问题

如何看待财政部长肖捷提出要「推进房地产税立法和实施」?

回答
财政部长肖捷关于“推进房地产税立法和实施”的表述,是一个具有深远意义的信号,它表明中国在房地产税收制度改革上正朝着更加明确和坚定的方向迈进。要理解这一表述,需要从多个维度进行剖析:

一、 背景与动因:为何此时提出推进房地产税?

1. 房地产市场的调控需要:
抑制投机炒作,稳定房价: 长期以来,房地产市场存在“只涨不跌”的预期,导致大量资金涌入,加剧了房价上涨的压力。房地产税作为一项持有环节的税收,能够增加房屋持有成本,从而在一定程度上抑制投机行为,引导市场回归理性。
优化资源配置: 过度集中的房地产投资,可能挤占了其他产业的资金和资源,影响国民经济的整体健康发展。房地产税有助于引导资本流向更具生产性的领域。

2. 地方财政收入的多元化需求:
减少对土地财政的依赖: 当前中国许多地方政府的财政收入高度依赖土地出让金,这种模式存在不可持续性,也容易导致土地资源的过度开发和城市规划的短期行为。房地产税的开征,将为地方政府提供一个稳定、可持续的税收来源,有助于减轻对土地财政的依赖,实现财政收入的多元化和健康化。
提升地方治理能力: 稳定的税收收入有助于地方政府更好地规划和提供公共服务,如教育、医疗、基础设施建设等,提升城市治理能力和居民生活质量。

3. 税制改革与公平性的提升:
完善财产税体系: 建设一个更加公平、合理的税收体系是中国税制改革的重要方向。目前,中国的税收体系中,对财产的征收相对较少,而对劳动所得的征收占比较大。房地产税的推出,将有助于完善财产税体系,体现“税负公平”原则。
体现社会公平: 房屋作为重要的不动产,其价值也与社会发展和公共服务密切相关。通过对房屋持有征税,可以在一定程度上体现拥有房产的社会成员对公共服务的贡献,也符合“多拥有、多贡献”的原则。

4. 国际经验的借鉴:
发达国家普遍征收: 世界上大多数发达国家都有成熟的房地产税收制度,这是一种普遍认可的财富税收形式。中国推进房地产税立法和实施,也是借鉴国际经验,融入全球税收治理体系。

二、 推进房地产税立法和实施的关键含义:

1. “立法”的强调:
遵循法治精神: 强调“立法”,意味着房地产税的开征不是行政命令的产物,而是要经过全国人大及其常委会的审议通过,形成法律。这是对依法治国的要求,能够为税收的征收提供法律依据,保障纳税人的合法权益,也避免了随意性和不确定性。
审慎细致的程序: 立法过程将是一个漫长而复杂的过程,需要充分考虑税率、税基、征收对象、减免政策、征收管理等一系列细节问题,并可能进行广泛的社会意见征集。

2. “实施”的明确:
从规划走向落地: 提出“实施”,表明房地产税的推出已经从一个政策设想、一个改革目标,真正进入了实质性的准备和推动阶段,距离正式落地执行越来越近。
渐进式推进的可能性: 考虑到房地产税的复杂性和可能带来的影响,其“实施”很可能是一个渐进式的过程,例如先试点,或者先针对特定区域、特定类型的房产征收,然后逐步扩大范围和调整税率。

三、 房地产税可能带来的影响与关注点:

1. 对房地产市场的影响:
短期波动: 在房地产税立法和实施初期,市场可能会出现一定的观望情绪,甚至短期波动。投资性购房需求可能受到抑制,部分持有大量房产的投资者可能会调整其资产配置。
长期稳定: 长期来看,房地产税有助于挤出泡沫,稳定房价,引导市场向更健康的轨道发展,从根本上缓解房价过快上涨的压力。
持有成本增加: 对于普通家庭而言,持有房产的成本会增加,需要合理规划家庭财务。

2. 对居民财富的影响:
资产负债表调整: 许多中国家庭的财富主要体现在房产上。房地产税的开征将直接影响家庭的资产负债表,需要提前做好应对。
居住成本变化: 对于自住型购房者,如果能够获得合理的税收减免,对生活的影响可能相对可控。但对于拥有多套房的家庭,持有成本将显著上升。

3. 对地方政府财政的影响:
收入来源的结构性转变: 地方政府将获得新的、稳定的税收来源,有助于优化财政结构,摆脱对土地财政的过度依赖。
财政收入的预测与管理: 房地产税的征收规模与房产数量、价值、税率等因素相关,地方政府需要加强对税收收入的预测和管理能力。

4. 对社会公平的影响:
财富分配的调节: 理论上,房地产税能够起到一定的财富再分配作用,对拥有大量不动产的群体征税,有助于缩小贫富差距。
公平性的具体设计: 房地产税的公平性很大程度上取决于其立法设计,包括税基如何确定(评估值还是账面值)、税率如何设置(累进税率还是统一税率)、以及是否存在必要的免征额或减免政策(如首套房、保障性住房等)。

四、 未来可能的前景与挑战:

1. 立法过程的复杂性: 如何界定“自住”与“投资”,如何评估房产价值,如何设定税率,如何处理遗产房产等问题,都需要在立法过程中审慎研究和解决。不同地区、不同城市的情况差异也很大,如何在全国层面制定统一的法律,同时又要兼顾地方的实际情况,是一大挑战。
2. 税收征管的挑战: 建立一套高效、公平、透明的房地产税收征管体系,需要投入大量人力物力,包括建立和维护完善的房产登记信息系统、房产评估体系以及税务征收和稽查队伍。
3. 市场预期的管理: 在整个过程中,政府需要做好与公众的沟通,清晰解释政策的出发点、目标和具体内容,引导市场形成稳定、理性的预期,避免不必要的恐慌和扰动。

总结:

财政部长肖捷的表述,标志着中国房地产税改革进入了一个新的阶段,具有里程碑式的意义。这既是应对当前经济发展挑战的必要举措,也是完善国家税收体系、提升社会公平、促进经济健康发展的重要一步。虽然前进的道路上充满挑战,但其方向已定,未来可期。这一改革将深刻影响中国经济的方方面面,特别是房地产市场和地方财政,也直接关系到每个居民的切身利益。因此,对这一政策的关注和理解,具有重要的现实意义。

网友意见

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@倩文

税收确实是没有门槛,懂不懂都可以强答。==!

解答几个别的答主提出的问题吧

1.将要新开征的是个人住房房产税,商业用房房产税包括对个人出租住房的房产税自1986年《中华人民共和国房产税暂行条例》国发[1986]90号 起一直都在收,比增值税还早近10年。

2.对哪些人征:目前业界讨论来看,最有可能是按照上海房产税的方案为基础,对全国所有房屋产权全面征收(不是像上海目前只是新增),即:首套房不征(多大都不征,包括别墅),二套以上人均超过60平米的部分征收(即三口之家180平米免征,四口之家240平米免征,可能四口之家有三套房都不用交房产税),只对有房屋产权的房屋征税宅基地不征。

我国城市人均居住面积就33平米,一般来说三分之二以上的人低于平均,而起征面积是平均面积的一倍。此外我国城市化才50%,一半人口是农村人口,估计最终纳税人口不可能超过总人口数5%,与绝大多数人都没有关系,即拔最多的鹅毛听最少的鹅叫。当然实际可能更少,毕竟个税才3000万人缴纳占总人口2%,交个税的人中房产超过人均60平米的也是少数。

税收的公平性讲究纳税要和负担能力相适应,交个税的人就是全国最富的2%肯定不准确,但是人均房产超过60平米是当地最富的5%应该没问题,感觉比个税这种专门调节贫富差异的税种还能调节贫富差异,而且在各个地区都是公平的,不像个税在北上广深一个月4000得过什么日子还要纳税。

3.计税价格:上海房产税的方案是按照房屋评估价的70%记价(税务局有当地所有房产交易价格纪录,软件可以很快推算出每套房屋价格,目前房屋买卖租赁都有系统评估价格,不需要增加任何成本),征收率为0.4%(普通住宅)0.6%(非普通住宅)

非普通住宅有三个标准:1、住宅小区建筑容积率在1.0以下(不含1.0);2、单套建筑面积在144平方米以上(不含144平方米);3、实际成交价格高于同级别土地住房平均交易价格1.2倍。

4.不缴税怎么办:不交税进失信惩戒系统,卖房子的时候不缴清税款和滞纳金无法交易。

44部门关于对失信被执行人联合惩戒合作备忘
《备忘录》共提出55项惩戒措施,基本可以分为八大类第一类是对失信被执行人设立金融类机构的限制措施,例如限制设立证券、基金、期货、保险、融资性担保公司及设立商业银行等;第二类是对失信被执行人从事民商事行为的限制措施,例如限制作为供应商参加政府采购活动、限制在银行间市场发行债券、限制收购商业银行、限制融资授信等;第三类是对失信被执行人行业准入的限制措施,例如限制成为海关认证企业,限制从事药品、食品安全行业,限制从事矿山生产、安全评价行业,限制招录(聘)其为公务员或事业单位工作人员等;第四类是对失信被执行人担任重要职务的限制措施,例如限制担任金融机构的董事、监事、高级管理人员,限制担任国有企业法定代表人、董事、监事,限制担任事业单位法定代表人,限制担任生产经营单位主要负责人及董事、监事、高级管理人员等;第五类是对失信被执行人享受优惠政策或荣誉的限制措施,例如限制申请补贴性资金和社会保障资金支持,限制享受优惠性政策认定,限制参与国有产权交易,限制申报重点林业建设、重点草原保护建设项目,禁止参评文明单位、道德模范,限制参与律师或律师事务所的评先、评优等;第六类是对失信被执行人高消费及其他消费行为的限制措施,例如限制支付高额保费购买保险产品,限制乘坐飞机、列车软卧、高铁,限制住宿较高星级宾馆,限制在夜总会、高尔夫球场消费,限制购买不动产,限制在一定范围的旅游、度假,限制子女就读高收费私立学校等;第七类是对失信被执行人限制出境、定罪处罚的限制措施第八类是协助查询和公示失信被执行人信息的措施,例如协助查询失信被执行人身份、护照、婚姻登记及车辆财产信息,查询海关认证资格信息,查询安全生产许可审批信息,查询渔业船舶登记信息,查询律师登记信息,通过信息公示系统向社会公布失信被执行人信息等。

基本上进失信系统就不能出国、不能住三星以上酒店、坐高铁飞机、不能去国内热门景区旅游,估计资产前5%的人应该挺不住。

5.征收房产税会不会提高房租

影响房租的是租客的小时工资乘以节省通勤时间而不是房东的成本,20年前北京4000一平的二环学区房现在十万一平了,两个时间入手的房东,前者可以什么都不干当包租公,后者连30年按揭的月供都租不出来,但是二者对外租金是一样的,整个房屋租赁市场是由市场总供求决定价格的而不是单个成员的成本。两套房住一套租一套的这种主力供给者基本上都不交房产税,交房产税的部分人很难把成本转嫁到价格上去。

6.既然这么好为什么不现在就征收?

2012年就开始运行的全国住房信息系统到现在居然还没有全国联网实现全国联查==!

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