如何看待福建省政府办公厅印发的《关于支持福州实施强省会战略的若干意见》?
福建省政府发力，福州“强省会”战略落地有期
福建省政府办公厅近期印发的《关于支持福州实施强省会战略的若干意见》（以下简称《意见》），无疑是近期福建省内最引人关注的政策之一。这份文件不仅清晰勾勒了福州未来发展的蓝图，更饱含着福建省委省政府对福州城市定位、功能强化以及区域协同发展的深切期望。深入解读这份《意见》，我们可以看到其背后蕴含的战略考量以及对福建未来格局的深远影响。
一、战略的“为何”：直击痛点，强化核心
长期以来，福建省在经济发展、人口集聚、创新能力等方面，都存在着“潮水退去方知谁在裸泳”的现实。虽然厦门经济特区的光环耀眼，但从省级整体发展的角度来看，一个更具辐射力、更具带动力的“火车头”是必不可少的。福州，作为福建省的省会，其地位毋庸置疑，但如何在全国乃至区域竞争中站稳脚跟，甚至脱颖而出，是摆在福建面前的课题。
《意见》的出台，正是基于对这一现实的深刻认识。它直面福州在城市规模、产业能级、人才吸引、公共服务等方面存在的不足，试图通过省级层面的强力支持，解决制约福州发展的瓶颈问题。简而言之，就是要让福州真正担负起“强省会”的重任，成为引领全省高质量发展的“核心引擎”。
二、战略的“为何”：区域协调，均衡发展
除了强化福州自身实力，《意见》也体现了福建省对区域协调发展的高度重视。过去，福建省各设区市之间的发展差距、资源分配不均等问题时有存在。一个强大的省会，不仅自身要强大，更要能够有效地带动周边地区协同发展，形成“一荣俱荣”的局面。
《意见》中关于“深化福州与周边地区一体化发展”、“构建区域协调发展新格局”等表述，清晰地表明了这一战略意图。通过提升福州的辐射能力和带动作用，优化资源配置，促进产业转移和要素流动，最终实现全省范围内的均衡发展，避免“头重脚轻”或“区域失衡”的现象。
三、《意见》的“内容”：多维度发力，精准滴灌
《意见》的亮点在于其内容的全面性和操作性。《意见》从多个维度入手，为福州“强省会”战略提供了具体可行的支撑：
强化经济增长极的地位：
产业升级与结构优化： 《意见》明确提出要支持福州加快发展战略性新兴产业，例如数字经济、新能源、新材料等，并推动传统产业的数字化、智能化转型。这意味着福州将不再仅仅依靠传统优势产业，而是要瞄准未来发展方向，构建具有竞争力的新兴产业链。
科技创新与人才支撑： 文件强调要强化福州作为全省科技创新中心的角色，鼓励建设高水平研发平台，吸引和留住高层次人才。这是“强省会”的核心动力，没有科技和人才的支撑，任何宏伟的蓝图都难以实现。
开放型经济的新突破： 《意见》支持福州深化对外开放，提升国际竞争力。这包括拓展国际贸易、吸引外资、建设高水平开放平台等，旨在让福州成为链接中国与世界的桥梁。
提升城市功能与品质：
基础设施互联互通： 《意见》着重强调了福州与周边地区在交通、通讯、能源等基础设施方面的互联互通。这不仅有利于提升福州的辐射半径，更能方便周边居民的出行和生产生活，增强一体化效应。
公共服务均等化： 支持福州提升医疗、教育、文化、养老等公共服务水平，并向周边地区辐射优质资源。这对于提升福州作为省会城市的吸引力，以及带动周边区域居民生活品质的提高至关重要。
生态环境保护与绿色发展： 《意见》也关注到福州在生态建设和绿色发展方面的努力，支持其打造生态宜居的现代化城市，这符合当前高质量发展的趋势，也是提升城市软实力的重要组成部分。
深化区域协同，打破壁垒：
一体化发展先行区： 《意见》提出要支持福州与莆田、宁德、平潭等周边区域共建一体化发展先行区，打破行政区划限制，促进要素自由流动和高效配置。
产业协同与错位发展： 鼓励福州与周边城市在产业发展上形成错位优势，避免同质化竞争，实现优势互补。例如，福州可以承担更多高端研发、总部经济等功能，而周边地区则可以承接部分生产制造环节。
人才和劳动力流动： 优化人才和劳动力在福州都市圈内的流动机制，为福州发展提供有力的人才保障。
四、战略的“落地”：挑战与机遇并存
《意见》的颁布，为福州“强省会”战略提供了政策依据和方向指引，但真正的挑战在于如何有效地落地执行。
政策协同的挑战： 福州“强省会”战略的成功，离不开福建省内相关部门的政策协同和支持。如何协调好省、市两级的职能，避免政策“打架”，是需要重点关注的问题。
利益协调的挑战： 在推进一体化发展过程中，涉及不同地区、不同部门的利益协调。如何建立公平合理的利益分配机制，激发各方参与的积极性，是考验执政智慧的关键。
市场化运作的挑战： 许多支持措施需要通过市场化手段来实现，例如招商引资、产业引导等。如何充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，避免过度依赖政府行政命令，是推动战略成功的关键。
机遇： 福州作为福建的省会，拥有深厚的历史文化底蕴和良好的地理区位优势。同时，国家和福建省对于区域协调发展、中心城市建设的重视程度日益提高，这都为福州“强省会”战略的实施提供了难得的机遇。
五、展望：一个更具活力的福建
《关于支持福州实施强省会战略的若干意见》的印发，标志着福建省在推动区域协调发展、提升核心城市竞争力方面迈出了坚实的一步。如果能够有效落地，我们有理由相信，一个更加强大、更具活力的福州，必将引领福建经济社会发展迈向新的高度，也必将为整个海西经济区注入新的强劲动力。这份政策的未来走向，值得我们持续关注。
福建省政府办公厅近期印发的《关于支持福州实施强省会战略的若干意见》（以下简称《意见》），无疑是近期福建省内最引人关注的政策之一。这份文件不仅清晰勾勒了福州未来发展的蓝图，更饱含着福建省委省政府对福州城市定位、功能强化以及区域协同发展的深切期望。深入解读这份《意见》，我们可以看到其背后蕴含的战略考量以及对福建未来格局的深远影响。
一、战略的“为何”：直击痛点，强化核心
长期以来，福建省在经济发展、人口集聚、创新能力等方面，都存在着“潮水退去方知谁在裸泳”的现实。虽然厦门经济特区的光环耀眼，但从省级整体发展的角度来看，一个更具辐射力、更具带动力的“火车头”是必不可少的。福州，作为福建省的省会，其地位毋庸置疑，但如何在全国乃至区域竞争中站稳脚跟，甚至脱颖而出，是摆在福建面前的课题。
《意见》的出台，正是基于对这一现实的深刻认识。它直面福州在城市规模、产业能级、人才吸引、公共服务等方面存在的不足，试图通过省级层面的强力支持，解决制约福州发展的瓶颈问题。简而言之，就是要让福州真正担负起“强省会”的重任，成为引领全省高质量发展的“核心引擎”。
二、战略的“为何”：区域协调，均衡发展
除了强化福州自身实力，《意见》也体现了福建省对区域协调发展的高度重视。过去，福建省各设区市之间的发展差距、资源分配不均等问题时有存在。一个强大的省会，不仅自身要强大，更要能够有效地带动周边地区协同发展，形成“一荣俱荣”的局面。
《意见》中关于“深化福州与周边地区一体化发展”、“构建区域协调发展新格局”等表述，清晰地表明了这一战略意图。通过提升福州的辐射能力和带动作用，优化资源配置，促进产业转移和要素流动，最终实现全省范围内的均衡发展，避免“头重脚轻”或“区域失衡”的现象。
三、《意见》的“内容”：多维度发力，精准滴灌
《意见》的亮点在于其内容的全面性和操作性。《意见》从多个维度入手，为福州“强省会”战略提供了具体可行的支撑：
强化经济增长极的地位：
产业升级与结构优化： 《意见》明确提出要支持福州加快发展战略性新兴产业，例如数字经济、新能源、新材料等，并推动传统产业的数字化、智能化转型。这意味着福州将不再仅仅依靠传统优势产业，而是要瞄准未来发展方向，构建具有竞争力的新兴产业链。
科技创新与人才支撑： 文件强调要强化福州作为全省科技创新中心的角色，鼓励建设高水平研发平台，吸引和留住高层次人才。这是“强省会”的核心动力，没有科技和人才的支撑，任何宏伟的蓝图都难以实现。
开放型经济的新突破： 《意见》支持福州深化对外开放，提升国际竞争力。这包括拓展国际贸易、吸引外资、建设高水平开放平台等，旨在让福州成为链接中国与世界的桥梁。
提升城市功能与品质：
基础设施互联互通： 《意见》着重强调了福州与周边地区在交通、通讯、能源等基础设施方面的互联互通。这不仅有利于提升福州的辐射半径，更能方便周边居民的出行和生产生活，增强一体化效应。
公共服务均等化： 支持福州提升医疗、教育、文化、养老等公共服务水平，并向周边地区辐射优质资源。这对于提升福州作为省会城市的吸引力，以及带动周边区域居民生活品质的提高至关重要。
生态环境保护与绿色发展： 《意见》也关注到福州在生态建设和绿色发展方面的努力，支持其打造生态宜居的现代化城市，这符合当前高质量发展的趋势，也是提升城市软实力的重要组成部分。
深化区域协同，打破壁垒：
一体化发展先行区： 《意见》提出要支持福州与莆田、宁德、平潭等周边区域共建一体化发展先行区，打破行政区划限制，促进要素自由流动和高效配置。
产业协同与错位发展： 鼓励福州与周边城市在产业发展上形成错位优势，避免同质化竞争，实现优势互补。例如，福州可以承担更多高端研发、总部经济等功能，而周边地区则可以承接部分生产制造环节。
人才和劳动力流动： 优化人才和劳动力在福州都市圈内的流动机制，为福州发展提供有力的人才保障。
四、战略的“落地”：挑战与机遇并存
《意见》的颁布，为福州“强省会”战略提供了政策依据和方向指引，但真正的挑战在于如何有效地落地执行。
政策协同的挑战： 福州“强省会”战略的成功，离不开福建省内相关部门的政策协同和支持。如何协调好省、市两级的职能，避免政策“打架”，是需要重点关注的问题。
利益协调的挑战： 在推进一体化发展过程中，涉及不同地区、不同部门的利益协调。如何建立公平合理的利益分配机制，激发各方参与的积极性，是考验执政智慧的关键。
市场化运作的挑战： 许多支持措施需要通过市场化手段来实现，例如招商引资、产业引导等。如何充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，避免过度依赖政府行政命令，是推动战略成功的关键。
机遇： 福州作为福建的省会，拥有深厚的历史文化底蕴和良好的地理区位优势。同时，国家和福建省对于区域协调发展、中心城市建设的重视程度日益提高，这都为福州“强省会”战略的实施提供了难得的机遇。
五、展望：一个更具活力的福建
《关于支持福州实施强省会战略的若干意见》的印发，标志着福建省在推动区域协调发展、提升核心城市竞争力方面迈出了坚实的一步。如果能够有效落地，我们有理由相信，一个更加强大、更具活力的福州，必将引领福建经济社会发展迈向新的高度，也必将为整个海西经济区注入新的强劲动力。这份政策的未来走向，值得我们持续关注。
网友意见
作为海外虎纠人说两句：
积极支持福州市按照管理权限向中央有关部委申请，将福州市直公务员规范津贴补贴水平提高至周边经济强省省会城市公务员人均水平，统筹提高事业单位工作人员绩效工资和机关事业单位离退休人员待遇。
建议抄底报考福州公务员。
ps：周末家人还和我吐槽说现在福州市直公务员的收入只有厦门杭州广州同级别的50%-60%
每年从省耕地占补平衡调剂库中安排适当指标专项支持福州建设。授权或委托中心城区以外批次用地的农用地转用和土地征收审批权。省级国土空间规划下达规划建设用地规模、耕地保有量等指标向福州倾斜，根据国家政策适当核减福州永久基本农田并允许布局优化。
这是以全省之力加强福州基建投入的节奏啊
到2025年，福州地区生产总值达1.7万亿元以上，年均增长7%以上，常住人口超1000万人
如果能做到这一点，房价估计要涨。目前福州房价比17-18年跌了20%。
当然，前提是这个2025年战略能实现。
利益相关：没有福州房产。
省流量版：福州实施强省会战略最核心的就是把福州公务员的待遇，机关事业单位退休工资以及土地财政收入水平提升至广州杭州水平。
八、支持体制机制创新
（一）赋予福州更大发展自主权
将福州市直公务员规范津贴补贴水平提高至周边经济强省省会城市公务员人均水平，统筹提高事业单位工作人员绩效工资和机关事业单位离退休人员待遇。支持闽清县、永泰县逐步将机关事业单位津贴补贴（绩效工资）标准提高至福州市直水平，将马尾区公务员规范津贴补贴标准纳入我省“三类五档”体系。
（二）加大要素资源支持
每年从省耕地占补平衡调剂库中安排适当指标专项支持福州建设。授权或委托中心城区以外批次用地的农用地转用和土地征收审批权。省级国土空间规划下达规划建设用地规模、耕地保有量等指标向福州倾斜，根据国家政策适当核减福州永久基本农田并允许布局优化。
以上两点就是对《求是》杂志名为《扎实推动共同富裕》的文章所指出的，“着力扩大中等收入群体规模。要提高公务员特别是基层一线公务员及国有企事业单位基层职工工资待遇”和“要增加城乡居民住房，农村土地，金融资产等各类财产性收入”直接呼应。
至于什么产业升级，做大做强，战略枢纽，发展先行，海上福州，社会事业这些，最终都得看市场配合度以及人民群众努力程度够不够。
当然，福州这样做也是非常正确的，福建省级机关单位看着厦门泉州甚至宁德的兄弟们这几年伴随着产业升级和土地财政日子越过越好，能不急着把家门口赶快建设起来吗，福建的百姓有福啦。
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