问题

如何看待国务院发声稳妥推进房地产税立法?

回答
国务院发声稳妥推进房地产税立法,这无疑是近期房地产政策领域最受关注的信号之一。要理解这个信号的意义,我们需要从多个维度去深入剖析。

首先,这表明中央层面对房地产税的战略定位有了进一步的明确。 “稳妥推进”这四个字是关键,它传递出几个重要的信息:

这不是一场“革命”,而是一次“改革”。 国务院的表述意味着房地产税的推行不会一蹴而就,也不会追求“一步到位”的效果。它强调的是循序渐进、试点先行、风险可控的原则。这与过去一些改革可能出现的“大刀阔斧”不同,更显示出一种审慎和耐心。
政策的稳定性和可预期性是核心考量。 房地产市场牵一发而动全身,任何重大的政策变动都需要有充分的社会共识和细致的政策设计。国务院的表态,是在向市场传递一个信号:改革会稳步进行,但不会出现“急刹车”或“随意变动”的情况,这有助于稳定市场预期,避免不必要的恐慌。
立法是关键一步,但不是唯一一步。 “立法”是推进的前提,意味着国家层面需要制定明确的法律框架,包括税种、税率、征收对象、征收方式、减免政策等。但同时,“稳妥推进”也暗示了在立法过程中,需要广泛征求意见,进行充分的论证和试点,以确保税收制度的科学性和公平性。

其次,我们应该理解房地产税立法的深层原因和预期目标。 从宏观层面来看,推进房地产税立法通常与以下几个目标相关联:

优化财政收入结构,减轻地方政府对土地财政的依赖。 长期以来,许多地方政府的财政收入高度依赖于土地出让金。这种模式存在着土地资源过度消耗、地方政府债务风险累积以及区域发展不平衡等问题。房地产税的开征,有望为地方政府提供一个稳定、可持续的税收来源,有助于缓解“土地财政”的弊端,引导地方政府更加注重提升城市管理和公共服务水平。
抑制房地产领域的投机行为,促进房地产市场的平稳健康发展。 理论上,房地产税会增加持有成本,从而在一定程度上削弱非居住性(如投资性)住房的吸引力,引导资金流向更具生产性的领域。这有助于抑制房价过快上涨,挤出“泡沫”,让房地产回归“居住”的本质属性。
体现税收公平,完善财产税体系。 在很多国家,房地产税是财产税的重要组成部分。在国内推进房地产税立法,也是完善我国税收体系、实现税负公平的重要一步,让拥有更多不动产的纳税人承担更多的社会责任。
为国家治理体系和治理能力现代化提供支撑。 建立健全的房地产税制度,是现代国家税收制度的重要组成部分,也是提升国家治理效能、实现精细化管理的一种体现。

再者,从“稳妥推进”的具体含义来看,我们可以预见到一些可能的路径和考量:

税率设定将是核心争议点和关键设计。 房地产税的税率高低直接关系到对市场的影响程度和居民的负担。国务院的表述表明,在税率的设计上会非常谨慎,可能会采取分级累进的税率,或者根据房屋的性质(自住、投资、商业等)有所区别。一些专家也提出过从低起征、逐步提高税率的建议,以适应市场变化。
征收对象和范围的界定需要细致考量。 是所有房产都要征收,还是对部分房产(如第二套、第三套以上)进行征收?是否会区别对待城市和农村?是否会有针对困难家庭的减免政策?这些都属于“稳妥推进”需要解决的具体问题,很可能采取渐进式的方式,比如先从城市开始,或者先对非自住性住房征收。
立法过程的透明度和公众参与度至关重要。 国务院强调“稳妥”,也意味着在立法过程中会更加注重听取各方意见,包括房地产开发商、业主、专家学者等。可能会有全国性的征求意见稿发布,也可能通过一些试点城市的经验反馈来不断完善。
与现有房地产政策的协同配合。 房地产税的推出不是孤立的,它需要与户籍制度、金融信贷政策、住房保障体系等其他政策相互协调,形成合力,共同促进房地产市场的健康发展。例如,在开征房地产税的同时,是否会调整房产交易税费,或者推出新的住房保障措施,都需要审慎考虑。

最后,我们还需要关注这个发声可能带来的市场影响和各方反应。

对购房者心理预期的影响。 尽管是“稳妥推进”,但中央层面的发声本身就是一个重要的市场信号。对于未来的购房者而言,持有成本将是一个需要纳入考量的因素。这可能会在一定程度上引导人们更加理性地购房,减少盲目投资。
对房地产开发商的影响。 房地产开发商需要适应新的市场环境,更加注重开发具有实际居住价值的房产,而非过度依赖投资性需求。一些高负债、依赖土地溢价的开发商可能会面临更大的挑战。
对地方政府的影响。 地方政府需要积极探索新的税收来源,并做好房地产税征收的技术准备和政策衔接。同时,也需要利用好房地产税带来的财政收入,提升公共服务水平。
社会各界的讨论和关注将持续升温。 任何与房地产税相关的话题都将成为社会讨论的焦点。如何平衡税收公平与市场稳定,如何确保政策的科学性和有效性,将是各方共同关注的重点。

总而言之,国务院发声稳妥推进房地产税立法,是一个标志性的信号,表明中央层面已经将房地产税的立法和实施提上了议事日程,并且会以一种审慎、有序、可控的方式向前推进。这并非简单地增加税负,而是中国房地产市场进入新发展阶段,国家经济结构调整和治理能力提升的一个重要组成部分。未来的具体实施细节仍需等待进一步的政策出台和法律审议,但其战略方向已经明确。

网友意见

user avatar

谢邀。

  • 房地产税改革的直接目的不是为了降房价,其直接目的是为了增加地方财政收入,间接作用足矣击碎我国当下的房地产泡沫。
  • 房地产税的推出速度只与地方财政的破产速度有关。
  • 房地产税改革有三大作用:其一是最大程度限制金融属性天花板,其二是缩减贫富差距;其三取代土地财政死局!

为了对比研究几次“五年规划”对房地产税的描述,我追溯阅读了历次五年规划的全文,最早可以追溯到2011年初推出的“十二五规划”。也就是说距离中央重视房地产税的改革已经有至少10个年头了,千万别以为房地产税是最近2-3年开始的。历次“五年规划”关于房地产税的描述——

  1. 十二五规划:研究推进房地产税改革。
  2. 十三五规划:完善地方税体系,推进房地产税立法。
  3. 十四五规划:推进房地产税立法, 健全地方税体系, 逐步扩大地方税政管理权。

从上述文字的描述来看,十二五计划制定的时候,国家已经注意到了房地产税的改革势在必行,但是,由于前期的法律法规等都不完善,只能从0开始研究部署房地产税的改革。

十三五规划关于房地产税的描述有了一个飞跃,从“完善地方税体系,推进房地产税立法”这几个字来看,我们可以准确判断,房地产税就是为地方政府准备的。税收税收,即为政府的收入,既然是地方税体系,那么就是充盈地方政府财政的。从十三五规划开始,高层已经对房地产税改革的目的有了清晰方向——房地产税的税收是给地方政府的。

十四五规划关于房地产税的描述是“推进房地产税立法, 健全地方税体系, 逐步扩大地方税政管理权,可以说进一步丰富了十三五规划的内容,进一步确认了房地产税属于地方税体系的重要一员。

房地产税是地方税这一点很重要,因为这样就确保了以后征收房地产税,地方政府绝不会打马虎眼,因为他们是给自己征收,而不是其他人,自己的收入,当然会卖力。由于房地产税必将上升为法律条款,因此,大家别想着可以忽悠过去。

美国有一句俗语:“美国人这一辈子离不开的两样东西就是死亡与税收。”虽然房地产税是地方税的一种,但是,房地产税可能也会涉及财政转移支付的问题,因为目前城镇化过程中,年轻人都往大城市跑,小城市必然空心化,小城市培育的年轻人最终为大城市的经济发展添砖加瓦,大城市税收更多反哺小城市是理所当然的(这是我国财政转移支付的根本逻辑点)。

基于此,我认为房地产税超过一定比例的地方政府,其房地产税的总收入将和中央7:3(或者8:2/6:4等)分账,交给中央的将由中央统一分配给那些财政不足的地区,起到平衡财政多寡的作用。


2021年5月11日,财政部等四部门在京召开房地产税改革试点工作座谈会。自“两会”发布“十四五”规划纲要以来,官方已经多次提及房地产税立法和改革了,对于“十四五”规划纲要里面关于对房地产税的分析参见旧文《房地产税虽迟但到,从【十四五规划】看房地产税进程!》。

相较于2020年官方对房地产税的冷处理,今年明显加快了进度,基本上每个月都有官方谈论房地产税,比如4月7日《财政部:积极稳妥推进房地产税立法和改革》,有关专家也评论房地产税改革要进入实质性推进阶段了,本次房地产税改革绝不是上海、重庆试点的名不副实,为什么速度加快了呢?

我认为有两方面因素:

其一是我国疫情控制较好,去年的疫情让经济大环境顿时变坏,出台房地产税的时机就不合适了,连提都不合适,这就是2020年高层很少提房地产税的原因;

其二是人口老龄化下土地财政已是穷途末路,地方财政的庞大体量中央根本无法兜底,因此急需推进房地产税改革落地以化解土地财政困局。

下面再就市面上一些涉及“房地产税”热点问题进行对应的回答,其实已经分享过了,稍作修改。

1、房地产税有没有能量替代土地财政?

目前,我国城镇住宅房地产总市值大约336万亿人民币,如果加上在施工的住宅房地产,那就是400万亿人民币市值。考虑到很多土地被房企囤着尚未开发,以及房企还在不停地买买买土地,以当前我国当前平均万元/平米的房价,房地产总市值可达500万亿。(具体计算方法详见《房产税是解决中枢和地方不统一的黄金钥匙!》)

即便是房价腰斩,我们也将拥有250万亿房地产总市值,即便是房产税税率1%,那就是2.5万亿收入。(参见日本、美国和香港,1%真的是保守税率了)

这个收入够不够呢?我认为是够的,我们不能拿2020年土地出让金8万亿作为对比,因为2020年很特殊,不少城市因为经济受损,爆发性卖地,典型案例如上海。房价第二波大涨之前,我国卖地收入基本上不超过5万亿,15年萧条年份甚至仅3.25万亿。

而且我们所说的土地出让收入是毛收入,其中大部分用作征地拆迁补偿费、土地出让前期开发费等成本补偿性费用,剩下的才能用作地方政府搞建设,但是,大城市基础设施建设大框架已经完成,剩下小修小补,用不着那么多开支,因此,房产税足矣最大程度抵消掉卖地依赖症

2、房地产税会转嫁给租客么?

房地产税改革的直接目的不是为了降房价,其直接目的是为了增加地方财政收入。

但我们也要认识到,房产税会大幅遏制住炒房行为,因为房产税会大幅降低房子的增值属性,以及降低房子的投资属性,甚至可以把房子拍成负资产。

当房子不能给炒房者带去理想的增值时,他们必然会想方设法补救,或是出租或是抛售;要知道很多炒房者以前是宁愿房子空着也不对外出租的;如果房产税出来了,他们还不出租,那么房子就会成为负资产不停地吞噬他们的现金流。

所以大众消费者大可不必担心炒房者能把房产税转嫁到租房者身上,供需关系下,二手房市场和租房市场可能会短暂出现供过于求。

统计局最新数据显示:

2021年1—3月份,房地产开发企业房屋施工面积798394万平方米,同比增长11.2%。其中,住宅施工面积563125万平方米,增长11.6%。房屋新开工面积36163万平方米,增长28.2%。其中,住宅新开工面积27057万平方米,增长30.1%。房屋竣工面积19122万平方米,增长22.9%。其中,住宅竣工面积13888万平方米,增长27.1%。

平均人均居住面积40平米算,2021年第1季度,在施工住宅够1.4亿人居住;新开工住宅面积够676万人居住;住宅竣工面积够347万人居住。

结合2020年出生人口仅1200万,我们一年新开工住宅就够生两年了、竣工面积也逐年富余。这就是事实,物以稀为贵,以后国人可能什么都缺就是不缺混凝土!

还有,国家目前大力发展租赁住房,等国家队进场和个体户抢食,租房市场会进一步下压。再强调一遍,以后租赁市场是买方市场,别听一些牛鬼蛇神胡说八道。

看看当下的生育率下滑速度,以及我国老龄化的进程,未来很可能什么地方都不缺混凝土房子,而是缺年富力强的年轻人!缺租客!

以上还是看得见的历史趋势,看不见的呢?随着技术革命的飞速发展,VR/AR加持下,远程工作可能越来越普遍,同时智能驾驶也值得期待,这就导致逆城市化很可能会提前。

3、房地产税会收多少?逃得了吗?

首先,房地产税虽然会普遍征收,但是,对于一套刚需用户,费用不会太高。

我的观点是:房产税估计最低标准就是物业费,多套房产就是每年缴纳数倍物业费。很多人低估了中国物业费收入,或者说缺乏认识。

2020年中国物业收入达到1.18万亿人民币(住宅物业为主),但是2017年仅6000亿,3年翻倍,远超机构预期。不仅如此,我国物业管理渗透率还很低,未来达到3-4万亿没什么问题。

由于房地产税必然立法因此,这和传统的缴纳物业费不是一个概念,你不缴纳房地产税,你就是犯法,因此,别想着逃税。由于房地产税是地方税,地方公务员就靠这了,他们不会懈怠收税的。

对于背负了房贷的朋友来说,国家未来很可能通过降低房贷利率来减轻他们的还贷压力。

房贷利率 = 当期的LPR (5Y)+ 加减点数。目前LPR已经横盘良久,为什么下跌停止了呢?主要是MLF(中期借贷便利)没动,这个没动主要还是通胀预期下,国家为了避免恶性通胀,不敢调低利率,说明国家的货币政策还是很谨慎的。

而且,MLF会直接影响LPR,要是再下降LPR,那么又会刺激房地产泡沫膨胀(LPR)。现在,有的城市实际房贷利率上升了,是通过提高加减点数实现的。房贷利率要想大幅度下降,前提是房地产泡沫消除,同时房地产税改革完成,给房地产戴上紧箍咒遏制其金融属性。

4、总结

  1. 房地产税改革的直接目的不是为了降房价,其直接目的是为了增加地方财政收入。
  2. 房地产税的推出速度只与地方财政的破产速度有关。
  3. 房地产税改革有三大作用:其一是最大程度限制金融属性天花板,其二是缩减贫富差距;其三取代土地财政死局!
  4. 房贷利率要想大幅度下降,前提是房地产泡沫消除,同时房地产税改革完成,给房地产戴上紧箍咒遏制其金融属性。
  5. 看好十四五期间,全新房地产税全面落地。

备注:更多房地产原创分析文章详见公众号“悟空新之助”,255+篇原创文章相信可以帮您全面理解中国房地产。

user avatar

你以为稳妥推进的重点是推进???

不,是稳妥。。

user avatar

稳妥就是暂时不推进,

看来卖地还是财政重要来源,

沉淀在房市里的四百万亿还不能释放出来,不然金融和物价接不住。

炒房的可以放心了

user avatar

稳妥推进的意思是慢慢来,要稳,要实事求是的分析,不能一刀切。

事实上在产业升级,科技创新上没有一个大的台阶的情况下,房地产在经济中的地位依然稳固,房产税肯定不会立马来的,本来经济都这样了,再一刀下去还得了。

不过房产税迟早是要来的,这个是趋势。

类似的话题

本站所有内容均为互联网搜索引擎提供的公开搜索信息,本站不存储任何数据与内容,任何内容与数据均与本站无关,如有需要请联系相关搜索引擎包括但不限于百度google,bing,sogou

© 2025 tinynews.org All Rights Reserved. 百科问答小站 版权所有