lobby),对交通政策拥有巨大的发言权。
2. 铁路的衰落与资本的转移: 随着汽车的普及,铁路客运和货运的市场份额逐渐被公路运输所侵蚀。铁路公司面临盈利困难,许多线路被废弃或出售。同时,投资资本也更倾向于新兴的、利润丰厚的汽车和公路相关产业,而非投资衰落的铁路业。
3. “石油美元”的循环: 石油生产国出口石油获得巨额美元,这些美元通过购买美国的石油产品和汽车,进一步强化了美国石油和汽车产业的地位,也为公路基础设施的持续投入提供了资金基础。
4. 铁路的“公共事业”属性限制: 铁路公司在很大程度上仍被视为公共事业,其运营和定价受到一定监管,这使得它们在面对充满活力的私人汽车市场时,在灵活性和创新性上相对受限。

三、 政策导向与政府投资的倾斜

1. 《联邦援助公路法案》(FederalAid Highway Act) 的决定性作用:
战后建设浪潮: 尤其是在二战后,美国总统艾森豪威尔受到德国高速公路(Autobahn)的启发,看到了建设现代化公路网络在国防、经济发展和民众生活便利性上的巨大好处。
1956年的《联邦援助公路法案》: 这项法案是美国交通政策史上的里程碑。它授权建设一个庞大的州际公路系统(Interstate Highway System),总长约4.1万英里(约6.6万公里),将美国主要城市连接起来。
资金来源的独特安排: 该法案设立了一个“交通信托基金”(Highway Trust Fund),主要来源于对汽油和轮胎的联邦消费税。这意味着修建公路的资金主要来自于公路使用者,而非财政部的一般性收入。这种“用者付费”的模式,虽然看似公平,却进一步巩固了公路作为主要交通方式的地位,并为公路建设提供了持续的资金保障。
对铁路投资的相对忽视: 相较于巨额的公路投资,铁路系统的现代化和扩张获得的联邦资金支持明显不足。铁路公司在维护现有线路、升级设备、甚至发展高铁方面,难以获得政府足够的政策和资金支持。
2. 地方政府的积极性: 州和地方政府也积极响应联邦政府的公路建设政策,因为公路建设能带来就业机会、促进地方经济发展(尤其是在城市化进程中),并满足居民对汽车出行的需求。
3. “铁路衰退”的政策应对不力: 尽管铁路系统在某些时期面临危机,但政府的干预相对迟缓且效果有限。例如,1970年成立的Amtrak(美国国家铁路客运公司)是政府试图重振客运铁路的努力,但其资金和运营模式仍受到诸多限制,未能扭转整体客运下滑的趋势。

四、 社会与文化因素

1. 个人出行方式的偏好: 汽车提供了极大的便利性和灵活性,可以“点对点”出行,无需迁就时刻表,可以携带大量行李。对于许多美国人来说,拥有和驾驶汽车是一种生活方式,是自由和独立的象征。
2. 城市规划的影响: 许多美国城市(尤其是二战后发展起来的郊区)是围绕汽车交通设计的。宽阔的街道、大量的停车场、以及远离市中心的居住区,都使得汽车成为不可或缺的交通工具。公共交通(包括铁路和公交)在这些环境下发展空间受限。
3. 货运的“低成本”优势: 对于长距离、大宗货物的运输,铁路在成本上理论上具有优势。然而,由于公路运输网络的完善,以及卡车运输的灵活性(例如可以在卸货点直接配送),公路货运在美国物流体系中占据主导地位。一些研究认为,虽然铁路的单位运输成本可能较低,但考虑到铁路公司的固定成本、运力分配以及与公路连接的“最后一公里”问题,公路货运在整体成本和效率上更具竞争力。

五、 对比铁路的“劣势”

1. 建设成本与周期: 铁路建设,尤其是高铁,需要巨大的前期投资,并且建设周期长,往往伴随着复杂的土地征用和环境评估。
2. 固定性: 铁路路线固定,无法像公路那样灵活地覆盖所有地区。
3. 土地使用: 高速铁路项目需要大量且连续的土地,这在美国寸土寸金且土地所有权分散的情况下,是一个巨大的挑战。
4. 客运市场的竞争: 在美国,航空运输在长距离客运方面占据主导地位,高铁很难与之竞争。在中短途客运方面,汽车出行又提供了极大的便利性。

总结

美国钟情于公路系统,而非优先发展铁路,是历史机遇、经济利益、政策选择和社会文化共同作用的结果。

历史与地理为公路提供了天然的优势,尤其是在早期国土开发过程中。
强大的汽车产业和相关利益集团通过游说和政治影响力,成功引导了国家资源向公路建设倾斜。
1956年的《联邦援助公路法案》及其资金模式是 결정性的政策驱动力,极大地推动了州际公路系统的建设,并固化了美国以公路为主导的交通格局。
个人对汽车的偏爱和围绕汽车设计的城市规划进一步巩固了公路系统的核心地位。

虽然近年来越来越多的人认识到铁路在减少碳排放、缓解交通拥堵和提供高效公共交通方面的潜力,但要改变根深蒂固的公路文化和经济结构,发展高效、覆盖广泛的铁路系统,仍面临着巨大的挑战和漫长的过程。

网友意见

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如题,无论是影视还是现实生活,好像美国的铁路系统都没怎么露脸,反而是公路大放光彩,按理说铁路火车效率会更高啊。
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如题,无论是影视还是现实生活,好像美国的铁路系统都没怎么露脸,反而是公路大放光彩,按理说铁路火车效率会更高啊。

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