如何看待 2019 年 8 月武汉交管局拟长期且大范围「禁摩」，公开征求意见 ？
政策背景：安全与治理的考量
首先，我们得理解交管部门提出这项政策的初衷。任何交通管理措施的出台，通常都是基于对交通安全、城市管理、环境保护等多方面的考量。在当时，武汉的交通拥堵状况日益严峻，机动车保有量不断攀升。而摩托车，由于其体积小、速度快、机动性强的特点，在复杂的城市交通环境中，确实存在一些潜在的安全隐患：
交通安全风险： 许多摩托车驾驶员安全意识不强，存在超速、闯红灯、逆行、随意变道等违法行为，给其他交通参与者带来危险，也容易导致交通事故的发生。特别是与大型机动车相比，摩托车骑乘人员的防护能力较低，一旦发生事故，后果往往更为严重。
城市管理挑战： 乱停乱放、占用人行道等现象在摩托车群体中也比较常见，一定程度上影响了市容市貌和交通秩序。
噪音污染： 部分摩托车改装排气管，产生的噪音扰民，影响了城市生活环境。
尾气排放： 虽然相对于汽车，摩托车的排放量较低，但随着保有量的增加，其对空气质量的影响也不容忽视。
从交管部门的角度看，面对这些问题，采取“禁摩”这样一种“一刀切”的措施，似乎是解决问题的“捷径”，能够快速提升交通安全和城市管理水平。
公众反应：民意的复杂与诉求的多元
然而，当“禁摩”的消息传出，公众的反应却是复杂且多元的。这场征求意见的过程，更像是一场关于城市发展、个体权利与公共利益之间平衡的社会大讨论。
摩托车车主的强烈反对： 这部分群体是政策最直接的受影响者。对他们而言，摩托车不仅仅是交通工具，更是他们生活方式、经济来源甚至是一种精神寄托。
出行便利性： 尤其是在一些城市区域，或者通勤距离较长的情况下，摩托车能够更有效地规避交通拥堵，节省出行时间。对于许多依赖摩托车作为主要交通工具的市民来说，禁摩意味着出行方式的重大改变，可能需要花费更多时间和金钱来适应。
经济负担： 对于一些经济能力有限的市民，摩托车是他们能够负担得起的、相对经济的出行选择。如果被强制更换为汽车或依赖公共交通，将增加他们的经济压力。
生活方式与爱好： 还有一部分人，他们热爱摩托车，将其视为一种休闲娱乐方式，甚至是追求速度与自由的载体。这项政策对他们来说，是对个人生活方式的干涉。
诉求： 他们普遍认为，应该通过加强管理、规范驾驶行为、提高安全意识培训等方式来解决问题，而不是一味地“禁”。他们提出的建议往往是“疏导”而非“堵塞”，比如设立摩托车专用道、规范停车区域、加大执法力度等。
普通市民的多元看法： 除了摩托车车主，其他市民的看法也各不相同。
支持者： 部分市民，尤其是那些饱受摩托车逆行、闯灯、噪音之苦的市民，可能会支持禁摩。他们更看重的是交通安全和城市环境的改善。他们可能会觉得，为了大多数人的安全和舒适，牺牲一部分人的便利是可以接受的。
观望者/中立者： 还有很多市民对禁摩持观望态度，他们可能并不直接受到影响，但也会关注政策可能带来的连锁效应，比如对城市交通结构的影响，以及是否真正能解决问题。
理性分析：禁摩是否是最佳解决方案？
在“禁摩”这个议题上，确实存在着一个难以调和的矛盾：一部分人为了效率和自由，另一部分人为了安全和宁静。
我个人倾向于认为，“一刀切”的长期大范围禁摩，可能并不是解决武汉交通问题的最佳或唯一方案。 原因如下：
1. “头痛医头，脚痛医脚”的局限性： 禁摩确实能够“根除”与摩托车相关的交通乱象和安全隐患，但它并没有解决导致这些问题的深层原因，例如：
公共交通体系是否完善？ 如果公共交通能够便捷、高效、经济地覆盖城市各个角落，那么选择摩托车出行的需求自然会减少。
城市道路规划是否合理？ 道路拥堵、缺乏足够的停车空间，是否也在一定程度上促使了摩托车“钻空子”的行为？
驾驶员素质和交通法规的执行力度是否到位？ 如果能够严格执法，对违规行为进行严惩，是否就能有效规范摩托车驾驶行为？
安全教育和培训是否足够？ 很多时候，问题的根源在于缺乏足够的安全意识和驾驶技能。
2. 潜在的“挤出效应”： 如果禁摩，这些原本选择摩托车的市民，他们的出行需求并不会消失。他们可能会转向：
购买汽车： 这可能会进一步加剧城市的交通拥堵和停车难问题，并增加空气污染。
使用电动自行车： 但电动自行车的管理同样面临着闯红灯、逆行、超速等问题，且其安全性能和驾驶规范的缺失，可能带来新的交通安全隐患。
依赖公共交通： 这需要公共交通系统能够承受新增的巨大客流，在运力、线路、频次等方面都要有显著提升，否则可能会导致公共交通的过度拥挤和效率下降。
3. 对个体权利的侵害： 在没有充分论证和提供替代性解决方案的情况下，直接剥夺一部分市民选择合法交通工具的权利，可能会引发对政府治理能力的质疑，以及对个体权利保障的担忧。
更优的治理思路：疏堵结合，精细化管理
在我看来，对于摩托车这类交通工具，更合理的思路应该是“疏堵结合”和“精细化管理”。
强化管理，规范行为：
严格执法： 加大对摩托车驾驶员违规行为（如闯红灯、逆行、超速、酒驾、不戴头盔等）的查处力度，形成有效震慑。
提升安全意识： 加强摩托车驾驶员的交通安全教育和培训，尤其是针对新驾驶员。
规范停放： 划定摩托车、电动自行车停车区域，解决乱停乱放问题。
优化城市交通体系：
发展公共交通： 持续优化公交、地铁网络，提高其覆盖面、便捷性和吸引力，使更多市民愿意选择公共交通。
改善道路设施： 考虑在条件允许的情况下，为摩托车开辟一定时间的允许通行时段或特定区域，或者优化信号灯设置，减少其在高峰期的等待时间。
分类管理，精准施策：
区分车型： 并非所有的摩托车都存在同样的问题。例如，排量小、噪音低的车型与改装车、大排量车型，其对城市环境的影响可能有所不同。可以考虑根据车型的排放、噪音、安全标准等进行分类管理。
区域管理： 并非整个城市都需要“一刀切”的禁摩。可以考虑在城市核心区域、交通拥堵严重路段等特定区域实施限制，而在城市边缘或非核心区域则允许通行，以满足部分市民的出行需求。
征求意见的意义
虽然最终的政策走向可能受多种因素影响，但武汉交管局的这次公开征求意见，本身就具有重要的意义。它至少释放了一个信号：政府在做出重大交通管理决策时，开始重视民意。 这是一次与公众沟通、倾听不同声音的尝试，有助于提高政策的科学性和合理性，也为未来的城市治理提供了宝贵的经验。
这场围绕“禁摩”的讨论，折射出了城市化进程中，政府治理能力、公共服务供给以及个体权利保障之间的复杂博弈。希望最终的政策，能在保障大多数人利益的同时，也尽量减少对小部分人的不必要影响，找到一个更具智慧和包容性的城市管理方案。
网友意见
武汉市公安局交通管理局近日发布 《关于进一步加强摩托车管理的通告(征求意见稿)》面向社会公开征求意见，本人作为一名摩托车爱好者，有如下意见和疑问，渴求武汉市公安局交通管理局给予采纳和解答。
通告称为“保障道路交通安全和畅通，根据《中华人民共和国道路交通安全法》等法律、法规的规定，经研究，现就进一步加强摩托车管理的有关事项通告如下”。请问根据《中华人民共和国道路交通安全法》或“等法律、法规的规定”，是什么法律的哪一款哪一条法律规定可以研究出“武汉市中心城区全天禁止摩托车通行”、“武汉市中心城区停止摩托车的注册登记”、“武汉市中心城区禁止摩托车销售”等规定？请予以解答。
作为坚决拥护依法治国，履行法律赋予的义务的公民，我认为：
1、“通告”违反了《宪法》。
《宪法》第33条确立的中华人民共和国公民在法律面前一律平等和国家尊重和保障人权原则。交通管制通告擅自单独对机动车中的摩托车的上路行驶权利予以限制，不允许摩托车通行，却又允许同为机动车的汽车通行，侵害广大摩托车行驶人上路行驶的平等权，违反了宪法规定的平等权和人权原则。
2、“通告”违反了《立法法》。
《立法法》第八十二条 "（二）属于本行政区域的具体行政管理事项。没有法律、行政法规、地方性法规的依据，地方政府规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范。" 对公民基本权利进行限制的事项，应当由立法机关以法律的形式进行规定，即宪法关于人民基本权利限制等专属立法事项，必须由立法机关通过法律规定，行政机关不得代为规定，行政机关实施任何行政行为都必须有法律授权，否则就构成违法。该 “通告”未根据法律、行政法规和地方性法规等上位法来制定，相反还与有关上位法内容相冲突。
3、“通告”违反《行政许可法》
《行政许可法》第八条“公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可”该通告以“设禁区”方式擅自改变了摩托车驾驶员已获得的允许在城区道路上行驶的行政许可，所限制的对象是已经领取了合法证照，缴纳了各种税费的摩托车，这样的规定过于随意，使广大摩托车行驶人的行政许可部分“撤销”，损害了国家行政许可的尊严。
4、“通告”违反《道路交通安全法》
《道路交通安全法》第39条，它在原则上规定了交通管理部门执法的临时性禁限手段，该条文并沒有单独对摩托车常态化24小时禁行的依据。条文明确分类是:机动车、非机动车、行人三类，对于机动车采用平等而统一的规定。“通告”自2019年9月15日起不允许摩托车在市区内通行，将法定区分标准擅自割裂，违背了法制统一的原则。禁摩亦不符合《道路交通安全法》第1、3、11条，是一种擅自剥夺摩托车的合法驾驶人通行权的行为，是侵害摩托车行驶人合法行驶权的违法行为。
5、“通告”违反了《物权法》
《物权法》第2条第3款规定：“本法所称物权，是指权利人依法对特定的物享有直接支配和排他的权利，包括所有权、用益物权和担保物权。"所有权人对自己的不动产或者动产，依法享有占有、使用、收益和处分的权利。第4条明确规定：国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
公民用合法收入纳税后将符合机动车上路标准的摩托车购买回来，并依法办理了相关的登记手续，那么该机动车已成为其合法的私有财产，它的所有权、使用权利应受到正常的保护。摩托车是一种交通工具，它的价值在于在公共道路上正常行驶，这是摩托车作为财产的最根本的价值体现。假如政府只是允许公民拥有财产，而不让公民合法使用或者对使用进行不合理的限制，财产权将有名无实，禁摩是对合法私有财产权的侵犯。
6、“通告”违反了《反垄断法》。
《反垄断法》第37条规定：“行政机关不得滥用行政权力，制定含有排除、限制竞争内容的规定”。 交通管制通告的措施事实上限制了摩托车等私人交通工具在市场上的平等竞争并限制了消费者选择交通工具的权利，其行为欠缺合法的依据，属于该条所指的“排除、限制竞争内容的规定”。
7、“通告”违反了《反不正当竞争法》
《反不正当竞争法》第7条第1款规定：“政府及其所属部门不得滥用行政权力，限定他人购买其指定的经营者的商品，限制其他经营者正当的经营活动。”《关于进一步加强摩托车管理的通告(征求意见稿)》限制摩托车在正常行驶，限制了摩托车经营者的正当经营活动，从而形成一种市场壁垒，干涉了正常的市场经济秩序。
（以上参考了知乎ID“李start”用户的回答，其注明了可以随意转载引用）
我认为《关于进一步加强摩托车管理的通告(征求意见稿)》就是在即将到期的《武政规{2014}17号》的文件上，仅扩大了禁摩区域且无期限延长了禁摩时间，如此草率的通告是否做过相关调研？如此“一刀切”的管理方式和通告是否是相关职能部门懒政的代表性产物？
《武政规{2014}17号》实施了5年时间，在这五年的时间里，武汉打着“每天不一样”的口号，在党和政府的领导下确实发生了翻天覆地、有目共睹的变化，跻身一线城市！老百姓为之欣喜！武汉也即将迎来全世界翘首以盼的国际性赛事“军运会”，这是全国乃至全世界对武汉不断进步的一次检验！
我非常赞成武汉市公安局交通管理局、武汉市人民政府对武汉市的交通加强管理！使我大武汉变得越来越美好！可是如此跟五年前一样的“一刀切”式禁摩通告，这难道不是武汉市对自己这五年来不断进步的成果一次自我否定吗？
既然是一线城市就应该拿出一线城市的样子，学习国内（如西安）国际（如东京）等先进城市的交通管理经验，通过这次军运会的契机，让全世界的人民都认识到武汉是一个“敢为人先,追求卓越”的国际化大都市！
因为拥有禁摩权力的开车不开摩呀～摩托车还挤自己位置，多修条道还占地方费事情。
利益相关：我开车所以支持禁摩，建议下一步可以禁止20w以下的车上路，更加方便管理，道路更加通畅，毕竟我的车也就二十来万(狗头)。
流氓没耍到自己头上的时候永远支持对别人耍流氓不是习惯了麽～
我，旗帜鲜明，光明正大的反对禁摩！
就像我养狗，我定期免疫，给狗办证，出门牵引，人多戴嘴套，随手捡屎。依旧有人反对，有人吐槽，小区群里也有人乱喷！
我骑摩托，行驶证驾驶证保险齐全，戴头盔穿护具，走机动车道，不闯红灯不实线变道，超车打灯，文明驾驶礼让行人！现在依旧反对声一片，不管线上线下。
去年夏天，太热时候，我偶尔没戴头盔，被监控拍到，罚款三十。此后为了自己的安全和遵守法规，一直戴头盔。这是法制！违反规则可以处罚，我也欣然接受，积极改正。
现在呢？因为一大堆不好管，不愿管的行为，执法部门懒政，就用“禁摩”一刀切！我反对！
骑车四年，遇见过两次事故，汽车右转，没有观察直接转，我撞上去。一次汽车转弯直接撞到正在按灯直行的我。一次人跑了，一次被人哄了，一样跑了。难道我就因为这两次不文明的汽车驾驶行为，去呼吁要“禁车”吗？
更遑论那各种逆行闯灯无视人的电动车，是不是又要呼吁“禁电动车”呢？
那随意横穿马路，走路不看道，瞎跑乱窜的行人又出来了，是不是要呼吁“禁人”呢？！
不管是行人，电动车，摩托车，或者汽车，都存在不文明的行为。哪个违反治理哪个，“禁”算什么？！懒政！
我在洛阳，本市不禁摩。洛阳交通很好，人行道，非机动车道，机动车道，公交专用道，快车道，慢车道条理分明，我爱这个城市，更爱它能让我畅通无阻理直气壮依规骑行。但我依旧要为武汉禁摩发声！
——更——
对了，他既然面对社会征求意见，那么我就把意见发给他，不能在知乎圈地自我感动。JMZQYJ@163.COM
顺便呼吁一下大家，有意见的也可以去发一下，不管他们看不看，也不知道是否管用。官方既然给了通道，就要合理合法合规的发声。（ps，截止日期8月25日）
征求意见你听还是不听？全面不全面，都说不清，还是投票比较好。怎么大众都是乌合之众？这样行不行，咱们别半数，2/3绝对多数同意如何？如果2/3的觉得要禁摩，咱就禁，没2/3，咱们还是留着。如何？
万事好商量。你要是不同意2/3的比例，你说个数？咱们讨论讨论。只要能做到透明、公开、可核实、有公信力我们都能接受。
我设计了一个投票，在下面的评论里。点赞表示投票。大家可以试试。
结果：经过一段时间的投票。反对禁摩的比例稳定在70.5%左右，支持禁摩的比例占29.5%左右。就是按三分之二的绝对多数方案，禁摩提议不能通过。就是按三七开，反对禁摩的也以微弱优势获胜。如果你说二八？这未免太不把人民的意见当回事了吧？
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8.24更新：
支持24.1%，反对75.9%
9.2更新：
支持24.3，反对75.7%
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