怎么看待深改组定调国企改革，明确党管企业的政策？
深改组关于国企改革的定调，特别是将“党管企业”明确作为基本原则，这是一个极具战略意义的举措，它触及了中国经济体制改革的核心，也关系到中国未来发展方向的根本。要理解这个定调，我们需要从多个维度去审视。
一、 深改组定调国企改革的背景和目的
首先，我们要明白，深改组（中央全面深化改革领导小组）是中国最高决策机构之一，其定调具有至高无上的权威性。深改组的每一次会议，每一次发文，都预示着改革方向的重大调整。
国企改革一直是中国经济体制改革的重头戏，但进展并非一帆风顺，也遭遇了不少挑战。一些国企效率不高，活力不足，在市场竞争中处于劣势；一些国企存在产权不清、管理混乱、政企不分等问题，滋生腐败；一些国企在关键领域承担着国家战略任务，但其运营模式和管理体制是否适应新时代的需求，也需要重新审视。
在这种背景下，深改组此时明确国企改革的方向，特别强调“党管企业”，其核心目的可以从以下几个方面来理解：
强化党的领导，保证政治方向正确： 这是最直接也是最根本的目的。在中国，党的领导被视为中国特色社会主义最本质的特征。在经济领域，尤其是占有重要经济地位的国企，确保其发展方向与党的路线方针政策保持高度一致，是维护国家政治稳定和社会主义制度的基石。这种“党管企业”并非简单地干预企业日常经营，而是指在战略层面、政治方向上，由党来把握和领导。
提升国企的战略作用和国家竞争力： 国企在中国经济中扮演着举足轻重的角色，尤其是在能源、通信、交通、金融等关键领域，它们是国家战略实施的重要载体。通过深化改革，特别是加强党的领导，旨在提升国企的整体效能，使其更好地承担起国家发展战略的重任，在全球竞争中占据有利地位。
防范化解风险，维护经济安全： 国企的稳定与否，直接关系到国家经济安全和社会稳定。在当前复杂的国际国内经济环境下，一些国企可能面临经营风险、债务风险、甚至被外部势力渗透的风险。强调“党管企业”，也是为了通过加强党的领导和监管，防范和化解这些潜在风险，确保国家经济命脉的安全。
解决国企改革的深层矛盾和体制机制问题： 过去的一些改革可能过于侧重“放权让利”或“产权多元化”，但未能触及根本。强调“党管企业”可以被看作是一种对改革方向的再校准，旨在通过党的组织和政治优势，解决长期以来困扰国企的政企不分、市场化程度不够等问题，建立更有效的治理体系。
二、 “党管企业”的内涵与实践
理解“党管企业”不能脱离中国共产党自身的组织体系和执政方式。这里的“党管企业”可以从以下几个层面来理解：
政治领导权： 确保党的政治方针、发展战略在国企的制定和执行过程中得到不折不扣的贯彻。这体现在企业章程中对党的领导的规定，以及在董事会、党委等层面的政治把关。
组织领导权： 加强党组织在国企的建设，发挥党组织在企业决策、监督、管理中的作用。这通常意味着在国企设立党委，党委书记通常由企业主要领导人兼任或由组织部门严格选派，通过党委会的决议来影响企业重大决策。
干部管理权： 国企领导人员的选拔、任用和考核，在很大程度上受到党的组织部门的管理和监督。这意味着党组织对国企领导层的政治立场、业务能力、廉洁自律等方面拥有决定权。
监督管理权： 党组织在企业内开展党风廉政建设和反腐败斗争，对党员干部进行监督，确保企业在合规、廉洁的轨道上运行。
“党管企业”并非新概念，它在中国改革开放的初期就已存在。但此次深改组的定调，可以理解为对其在新的历史时期、新的经济形势下的再强调和再深化，更明确地指出了党组织在企业中的核心地位。
三、 政策出台可能带来的影响和潜在的挑战
这一政策定调，将对国企改革的走向产生深远影响，既有积极的一面，也可能伴随一些挑战：
积极影响：
增强改革的系统性和整体性： 通过强调党的领导，可以更好地协调不同部门、不同层级的利益，推动改革更加系统、协调地进行，避免改革过程中的碎片化和相互掣肘。
提升国企的战略执行力： 在重大战略项目和国家任务的推进上，党的集中统一领导可以增强国企的执行力，确保国家意志的有效落实。
强化国企的社会责任感： 党的领导有助于引导国企在追求经济效益的同时，更好地履行社会责任，关注环境保护、就业保障等公共利益。
遏制腐败，规范市场秩序： 加强党的监督，有助于从源头上遏制腐败的发生，净化营商环境，促进市场公平竞争。
潜在挑战：
如何平衡“党管”与“市场化”： 这是最核心的挑战。一方面要坚持党的领导，另一方面又要让国企真正按照市场规律运行，提升市场竞争力。如果“党管”过度干预，可能削弱企业的市场活力和自主权，甚至导致效率下降。如何在政治领导与市场化运作之间找到一个平衡点，是改革成功的关键。
如何避免官僚主义和形式主义： 在加强党的领导的过程中，要警惕滋生官僚主义和形式主义，确保党组织的作用真正体现在提升企业治理能力和经营效益上，而不是成为另一种层级的“管束”。
如何吸引和留住市场化人才： 如果国企的决策和人事任命过于受到政治因素的影响，可能会影响市场化人才的引进和留用。企业需要建立科学的激励机制，吸引真正懂经营、善管理的人才。
如何界定“关键领域”和“战略任务”： 在实践中，界定哪些是必须由党管的“关键领域”和“战略任务”，哪些可以更多地交给市场，需要有清晰的界定标准和灵活的操作空间，避免不必要的扩张和干预。
如何确保透明度和问责制： 党的领导也需要接受监督，确保其决策过程的透明化，以及在出现问题时的问责机制的建立。
总结来说，深改组定调国企改革，明确“党管企业”，是中国经济改革进入一个新阶段的标志。这既是对中国政治体制优势的充分发挥，也是为了应对当前复杂的经济挑战，确保国企在国家发展大局中发挥应有的作用。
然而，改革的道路从来都不是一帆风顺的。能否成功地在“党的领导”和“市场化运作”之间找到最佳结合点，避免“一管就死，一放就乱”的怪圈，将是未来国企改革能否取得实效的关键所在。这需要高超的政治智慧、精湛的改革技巧和持续的探索与创新。我们既要看到政策背后坚定的决心和明确的目标，也要关注其在实践中可能遇到的困难，并期待能够通过精细化的施策，最终实现国企的振兴与发展。
一、 深改组定调国企改革的背景和目的
首先，我们要明白，深改组（中央全面深化改革领导小组）是中国最高决策机构之一，其定调具有至高无上的权威性。深改组的每一次会议，每一次发文，都预示着改革方向的重大调整。
国企改革一直是中国经济体制改革的重头戏，但进展并非一帆风顺，也遭遇了不少挑战。一些国企效率不高，活力不足，在市场竞争中处于劣势；一些国企存在产权不清、管理混乱、政企不分等问题，滋生腐败；一些国企在关键领域承担着国家战略任务，但其运营模式和管理体制是否适应新时代的需求，也需要重新审视。
在这种背景下，深改组此时明确国企改革的方向，特别强调“党管企业”，其核心目的可以从以下几个方面来理解：
强化党的领导，保证政治方向正确： 这是最直接也是最根本的目的。在中国，党的领导被视为中国特色社会主义最本质的特征。在经济领域，尤其是占有重要经济地位的国企，确保其发展方向与党的路线方针政策保持高度一致，是维护国家政治稳定和社会主义制度的基石。这种“党管企业”并非简单地干预企业日常经营，而是指在战略层面、政治方向上，由党来把握和领导。
提升国企的战略作用和国家竞争力： 国企在中国经济中扮演着举足轻重的角色，尤其是在能源、通信、交通、金融等关键领域，它们是国家战略实施的重要载体。通过深化改革，特别是加强党的领导，旨在提升国企的整体效能，使其更好地承担起国家发展战略的重任，在全球竞争中占据有利地位。
防范化解风险，维护经济安全： 国企的稳定与否，直接关系到国家经济安全和社会稳定。在当前复杂的国际国内经济环境下，一些国企可能面临经营风险、债务风险、甚至被外部势力渗透的风险。强调“党管企业”，也是为了通过加强党的领导和监管，防范和化解这些潜在风险，确保国家经济命脉的安全。
解决国企改革的深层矛盾和体制机制问题： 过去的一些改革可能过于侧重“放权让利”或“产权多元化”，但未能触及根本。强调“党管企业”可以被看作是一种对改革方向的再校准，旨在通过党的组织和政治优势，解决长期以来困扰国企的政企不分、市场化程度不够等问题，建立更有效的治理体系。
二、 “党管企业”的内涵与实践
理解“党管企业”不能脱离中国共产党自身的组织体系和执政方式。这里的“党管企业”可以从以下几个层面来理解：
政治领导权： 确保党的政治方针、发展战略在国企的制定和执行过程中得到不折不扣的贯彻。这体现在企业章程中对党的领导的规定，以及在董事会、党委等层面的政治把关。
组织领导权： 加强党组织在国企的建设，发挥党组织在企业决策、监督、管理中的作用。这通常意味着在国企设立党委，党委书记通常由企业主要领导人兼任或由组织部门严格选派，通过党委会的决议来影响企业重大决策。
干部管理权： 国企领导人员的选拔、任用和考核，在很大程度上受到党的组织部门的管理和监督。这意味着党组织对国企领导层的政治立场、业务能力、廉洁自律等方面拥有决定权。
监督管理权： 党组织在企业内开展党风廉政建设和反腐败斗争，对党员干部进行监督，确保企业在合规、廉洁的轨道上运行。
“党管企业”并非新概念，它在中国改革开放的初期就已存在。但此次深改组的定调，可以理解为对其在新的历史时期、新的经济形势下的再强调和再深化，更明确地指出了党组织在企业中的核心地位。
三、 政策出台可能带来的影响和潜在的挑战
这一政策定调，将对国企改革的走向产生深远影响，既有积极的一面，也可能伴随一些挑战：
积极影响：
增强改革的系统性和整体性： 通过强调党的领导，可以更好地协调不同部门、不同层级的利益，推动改革更加系统、协调地进行，避免改革过程中的碎片化和相互掣肘。
提升国企的战略执行力： 在重大战略项目和国家任务的推进上，党的集中统一领导可以增强国企的执行力，确保国家意志的有效落实。
强化国企的社会责任感： 党的领导有助于引导国企在追求经济效益的同时，更好地履行社会责任，关注环境保护、就业保障等公共利益。
遏制腐败，规范市场秩序： 加强党的监督，有助于从源头上遏制腐败的发生，净化营商环境，促进市场公平竞争。
潜在挑战：
如何平衡“党管”与“市场化”： 这是最核心的挑战。一方面要坚持党的领导，另一方面又要让国企真正按照市场规律运行，提升市场竞争力。如果“党管”过度干预，可能削弱企业的市场活力和自主权，甚至导致效率下降。如何在政治领导与市场化运作之间找到一个平衡点，是改革成功的关键。
如何避免官僚主义和形式主义： 在加强党的领导的过程中，要警惕滋生官僚主义和形式主义，确保党组织的作用真正体现在提升企业治理能力和经营效益上，而不是成为另一种层级的“管束”。
如何吸引和留住市场化人才： 如果国企的决策和人事任命过于受到政治因素的影响，可能会影响市场化人才的引进和留用。企业需要建立科学的激励机制，吸引真正懂经营、善管理的人才。
如何界定“关键领域”和“战略任务”： 在实践中，界定哪些是必须由党管的“关键领域”和“战略任务”，哪些可以更多地交给市场，需要有清晰的界定标准和灵活的操作空间，避免不必要的扩张和干预。
如何确保透明度和问责制： 党的领导也需要接受监督，确保其决策过程的透明化，以及在出现问题时的问责机制的建立。
总结来说，深改组定调国企改革，明确“党管企业”，是中国经济改革进入一个新阶段的标志。这既是对中国政治体制优势的充分发挥，也是为了应对当前复杂的经济挑战，确保国企在国家发展大局中发挥应有的作用。
然而，改革的道路从来都不是一帆风顺的。能否成功地在“党的领导”和“市场化运作”之间找到最佳结合点，避免“一管就死，一放就乱”的怪圈，将是未来国企改革能否取得实效的关键所在。这需要高超的政治智慧、精湛的改革技巧和持续的探索与创新。我们既要看到政策背后坚定的决心和明确的目标，也要关注其在实践中可能遇到的困难，并期待能够通过精细化的施策，最终实现国企的振兴与发展。
网友意见
谢邀！
改革三十多年，我们又回到了起点。
--嗯，复辟指数超过80%了。
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