作为法治国家的美国为什么长期以来治不了黑手党？
首先，我们要理解“黑手党”这个词本身就代表了一种高度组织化、隐秘且适应性极强的犯罪集团。它们的起源可以追溯到意大利西西里岛，在19世纪末20世纪初随着移民潮来到美国，并在美国特殊的社会经济环境下找到了生根发芽的土壤。
一、历史的烙印与社会环境的催化：
移民初期的适应与压迫： 早期的意大利移民在美国面临着语言障碍、文化隔阂、经济困难以及普遍存在的歧视。在某些社区，正规法律和政府机构的触角相对薄弱，或者服务不足。在这种情况下，一些社会群体自然而然地寻求“内部”的互助和保护。黑手党利用了这一点，它提供了一种“秩序”和“保护”，从帮助新移民安家落户，到收取“保护费”来“保障”生意免受骚扰。这种最初的“需求”和“供给”关系，为黑手党的扩张提供了温床。
禁酒令的“黄金时代”： 美国历史上的禁酒令（19201933）是黑手党在美国势力急剧膨胀的关键时期。法律的禁止反而催生了巨大的非法市场。黑手党组织凭借其已有的网络和组织能力，迅速控制了私酒的生产、运输和销售，积累了巨额财富，并由此获得了强大的经济和政治影响力。这次禁酒令不仅让黑手党赚得盆满钵满，也让其在执法部门和政界埋下了不少“钉子”。
对“主流社会”的渗透： 随着财富的积累，黑手党并不满足于仅仅从事犯罪活动。它们开始寻求将非法所得“洗白”，投资于合法商业，并试图通过贿赂、恐吓等手段，将触角伸向合法的经济和社会结构，包括工会、建筑业、制造业、娱乐业，甚至司法和执法系统。这种渗透使得黑手党的影响力变得更加隐蔽且难以拔除。
二、组织自身的特性与应对策略：
严密的等级制度和“沉默法则”（Omertà）： 黑手党内部有着严格的等级制度，从“教父”（Don）到“副手”（Underboss）、“军曹”（Caporegime）再到底层“士兵”（Soldier）。这种结构保证了命令的有效传达和执行。更重要的是，他们遵循着一种被称为“Omertà”的严格的“沉默法则”。任何人，即使被捕，也不能向执法部门透露任何关于组织的信息。违反者将面临极其严厉的惩罚，通常是死亡。这种内部的忠诚和恐惧，使得执法部门很难通过内部瓦解来获得关键证据。
高度的适应性与隐蔽性： 黑手党并非一成不变的。当某个领域受到打击时，它们会迅速转移到新的、利润丰厚的犯罪领域，例如毒品交易、高利贷、人口贩卖、网络犯罪等。它们也学会了更加低调和隐蔽的运作方式，避免过度张扬，以免引起执法部门的过分关注。
血缘和地域联系： 虽然并非所有成员都有血缘关系，但很多核心成员之间有着紧密的家庭或地域联系，这种联系在一定程度上增强了组织的凝聚力和保密性。
三、执法与司法系统的挑战：
证据收集的难度： 由于黑手党的隐蔽性和“沉默法则”，获取直接指控核心成员的证据极为困难。传统的侦查手段（如线人、窃听、搜查）虽然有效，但往往只能触及外围人员，难以直接指向金字塔顶端。
起诉的复杂性： 针对黑手党的犯罪往往涉及多重罪名，需要复杂的证据链和跨司法区域的合作。成功起诉一个犯罪集团，需要证明其整体的犯罪网络和组织结构，而不仅仅是个别成员的犯罪行为。
“证人保护计划”的风险： 为了打破“沉默法则”，执法部门也曾大力推广“证人保护计划”，鼓励成员转为污点证人。然而，这项计划本身也伴随着巨大的风险，污点证人的安全难以得到绝对保障，且其证词的可信度也可能受到质疑。
法律的局限性与演变： 并非所有黑手党的行为都能轻易地用现有法律框架定罪。例如，一些经济犯罪、通过合法渠道进行的操控等，在界定和收集证据方面存在挑战。随着时代发展，犯罪手段也在变化，法律的修订和执法能力的提升需要一个过程。
腐败和渗透的长期斗争： 尽管美国一直在努力清除政府和执法部门中的腐败，但黑手党利用金钱和恐吓进行渗透，试图收买官员、警察、法官，从而干扰调查、阻碍起诉，这种斗争是长期且艰难的。
四、反黑手党斗争的进展与“治”的不同理解：
必须指出的是，美国并非“治不了”黑手党。在过去几十年里，通过《反勒索及受贿组织法》（RICO Act）等强力法律工具，联邦调查局（FBI）等执法机构取得了对多个黑手党家族的重大打击，许多头目被捕入狱，其组织结构受到严重破坏。很多曾经呼风唤雨的黑手党家族，其公开的、庞大的犯罪活动已经大大减少，其势力和影响力也已不如从前。
然而，“治不了”并非指无法采取行动，而是指难以彻底、永久地根除。黑手党作为一种犯罪模式，一旦有土壤和利润空间，就可能以新的形式卷土重来。它已经从早期那种相对“古典”的、以意大利裔为主的组织，演变成更加多元化、跨国界的犯罪网络的一部分。
因此，美国对黑手党的“治理”更像是一场持续的、动态的“遏制”与“反击”的拉锯战。执法部门一直在不断适应黑手党的策略变化，改进侦查技术和法律工具。所以，与其说“治不了”，不如说这是一个高难度、持续性、且没有终结的挑战。黑手党的顽固生命力，恰恰是挑战了法治国家在复杂社会环境下，如何应对有组织、有韧性、且不断演变的犯罪的极限。
网友意见
因为美国政府是“小政府”，对社会生活管得比较少，所以黑手党才有生存的空间。当有政府的权力管不到的地方时，黑手党就有了生存的空间。
比如美国一些黑手党家族主要操纵赌场业。如果美国政府完全禁赌，他们自然就没有了生存空间。
只有在“大政府”的国家，也就是政府全面管控社会生活的方方面面时，黑社会组织才会没有生存空间。
比如朴正熙时代的韩国，警察连男人的头发多长和女人的裙子多短都要管，自然就没有黑社会组织的生存空间了：
事实上，1957年之前，美国政府是不承认黑手党的存在的。
然而，1957年11月14日，全美国100多个黑手党老大（以及来自意大利和古巴的黑手党老大）一起在纽约州的阿帕拉钦市开会，讨论利益分配问题。
结果，由于突然间一大帮人和一大批外地牌照的豪华汽车来到了阿帕拉钦这么个穷乡僻壤，纽约州的州警察产生了怀疑。
于是，州警察在黑手党老大们开会时上门调查。
结果，黑手党老大们一见警察来了，吓得屁滚尿流，落荒而逃，最后被警察抓住了60多人。
这样一来，美国政府不得不承认黑手党的存在了，毕竟全美国的黑手党老大都开上大会了。
于是，时任FBI局长J Edgar Hoover在FBI内部成立了Top Hoodlum Program，可以理解为打黑办，专门打击黑手党。
结果FBI打击黑手党还是比较给力的，毕竟FBI是联邦执法机关，和地方联系不密切。比如纽约警察局的警察大多是纽约本地人，所以容易和纽约黑手党勾结。而FBI特工大多是外地人，而且每几年就要轮换到别的城市的分局，使得黑手党几乎无法渗透FBI。最后黑手党都不得不说FBI是Incorruptible（无法腐蚀的）。
在FBI的大力打击之下，黑手党一蹶不振，直到2001年才有了转机。因为这一年发生了911事件，FBI的工作重心转向了反恐怖，将近一半的反黑手党特工都被调到了反恐部门，使黑手党得以东山再起。
但FBI仍然在严厉打击黑手党，而且一抓就是一大批。但要想彻底消灭黑手党，这是无法实现的，因为美国政府是“小政府”，政府的权力无法触及的地方，自然就由黑手党这样的地下势力接手。
分阶段。
自禁酒到57年党代会之前是美国黑手党正式诞生以来的第一个高峰。从政府层面看，黑手党能够崛起主要是缺乏联邦层面上的执法机构和针对有组织犯罪的立法。虽然禁酒时期有财政部，DEA的前身和FBI也早以成立，但是前二者是铁路警察各管一段（私酒和管制药品），FBI在老胡的带领下干脆否认全国性有组织犯罪的存在（原因很多，不光是胡总有腐败嫌疑）。这一时期主要是前后几个国会调查委员会在搞运动性打黑，效果有限。还有走irs查税的歪门邪道的。虽然一时间打了卡朋卡指导一个大老虎，但后世效仿的案件里对大哥们难以造成核平式打击（卡彭出狱后年龄不大，正常来讲在干两届常委不难。但是年轻时不够洁身自好，坐监时因为缺医少药梅毒上脑，已然精神失常了）。
57年党代会被纽约州警抓包，最难堪的不是在泥地里耍泼打滚的道上兄弟们，而是一直拒不承认黑手党存在的胡佛老总。挂不住面子的胡总终于开始有所作为。不过因为前期拉下的功课太多，进展缓慢。到70年年代发生了两件大事，一是一个法学院教授写了一个反腐法案（RICO）在尼克松时期通过议会，二是FBI在老胡死后加大针对黑手党的情报工作，通过线人、监听和开展长期卧底行动（最著名的是强尼戴普在阿尔帕西诺身边卧底的日子）—老胡在的时候极力反对卧底行动—搜集了大量以前没有掌握的信息，为80年代放大招打下了坚实基础。
80年代美国政府主要做了两项微小的工作，一是打掉了一个通过披萨店走私毒品的网络（说黑手党道义上反对贩毒的都是放屁），二是利用rico法案把纽约主要的道上大哥都关上100年（rico的不讲理之处在于，如果某个大哥被认定是大哥，那么他手下小弟犯的所有事都能按到大哥头上，换句话说大哥只要成为大哥就是犯罪，就得关100年）。负责起诉的检察官朱利亚尼后来成为政界红人，担任过新乡市长。后因去年支持川总而晚节不保。但是也有漏网的，比如干掉前任大哥刚刚上位的John Gotti（政府一直在攒前任大哥的黑料，忽然间换了个人，一时半会转不过来弯），比如装疯的Gigante（一度被法院认为精神状态不适合出庭受审），还比如一直在跑路的Luchesse二人组Vic Amusso和Anthony Casso。
这几个漏网之鱼纷纷在90年代伏法。二人组哥俩的最大爱好是杀自家干部。终于杀到没人可杀的时候相互把对方出卖给了警方，然后手拉手蹲监狱去了。曾经忽悠了无数个精神科专家的Gigante耍赖皮到底没耍过政府，当庭承认自己是装的，也老实蹲监狱去了。John Gotti比较麻烦。他是80年代末到90年代初的媒体宠儿，之前政府打的两次官司都输了（其中一次动用了rico）。如果第三次还输，那以后再想起诉成功几乎不可能了。于是政府跟Gotti的二把手Sammy Gravano展开了政策攻心，拉得对方同意反水，成功把Gotti关进去，一直关到死。大佬们都走了，还剩下几个小鱼小虾蹦达，时间也不常，新千年以后美国基本是跑步进入共产主义。今天学界和执法界普遍认为大规模的有组织犯罪以不复存在，剩下的小打小闹都是street crime那种低层次的。
所以说不要跟美国政府过不去。
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