铃木氏在夕张的两任市长任期内曾经做过一个很特别的事情,就是他和JR北海道开会的时候,主动提出废除夕张市内的夕张线(夕张~新夕张,16.1KM)以交换JR北海道给他打钱7.5亿日元作为日后替代巴士的维持费用。
并且此公将这一“主动废线”(攻めの廃線)作为自己地方创生的成果↓
“攻めの廃線”这个事是很不寻常的。因为日本乡下通勤通学有时还是相当依赖铁路,尤其是交通不便(比如北海道会下雪、或者东北中国四国的山沟里)的地方。
我们先复习一个鸡汤故事:前两年炒的特别火的“一个人的车站”
故事的发生地上白泷站从1992年开始,就只剩每天两趟列车,供JK去30多公里外的远轻高中通学。火车都要开一个多小时,大家也看得出来,让学生自己骑自行车或者是家长开车都不太可行。可想而知,JR北海道提出废止白泷地区的上白泷、下白泷、旧白泷三站时,地方自治体是坚决反对的,并且在2013年成功阻止了一次废站(不过这三站最后还是2016年废了)。
三白泷废站以后,这几个聚落再想坐火车出门,就要先开车几公里到白泷站(图中的测距是旧白泷到白泷的距离,下白泷有10公里),然后再从白泷坐车。大家可以跟乡民换位思考一下,本来你家娃一出门就能坐火车上学,现在需要你先开车送到10公里外的车站,你作何感想叻?万一碰上下大雪,事情就更麻烦了,相信在雪天开过车的北方朋友对此可以理解。
在日本广大的过疏化地域,类似白泷的纠结是常态,铁道会社的赤字和如何维持公共交通服务,一直是争论不休的话题。而对于废线/废站,地方自治体往往持反对态度,我们具体举两个地方线的例子。
岩泉线、名松线两线,均是在日本国铁改革时于1982年列为特定交通地方线,准备废除的线路。在地方的抗议下,废止计划被撤回,线路由JR继承运行。
岩泉线一天只有三对车,沿线住民两万余人,大家一看就知道这种线路肯定是亏损的[1]——JR东日本也这么想,因此在1995年又提出废止计划,被地方打回,1996年又提出移交给地方成立第三部门铁道[2](等于甩锅),地方当然也不答应,JR东日本只好咬牙把这线路运行到21世纪。
终于到2010年,天助JR东日本,一场泥石流直接报废了岩泉线。这下好了,JR东日本推说修复这线路要花一百亿日元,咱们就废线了事吧。但是岩手县乡民还是想恢复铁路(并且不想掏钱),经过三年拉锯战,2013年JR东日本以掏钱改善岩泉线同走向的340国道为条件,成功废除岩泉线。
名松线呢也是同样天公作美,在2009年因为台风引起的泥石流报销。但是地方乡民坚决反对任何废线计划,指出同方向的乡道条件太差,没法开行替代巴士。又在三重县里收集了11万人的签名(甚至超过的沿线住民人数)。
在地方的攻势下,JR东海只好松口,表示“维持铁路运营是(JR)的社会使命,不能因为线路赔钱就把他废线。”(鉄路の維持は社会的使命。赤字という理由だけで廃線にすることはない)。最后JR东海出资4.6亿,津市出资7.5亿,三重县出资5亿,合计修复费用17.1亿元,最终2016年名松线成功复活,是日本历史上“暂停运行”时间最长的铁路。
这两个例子中,不管线路是否废线,地方自治体对于废线的态度是一贯的:使劲浑身解数坚决反对废线。结果我们从东京派来搞“地方创生”的铃木桑倒好,别人地方创生都是研究铁路怎么维持,或者说,过去的研讨是研究如何既让JR少亏一点,又能保证地方的铁路服务。而铃木氏从悬崖上迈出了一大步,直接拆掉了铁路,这下大家再也不用思考怎么维持铁路服务了,真是可喜可贺,可喜可贺。
在2019年的北海道知事选中,铁路维持和开赌场,维持核电站都是重要的选举议题。我们就只说维持铁路的问题,铃木氏很模糊的表示“根据地域的实情和市町村的意见,早日和运营方(jr北海道)达成协议”——当然以此公在夕张的作为,我们都知道翻译过来就是把铁路拆掉。相反,野党的候补石川氏则主张以“不废止铁路为前提,为保存铁路为目标进行活用”。
从选举政见看,我们也能看出东京的建制派(我们的铃木知事是自民和公明推荐的“无所属”喔)对地方线区的态度了。这里把视角转到北海道的另一个乡下,日高地区的日高本线,2015年被天降泥石流报销,JR北海道作为亏损大户,不必说想将其废除。
但是沿线新日高町(新ひだか町)的町长酒井芳秀氏坚决不支持转换为巴士运行(他是沿线7个自治体唯一一个反对的),为了解决这个刺头,自2018年从札幌派来一个前道厅职员,在町长选举中掀翻酒井氏,为废线扫清了最后一个障碍[3]。
而酒井氏呢,为了反对日高本线废线,这位曾经做过20年北海道议员的自民党员,在选举期间不惜放飞自我,去赤旗报投稿(*一个自民党去赤旗报投稿,熟悉日本政治的应该清楚这属于政治自杀行为),呼吁新知事应当尽力维持铁路运行。当然投稿并没有什么卵用,2019年铃木氏就任后,日高本线成功废除。
除开拆铁路,铃木氏的“地方创生”实绩还是很亮眼的,他自称将夕张300亿的债务降到了一百多亿,如果光看他达成“蜜瓜出得去,中国人进得来,夕张发大财。”的财务表现,“创生”是很成功的。唯一的问题是夕张的人口在他任内又减少了20多巴仙(1万以上→7000多人),到此公号称2026年还清债务的时候,“地方”还存在么?夕张市7000多人口现在已经有一半是65岁以上的高龄老头了,当然升官发财的铃木知事在2026年肯定不需要思考这个问题。
作为一个继父是埼玉县议员,竞选夕张市长有两任东京都知事背书(石原慎太郎和猪濑直树),自公联合推荐的“无所属”知事,以及菅义伟的小马仔[4],铃木氏的从政道路当然是很光明的——尤其是东京的省厅官僚和新自由主义内阁正需要这样的“国策追随型”的地方自治体首长。
(补一句,仔细研究铃木的履历,感觉菅义伟更像他爹,甚至为了菅义伟的利益承诺在北海道开赌场——后来又借口道民的意见放弃了赌场计划。)
至于被他“创生”过的地方民众,他们的未来就很可疑了,我们最后来引用一个夕张乡民的话:
「(夕张)离开了铁路就没法出门的状况,铃木这种从东京派来的家伙怎么懂呢!」
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(元大グループ的问题不谈了,请自己百度)
不过网红知事还是“回应”过一次这事的。我们先看北海道议会上议员的提问,
太长了就总结几点:
1.夕张市有5年内禁止转卖的规定,但是跟元大签约的时候却没有写在合同里,只是口头约束("因为吴社长承诺不会转卖,所以没有写禁止转卖条款")——实际上元大之前就转卖过长野的滑雪场和北海道的高尔夫场。
2.购买观光设施的元大リアルエステート注册资金只有100W——而社长却夸口要给夕张投资100亿,当时夕张市的一个委员会「夕張市特定財産売却選考委員会」很多人都不支持出售,最后是市长亲自决定出售的。
3.结果现在这哥们把地卖了,你准备怎么谢罪吧?
然后是知事的回答:
1.据我了解,被转卖的四个设施还在运营,夕张当地和运营商(*我们甚至不知道这个接盘的香港企业叫啥)都在为运营努力。
2.关于资产(观光设施)的价格,夕张市预先评估过。
3.(北海道)道有财产的出售,要采取公开竞标的方式,且要根据物品的状况的因素附设所有权转移的限制条件。
这个牛头不对马嘴的答案倒是挺熟练的……
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有些回复好像觉得铃木氏在夕张政绩挺不错的,那我给你们讲一个夕张市民的故事:
你是一个夕张市民,你父母可能是东北或者四国某个山沟的农民,参加国策移民去了满洲,在大城市铁岭附近的某个开拓团村落生下了你。
你该上小学的那年,日本战败了,你跟着父母回到了山沟,生活穷困的父母听说夕张在招矿工,举家搬到了夕张,后来你也子随父业当了矿工,在当地结婚生子,挖了一辈子煤。
到你差不多退休的时候,你发现你挖了一辈子煤的煤矿都倒闭了,你的蛾子在这里找不到工作,可能去了札幌,也可能去了东京,永远都不会再回来了。
而你作为一个退休老人,得知夕张市嗷的一下破产了,沦为了[财政在建团体],从东京派来的市长大搞紧缩,关掉了学校 医院 图书馆——甚至还有公厕。
这个长相俊美的市长每天四处周游卖蜜瓜,但是你的生活越来越不方便,没有砍掉的公共服务都在涨价(比如说,夕张的水费是全日本最贵的),你的邻居还有劲跑路的,都跑到了札幌或者东京。市长桑突然又提出主动废除铁路,这下你连门都出不去了,只好在家默默等死。
不过仔细想一想,事情也没有那么坏,毕竟你还是个孩纸的时候没有死在去葫芦岛的路上,挖煤的时候也躲过了N次瓦斯爆炸,虽然你现在在家等死,但是比吃了核辐射流离失所的双叶町民还是很幸福的。
最后的最后,市长桑完成的他的两任任期,现在他要竞选知事了,他是石原慎太郎和菅义伟的马仔,作为新生代建制派颇受欢迎,一个新星徐徐升起,他以后可能会成为国会议员,当个大臣也说不定。而你就和你的老年邻居们等待夕张的死亡。
一个地方自治体首长理论上是要对地方选民负责的,但是一个东京派来的殖民地官员就没有这个必要了。总的来说,夕张线为代表的地方交通线废止,象征着以不计成本的基础建设投资+内地穷民和外地引扬民组成为人力来源的殖民开发政策彻底失败。(然后就跑路了)
铃木桑有光明的未来,但是夕张市民作为一个被抛弃的殖民地弃民,他们的未来可一点也不光明。
=======================一个小补充========================
有人跑我答案下面人云亦云什么“夕张是个资源枯竭城市”,“什么都没有的小村”,“搬迁扶贫”等等鬼话。夕张所处的石狩煤炭是日本最大的煤田,至今还有68亿吨的储量没挖,夕张市范围内另外还有70多亿方的煤层气。
煤矿倒闭≠煤挖完了,至于把夕张说的跟西海固是的要啥没啥,就当一乐子吧,多吐槽一句都掉价……
=====================接着补充======================
看看日刊ゲンダイ3月5号的报道是怎么说这位官邸傀儡知事的:
“有些媒体说,内阁强硬的防疫决策是参考北海道做出的,这都是扯淡。铃木氏通过财务省天降的(北海道厅)综合政策部干部秘密接触到官邸,根据拿到的消息宣布停课,另外,所谓的紧急事态,官邸也之前也预先研究过了。换言之,并不是铃木氏听取专家意见后做出的决断,而是官邸拿北海道做实验台观察舆论反应。”
“北海道出现头一例感染者的时候,铃木氏提供的信息很少,因此被道内媒体狂喷。宣布停课之后,网路上人气才涨了回来。
铃木知事现在状况这么好,接下来是不是要呼吁大家不要出门,道厅的员工也都在猜测。”
解说:
1.官邸就是指首相官邸,官邸傀儡当然就是说某些唯东京马首是瞻的地方自治体首长叻。
2.呼吁不要出门这个事是说安倍正修改新型流感法[5]以适用在当前状况上,允许东京可以宣布强制休校(现在停课都是地方自己停)以及劝告民众不要出门。
3.至于日刊中没提到名字的天降干部,其实查一下就知道是综合政策部次长宫下贤章。↓
宫下氏在财务省之前曾经做过西村康稔的秘书。西村氏又是做什么的呢?他是现任内阁府特命担当大臣,之前担任过内阁官房副长官(2017~19)。当然说回来,现任内阁正长官就是铃木的老大菅义伟,你们觉得铃木桑还拿不到什么消息么?
4.顺着东京派下来的官僚继续说,天降的三个人。厚生劳动省这个是负责医疗改革的,资料不多。国交的山崎氏之前负责北海道机场民营化,天降过来之后负责IR(赌场)。这都是安倍推进的政策,尤其IR是菅义伟主推的。
5.然后我们再看一下铃木任命的三个北海道副知事。
一个东京天降到道厅的官僚(中野氏)。一个道厅官僚,退休之后去银行的(土屋氏),不过关键是这人是[北海道经济联合会]的人,属于经团联系统的。最后这个管理公营企业的浦本氏,他原来负责驻京办(東京事務所)……
结:所以说这铃木桑整个道厅都是东京派来的人,怎么还有人觉得铃木自己是个“反抗官僚主义”,“亲自负责”的孤胆英雄呢。他自己也就是个官邸傀儡罢了,还有人担心日本政坛以后容不下铃木,jajajajajaja,你快别替人家瞎担心了。
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