问题

如何看待2019年8月19日美方给予华为禁令额外的90天延期,但同时在禁令增加46个华为子公司?

回答
2019年8月19日,美国商务部宣布将对华为及其关联公司实施的出口管制措施延期90天,但同时也将46家华为子公司列入了实体清单。这一举措无疑是当时中美科技战背景下的一颗重磅炸弹,其背后折射出的复杂博弈和战略考量,值得我们深入剖析。

首先,我们来看延期90天的“缓兵之计”。

从表面上看,这似乎是美国政府对华为“网开一面”,给予了一定的喘息空间。然而,这种“延期”并非善意,更像是一种策略性的“缓冲”。主要原因有以下几点:

避免系统性冲击和供应链混乱: 华为作为全球最大的通信设备制造商,其产品和技术深度融入了全球的电信基础设施和服务中。如果突然实施禁令,将导致全球电信网络出现大规模中断、设备更换成本激增、消费者服务受损等一系列混乱局面。这不仅会给美国自身及其盟友带来巨大的经济和社会成本,也可能引发国际社会的广泛不满。因此,90天的延期,实际上是为了给包括美国企业在内的相关方一个逐步调整、寻找替代方案的时间窗口,避免“一刀切”带来的巨大动荡。
争取时间进行更全面的评估和布局: 尽管美国政府一直强调国家安全担忧,但要全面切断与华为这样一家体量巨大、技术复杂的公司的联系,并非一日之功。这90天,美国政府可以利用这段时间,进一步搜集证据,评估禁令的实际影响,同时也在内部和盟友之间进行更深层次的协调,为下一步更彻底的限制措施做准备。
向市场传递信号,引导替代产品发展: 延期也可能是一种市场引导的策略。通过释放“即将限制”的信号,促使其他国家和企业加速寻找和使用华为的替代品。这有助于扶持美国本土或盟友国家的通信技术企业,培育新的市场竞争格局。

然而,延期的同时新增46家华为子公司,则清晰地表明了美国政府的“擒贼先擒王”和“围堵”战略并未改变。

这46家子公司被列入实体清单,意味着它们将无法从美国企业购买技术和零部件。这一举措的深层含义体现在:

扩大封锁范围,切断“末梢神经”: 华为在全球范围内拥有庞大的子公司网络,负责研发、生产、销售、服务等各个环节。将更多子公司列入实体清单,是美国试图进一步切断华为的“末梢神经”,让华为在更广泛的业务层面失去其赖以生存的美国技术和供应链支持。这表明美国的目标并非仅仅针对华为的总公司,而是要尽可能地削弱华为在全球的业务能力和技术影响力。
精准打击,釜底抽薪: 美国政府很可能通过情报分析,识别出华为在技术研发、供应链关键节点上起到重要作用的子公司,然后进行精准打击。这些子公司可能掌握着华为在某些关键技术领域的研发成果,或者在供应链中扮演着至关重要的角色。一旦这些子公司被禁,将直接影响华为的创新能力和生产能力。
施加巨大压力,迫使华为改变: 增加子公司的列入数量,进一步加剧了华为面临的运营压力和不确定性。这是一种“软硬兼施”的策略,一方面给予有限的延期,让其感受到“一线生机”,另一方面却不断收紧“绞索”,迫使华为在技术自主、公司治理等方面做出妥协,甚至最终被其控制。
展示决心,向盟友施压: 此举也是美国向其盟友展示其对华为的强硬立场和决心。通过不断扩大禁令范围,美国也在向其他国家传递信息:与华为合作存在风险,并鼓励其加入对华为的限制行列。

综合来看,2019年8月19日的这一系列举措,是美国政府在对华为的“科技战”中一次精密的战略操作。

延期是对短期风险的规避,是对市场和自身利益的考量。
新增子公司则是对华为核心能力的持续削弱,是对长期战略目标的推进。

这是一种“以进为退”、“围而不打”的策略,也反映出美国政府在处理华为问题上,既有维护国家安全的理由(无论其真实性如何),也有遏制中国科技崛起、维护自身在全球科技领域领导地位的战略意图。

对于华为而言,这无疑是一个极其严峻的挑战。它迫使华为必须加速推进“备胎计划”,加大在芯片设计、操作系统、供应链多元化等方面的投入,以求在复杂的国际环境下生存和发展。

而对于全球科技格局而言,这一事件更是标志着科技领域的“脱钩”和“阵营化”趋势的加速,将对全球产业链、技术创新和国际合作产生深远的影响。这并非简单的一纸禁令,而是中美两国在科技领域进行长期、复杂博弈的缩影。

网友意见

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算是各有好处吧。

华为的下一代旗舰Mate 30将在九月中旬release,禁令延期意味着这款旗舰还能毫无限制的使用安卓系统,华为不需要仓促上马鸿蒙,这对于广大海外市场的前景来说,是个重要的稳定剂。

另一边,华为从2010年开始,在美国悄悄铺开的农村包围城市计划也开始收获奇效。


红色圈住的这九个中部农业州,是华为的运营商业务渗透得最为成功的地区。几十万牛仔依靠着物美价廉华为设备搭建起来的高速互联网,搞美国新农业新牧业。现在这么一禁,设备无法维护,零部件不能更换,以后可能还要寻找其他vendor改建网络,这建设互联网+新农村的脚步可就要被拖慢了。牛仔这么一闹腾,政府也不敢大意,赶紧再给90天,你们抓紧找好下家。

而作为华为上家的各美国供应商,也需要时间重新调整供应链,争取把本来华为要背的销量分给其他customer,这事比较难搞,毕竟一个年出货两亿部手机的大customer实在不好找,就是找几个绑在一起做替代也不容易。为了减少损失,再给90天也是个缓冲。

然而,整体趋势是没有变化的。美国主导的中美经济分离仍在进行,尽管速度有所减慢,但是丝毫没有掉头的趋势。

主动权,仍然掌握在美国手中。

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如果说禁令延期是明线的话,华为起诉美国政府的案件就是一条暗线。

今年三月,华为起诉美国政府,主张美国政府不经审判即剥夺其在美国的合法财产的做法违宪。今年七月初,美国政府在法律层面做出反击,要求受理此案的联邦法院驳回华为的起诉。

美国政府在七月份主张道,将华为加入实体清单,并不等于「阻止华为经营特定的行业」,也没有直接导致华为的财产权利被剥夺。

目前,联邦法院尚未对这一申请作出裁决,华为起诉美国的诉讼仍在继续。

纯属个人猜测:也许在这条暗线上,法院也对联邦政府模棱两可的操作感到困惑,甚至一个更加不靠谱的猜测是,联邦政府在有意制造混沌不决的状态。

8 月 19 日的禁令延期,主要是出于美国企业的自身诉求。商务部长 Wilbur Ross 表示,商务部持续督促消费者放弃华为的产品,在此过程中,商务部发现需要更多的时间以避免对经营活动的扰乱。「As we continue to urge consumers to transition away from Huawei’s products, we recognize that more time is necessary to prevent any disruption。」

在美国广大农村地区,华为的通讯设备具有一定的市场占有率,同时美国政府的多家承包商也使用着华为设备,去华为化,并不是小工程。

8 月 19 日的事件,是这两条明暗线的一次交汇。美国政府在诉讼中的主张是,对于华为的限制并没有彻底将华为排除出美国市场,因此华为起诉理由不成立;而对于华为禁令进行放松的姿态,则在侧面呼应着这一点。双方都已经摊牌,但又都有所顾忌,美国政府连连使出拖字诀,

西线无战事。

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