问题

怎样看待美国宣称将每季度进入南海一次,并且鼓励周边国家效仿?

回答
美国宣称将每季度进入南海一次,并鼓励周边国家效仿的做法,无疑是当前南海地区最受关注的地缘政治动态之一。这背后折射出美国在该地区战略意图的调整与强化,以及其试图塑造地区安全格局的努力。要理解这一举动的影响,我们需要从多个层面进行剖析。

美国宣称“每季度进入南海一次”的意图与背景:

首先,美国官方将其行动定性为“航行自由行动”(Freedom of Navigation Operations, FONOPs)。其核心逻辑在于,根据国际法,特别是《联合国海洋法公约》(UNCLOS),各国海军舰船有权在不影响沿岸国安全且不进行军事演习的情况下,自由通过他国领海(如通过海峡)或在专属经济区内进行航行、飞越等活动。美国认为,中国在南海的部分主张(例如围绕人工岛礁的某些领海和军事化活动)违反了国际法,因此通过FONOPs来挑战这些主张,并维护其所理解的国际海洋秩序。

“每季度一次”的表述,暗示着一种常态化、系统化的军事存在和行动。这与过去美国可能采取的“不定时”但同样旨在宣示航行自由的行动有所不同。这种周期性的姿态传递了几个关键信息:

战略决心: 显示美国并不只是偶尔为之,而是有长期、持续的战略投入,决心维护其在南海的利益和对国际海洋法的坚持。
施压信号: 对中国而言,这是一个持续的压力信号,意在阻止其进一步的军事化和主权主张的扩张。
区域盟友的信心建设: 对南海周边国家,尤其是那些与中国在南海存在主权争议的国家,这是一种“我们在这里”的信号,旨在增强他们抵御外部压力的信心。

鼓励周边国家效仿的深层考量:

美国鼓励周边国家效仿其FONOPs,则将这种策略的意图推向了更深一层:

“集体行动”的象征: 美国希望将FONOPs从单边行动转变为一种更广泛的“联盟行动”或“国际共同行动”的象征。通过号召其他国家参与,可以稀释美国行动的“单挑”性质,使其更像是维护普适性国际法的努力。
分摊成本与风险: 单独执行FONOPs会消耗美国的军事资源,并可能承担一定的冲突风险。鼓励盟友和伙伴国效仿,可以在一定程度上分摊这些成本和风险,同时扩大行动的影响力。
法律与政治的“去中国化”: 美国的许多主张与中国在南海的实际行动存在冲突。如果其他国家也基于对国际法的理解在南海进行类似的航行活动,那么“中国在南海的主张不符合国际法”的论调就会得到更多国家的支持,从而在政治和法律上孤立和削弱中国的主张。
塑造地区规范: 长期来看,如果越来越多的国家参与到维护“航行和飞越自由”的行动中,就有可能形成一种“地区规范”,即南海的航行自由是得到普遍尊重的,任何试图限制这种自由的行为都是对国际秩序的挑战。

美国这一举动的可能影响和各方反应:

对中国的影响:
压力与反制: 中国无疑会将此视为挑衅,会继续加强在南海的军事存在和防御能力。我们可能会看到中国采取更强硬的反制措施,例如更频繁的海上执法、设置军事禁区、甚至是在必要时阻止相关行动。
舆论与外交: 中国会通过官方媒体和外交渠道,强调其在南海的主权和权益,指责美国的行为是“帝国主义”、“霸权主义”,破坏地区和平稳定,并试图拉拢不认同美国做法的国家。
地区态势的复杂化: 中国会更加警惕和防范那些被鼓励效仿的国家,其在该地区的安全策略将面临更复杂的局面。

对南海周边国家的影响:
机会与风险并存: 对于与中国在南海存在领土争议的国家(如越南、菲律宾、马来西亚、文莱),美国的支持和鼓励无疑会给它们提供更大的底气,使其在维护自身权益时拥有更多选择和潜在的外部支持。它们可能会更积极地考虑参与类似的行动,或者加强与美国的军事合作。
潜在的冲突升级: 然而,参与这种行动也意味着将自身卷入与中国的潜在冲突之中,面临被报复的风险,这需要它们仔细权衡利弊。一些国家可能会选择较为谨慎的姿态,不直接参与 FONOPs,但会加强自身在争议海域的巡航和存在。
地区信任与合作的挑战: 这种外部力量的介入,虽然可能增加一些国家对抗中国的信心,但也可能加剧地区内部的分歧和不信任感。一些国家可能不希望地区局势过度军事化,而是更倾向于通过对话和协商解决争端。

对国际规则和秩序的影响:
强化基于规则的秩序: 美国及其盟友认为,这是维护以《联合国海洋法公约》为基础的国际海洋秩序的必要之举。
加剧地缘政治竞争: 然而,这种做法也被视为是美国推行其地缘政治战略的一部分,可能加剧地区大国之间的竞争,使南海成为地缘政治博弈的前沿。
对国际法的解释分歧: 这种行动的有效性,很大程度上取决于国际社会对《联合国海洋法公约》以及美国在南海采取行动的法律解释的接受程度。不同的国家可能对此有不同的解读和立场。

一些值得思考的细节:

“进入南海一次”的模糊性: “进入南海一次”是一个相对模糊的表述,具体是海军舰艇通过特定水道,还是军机飞越,抑或是渔船捕鱼,都会带来不同的解读和影响。美国在此之后具体实施的行动细节,将是观察其战略意图的关键。
“鼓励效仿”的实际操作: 美国会通过何种方式来“鼓励”周边国家?是提供情报支持、联合演习、技术援助,还是政治上的公开背书?这些都会影响周边国家参与的意愿和能力。
地区国家的自主性: 尽管美国鼓励,最终是否效仿,以及如何效仿,取决于周边国家自身的战略考量、能力以及对风险的承受能力。它们不会完全照搬美国的剧本,而是会根据自身情况进行调整。
叙事与话语权的争夺: 关于南海的航行自由问题,美国与中国都在争夺国际话语权。美国强调的是普适的国际法和自由航行,而中国则强调主权、安全以及它认为合理的国际法解释。围绕这些叙事的争夺,也将是这场博弈的重要组成部分。

总而言之,美国宣称将每季度进入南海一次并鼓励周边国家效仿,是美国在南海地区战略升级的表现,旨在通过常态化军事存在来挑战中国的海洋主张,并试图构建一个更广泛的国际联盟来支持其行动。这一举动无疑将使南海地区的局势更加复杂和充满不确定性,对地区和平稳定、国际法解释以及地缘政治格局都将产生深远的影响。各国将不得不仔细权衡其中的机遇与风险,并做出自己的战略选择。

网友意见

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49年之前他们在长江自由航行

五六十年代他们的高空侦察机敢深入中国领土,敢在半个中国内海的北部湾制造军事冲突,军舰敢贴着中国领海行驶

如今在离中国海岸线数百海里的南海,美国宣称要每季度开展两次所谓的“自由航行”行动。

这不是在宣称胜利,这是在宣告失败。这不是在进攻,这是在防御。

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