问题

为什么乡镇公务员会选择逃离基层?

回答
乡镇公务员“逃离基层”的现象,其实是个挺复杂的问题,不能一概而论地说谁都想跑,但确实有相当一部分人有这样的想法,并且身体力行。这背后牵扯到的原因很多,咱们一点一点捋清楚。

一、 现实的“骨感”与理想的“丰满”之间的落差:

很多人考乡镇公务员,可能是抱着服务人民、建设家乡、实现抱负的初衷。但基层工作的实际情况,往往和想象中不大一样。

工作内容繁杂琐碎,专业性不强: 基层公务员的工作,用一个词形容就是“包罗万象”。除了本单位的业务,你可能还得负责计生、扶贫、环保、综治、交通、文化,甚至还有一些临时的、突击性的任务,比如疫情期间的摸排、卡点值守,节假日的值班等等。很多工作缺乏技术含量和专业性,干起来容易觉得机械、重复,长期下去会消磨人的热情和斗志。你想做点有深度、有创造性的事情?很难,因为上面随时可能压下来各种通知、任务,你得随叫随到,打散你的时间表。

晋升通道狭窄,发展空间有限: 乡镇一级,职位设置相对固定,科级职位更是少之又少。很多年轻人刚进去,就是办事员,一干就是好几年,甚至十几年,可能还是办事员。要想晋升,要么年龄到了,要么有“关系”,要么在某个领域做出“突出贡献”(这种机会在基层更是凤毛麟角)。大家都是大学生,很多有过不错学校背景的,看到自己在基层“原地踏步”,而同龄人在城市里已经升职加薪,甚至开始创业,心理落差可想而知。这种晋升的“天花板”太低,让很多人看不到希望。

“大锅饭”的诱惑减弱,收入水平相对较低: 以前人们可能觉得公务员旱涝保收,铁饭碗,而且相对稳定。但随着社会发展,特别是市场经济的深入,很多新兴行业和企业的薪酬待遇已经远超基层公务员。乡镇公务员的工资,除去一些绩效和补贴,到手可能也就几千块钱,在大城市连房租都可能不够。虽然公家有编制,但如果长期没有可观的收入增长,也难以支撑起一个家庭的开销,尤其是在生活成本越来越高的情况下。

二、 基层工作的“接地气”也意味着“压力山大”:

别以为基层就是“悠闲”的,恰恰相反,基层的工作压力很大,而且是多方面的。

“上面千条线,下面一根针”的真实写照: 各种政策、规定、任务层层传递,到了基层,往往就压在少数人身上。为了完成上面的考核指标,基层干部需要想尽办法,有时候甚至需要“变通”一下。这种压力,既有来自领导的,也有来自考核的。一旦某个工作没做好,影响的可能是整个单位的年终绩效,甚至是领导的乌纱帽,作为具体执行者的你,自然也逃不掉。

服务对象复杂多样,矛盾纠纷多: 基层是社会矛盾最集中的地方。村民、居民的需求五花八门,有些合理,有些不合理。处理这些事情,需要耐心、技巧,有时还要面对投诉、抱怨,甚至是不理解和敌对。老百姓的“家长里短”都可能需要你操心,基层公务员的角色常常是“万能的”。

人情往来与工作界限模糊: 基层社会关系相对紧密,人情往来是常态。有时候,工作和人情会交织在一起,让你难以区分。亲戚朋友的事情找你帮忙,你不好意思拒绝;邻里乡亲的纠纷找你调解,你又得秉公处理。这种复杂的人际关系,对很多习惯了公事公办的人来说,是一种挑战。

基层官僚主义和形式主义的“泥潭”: 有时候,基层工作也会被一些不必要的形式主义困扰。比如,各种会议、学习、检查、汇报,占用了大量时间。一些表格要填得漂漂亮亮,一些材料要写得文采飞扬,但这些是否真正解决了问题,就另说了。长期在这种环境中工作,容易让人感到疲惫和麻木。

三、 对个人成长和生活方式的影响:

学习和提升的机会相对较少: 相比于市、省、部委等层级,基层能接触到的新知识、新技能、新理念相对有限。很多培训也比较“程式化”,实际应用价值不高。如果一个人有强烈的学习和进取欲望,在基层可能会感到“学不到东西”。

生活圈子狭窄,接触的人群有限: 乡镇生活节奏相对较慢,社交圈子也相对固定。很多年轻人希望在大城市感受更丰富的文化、更广阔的视野,接触更多不同背景的人。在乡镇,如果不是本地人,可能会感到有些“孤单”和“枯燥”。

“人情社会”的束缚感: 在一些地方,基层公务员的行动可能会受到乡里乡亲的“监督”和“议论”。任何一点风吹草动,都可能成为街头巷尾的谈资。这种感觉,对于追求独立和自由的人来说,是一种无形的压力。

职业倦怠和心理压力: 长期处于高强度、高重复、低回报的工作状态,加上上述各种压力,很容易导致职业倦怠。长期下来,心理也会受到影响,出现焦虑、抑郁等情绪。

四、 “逃离”的驱动力与“去向”:

当这些因素积累到一定程度,人们自然会寻求改变。

“逃离”的动力: 追求更好的职业发展、更高的收入、更丰富的生活体验、更广阔的视野、更大的个人价值实现,都是驱使人们“逃离”的动力。

“去向”:
考取上级机关或市直单位: 这是最常见的“逃离”方式,通过考调、遴选等方式,进入更高级别的政府部门,无论是工作内容、晋升机会还是薪资待遇,通常都会有所改善。
辞职去企业或创业: 一些人选择彻底告别体制,进入市场经济大潮,寻找更灵活、更有挑战、更能体现自身价值的平台。
继续深造或出国: 对于学历和能力更强的人来说,继续攻读研究生甚至博士,或者出国深造,也是一条可能的出路。

当然,我们也要看到,并非所有乡镇公务员都想“逃离”。也有很多人扎根基层,热爱自己的工作,并且做得有声有色。他们可能对基层工作有更深的理解,也更懂得如何在有限的条件下发挥自己的作用。而且,随着体制改革的推进,一些地方也在努力改善基层公务员的工作条件和待遇,但这需要一个过程。

总而言之,乡镇公务员“逃离基层”,是多重因素叠加的结果,是个人发展诉求与基层现实环境相互作用下的一个选择。理解了这些,也就明白了为什么会有这样的现象。

网友意见

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许多年轻公务员对基层的失望,根源在于他们的劳动是西西弗斯式的。


西西弗斯拼尽全力把巨石推上山顶,巨石滚落,又要重新去推,如此周而复始。

上帝问众人:你们做了什么工作?

农民拿出粮食,画家拿出画,铁匠拿出剑。

唯独西西弗斯两手空空,空口无凭地说:“我每天都要把巨石推上山顶。”

众人笑问:“那石头还在山脚下,你凭什么说你努力过。”

西西弗斯涨红了脸,自己心里也充满了怀疑。


这是许多基层公务员,特别是年轻公务员的困境。



辛苦吗,很辛苦。

有成果吗,没有。


填过无数表格,报过海量数据,走访许多群众,而一年后、三年后、五年后,很多人的能力和履历,都无法证明自己做过什么。

但巨石如期滚落,若有一天偷懒没做,所有人都会看得明明白白。

更为荒诞的是,如果不推石头了,怎样证明自己的存在呢?


西西弗斯永不休止地推巨石,用全部身心精力去做无用功,是希腊神话中诸神的惩罚。

诸神的理由是:再没有比看不到希望的徒劳更可怕的惩罚办法。


但基层工作为什么时而出现看不见希望的徒劳?

是基层人手少,效率不高?是形式主义严重、官僚主义之弊?还是没资源、没财力、为民服务能力不足?

这些都是表象,是关格疾病引发的并发症。

真正的病症,是对上负责与对下负责不统一。



基层工作往往有两部分,对外和对内。

对外是公共管理和公共服务;

对内是组织、管理、协调。


理论上讲,对内工作是途径,是为对外工作服务的。

但实际工作中,对内管理协调耗费的时间精力,往往更多,高过了公共管理和公共服务的比例。

内容上,繁多的总结、报告、检查、考评,挤占基层太多时间。

方式上,拉横幅、搞解说、宣传版面挂上墙、工作资料铺满桌、工作记录记一摞。


这些庞杂的事务性工作的特点是:显性不强隐形强

不做就会有阻滞,仅仅“维持现状”就需要花费极大精力和时间,但努力了也对工作提升没有多少实质性影响。


这就导致,基层公务员身兼数职、精疲力竭、不胜其烦;而基层群众认为公务员饱食终日不干事。



为什么对内工作这么繁重?

一个重要原因,就是片面理解“对上负责”,甚至把对上负责和对下负责对立起来,出现“自以为领导满意却让群众失望的蠢事”。


比如,有的缺乏科学的可行性预估,不切实际地逐层下达工作指标。

比如,有的对基层任务层层加码,落实方式却步步模糊。不清晰的传达为自己留下操作空间,却让基层工作无意义折返。

比如,基层权责利不匹配,部分工作业务中,沟通协调占据大量时间。

比如,有的工作只为引起上级关注认可,不考虑工作的可行性、实效性。


诸如此类,使基层工作时间严重碎片化,精力无法有效集中。

一些基层公务员不堪重负,哪怕费尽全力,常常难以获得工作成效、找到工作价值。



知乎一篇文章的评论区,一个叫鸭鸭的乡镇公务员问过一个问题,得到一片附和:

在基层,一边质疑自己的工作,一边被推着往前走,哪里才是前路?


我的回答是这样的:


几天前看到你的留言。打开又关闭,心里五味杂陈。
我真的一时想不好,该怎样回复你。

感谢你字里行间全然的信任。
在这些文字里,我好似看到自己的影子。

相信我们曾经的、现在的困惑和迷茫,并不是个例,在身边很多人中会激起一片浪。

在县区多年,我深知事务繁杂、权责不对等、上升渠道受限、所有生活时间被工作占满,这些会怎样折磨一个年轻人的心。

种种问题,表象在基层,根子在上面。
所以我们看到,

近些年,无论中央明确基层治理的政策指向,还是出台基层减负一系列文件;

无论科学规范“属地管理”,还是向形式主义开刀,杜绝过度留痕、减少督导检查;

无论完善考核评价机制,还是职级并行,

都是为基层拓宽空间。

未来趋势一定是好的,但是道阻且长,许多政策效果显现,可能需要一代人。

就你自己而言,
可以试着参加遴选考试,更大的平台会让人眼界开阔。
但前提是做好手头工作,而非一味野心勃勃。
基层日常工作不是考试的拦路虎,相反,如果你用心,乡镇大量的沟通协调,会让你以后处理工作游刃有余。

如果你仍留在乡镇,

试着把事务性工作规整,合并同类项。
一些工作学会预判,在落实前揣度上级安排这项工作的初衷。
加强与市县部门的沟通,及时了解工作要求,避免无意义的折返。

有机会多接触些材料,不是粘贴拼凑,而是通过写作让思维条理分明,形成自己的工作思路。

多读书,多观察,把复利效应用在有意义的事情上。

希望这些琐碎的建议,对你有一点点用。

说到迷茫,我从县到省,工作更加繁忙,但感觉工作中迷茫少了。
这与年龄阅历有关。

这个世界真的是复杂的、动态的、多层次的。

我们常常这里看一部分、那里看一部分,不断整合、思考、推理,才能把她拼凑完整。


但我想,更大的原因是,工作由外部驱动变成了内部驱动。

什么是内部驱动。
就是你目的明确,全身心投入,珍惜自己的现状,改变能够改变的。

祝愿你越来越好。



说到底,公务员只是一个普通职业,是一个正在逐渐回归正常的职业。

无论从事任何职业,都难免焦虑,或者来自内心的压力,或者来自承担的责任,或者怕自己辜负了胸中的抱负。


想要逃离并不是坏事,代表一颗向上的心,代表跨越现状的意愿。

但有时,把重心放在解决问题上,而不是聚焦在情绪上,会帮助我们上一个台阶。

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基层公务员的问题主要以下几点:


一、责任与付出不成正比

一直以来有个说法:上面千根线,下面一根针。指的不管有多少政策,最终落实都在基层。现在吧,督查抓得严了,于是有了另一句实在话:上面千把刀,下面一颗头

这也说明了基层公务员最大的难点:实际责任超出自身该承受范围

上面公务员再忙,除了纪律方面问题,严格说是没有太大责任的。只管制定政策,承接政策,细化政策,但最终的落实是到基层公务员身上的。那么如果一个政策执行不力怎么办?肯定先拿执行者问责。中国是中央集权型制度,上面制定的政策,不同地方实施难度是不同的,但是考核肯定不会完全与客观情况相吻合,那么一旦执行不到位,各种板子就下来了。就算一定时间后政策调整认为之前有官僚主义,但制定政策的人依然不会被问责。但执行的人难度就太大了。

这个问题其实都知道,但是客观上很难完全解决到位。虽然不停会有纠偏,但是所谓纠偏,前提是已经有些偏了。那么因为先前的偏受到的不该受的责任会因此再去掉么?不会。所以对于基础公务员来说,一方面直接面对群众做工作,一方面又被上级压着时不时超出自身应有的责任,是非常难受一件事。


二、上升途径狭窄

当然你说责任大的工作多了,基层也不能总叫苦。但是,除了个别真的境界特别高尚的人,一般人付出总是希望回报的。公务员最大的回报莫过于升职了。

但问题是,基层人多岗位少,没有位置给你上升。你在中直部门,就算能力不足也不懂人情世故,但只要踏踏实实工作,干到老给个厅级还是大概率的,至于处级那就是满街走;在县里面,厅级可能一个没有,处级也就四大家那二十多人。大部分人一辈子混个副科就算祖坟冒青烟了。这种情况下,对于很多人积极性是非常打击的。尤其许多年轻人,等于直接打击掉理想。

也正因为如此,现在的遴选考试越来越火爆,就是基层较年轻公务员不愿一辈子被这个上升途径困死。


三、个人生活的困境

这里说的困境主要还不光是钱的困境,而是整个生活的困境。

其实,如果单说在县级这种小环境里,公务员在工薪阶层中的收入往往上等。毕竟城市越大优质产业越多,各类高薪岗位越多;县一级绝大部分并没有多少优质产业,所以一般工薪阶层是没法和公务员比的。所以,单说在县里生活,就算责任大上升渠道窄,但至少可以过着相对富足的生活和很高的地位,看起来也不错。

但问题是,这就是个县城啊。

现在能考公务员的,怎么也都是本科毕业吧,也算是中等城市以上呆过了,让你去精神生活只有电影和麻将,愿意不?

你说精神无所谓,本来你就喜欢宅,有网络和手游就够打发空闲了。那适龄的对象普遍没读过大学,活动区域和见识就在本县,你觉得共同语言可以不?你愿不愿意找个没什么共同语言最多就是“人好踏实”的结婚对象?当然,你可以在公务员内部找,问题是公务员内部就那么大点空间,有多少挑选余地?更不用说对于乡镇公务员来说,想找个合适对象往往只能在县里,而不同乡镇相对于县城距离不定的,有的比较远的乡镇,实际上等于还是两地分居周末夫妻状态了。

你说非得在乎啥共同语言啊,矫情,找个贴心的老公老婆,知冷知热人踏实这也不错。那好,孩子呢?你愿意让他一路就接受县里教育?现在的优质教育资源集中到什么程度啊!县里的学校除了个别高中靠苦战还不错,初中小学质量比起大一级城市差了多少?当然,小地方容易官本位,你要是个领导仅有这点优质教育资源你可能确实得到机会大一些。但就那么一点点还过得去的教育资源,多少人盯着?你得在县里多牛逼才能靠自己抢来?你愿意孩子一辈也就这么扎根基层了?

这种生活上的困境是年轻公务员很难安心面对的。这也是许多基层优秀公务员哪怕三十来岁就在乡镇干到书记或乡镇长了,按理说很有前途了,依然还想努力考到上面继续干小公务员的原因。


造成以上原因的,主要还是市场经济发展后,一来各地发展不平衡,整个社会资源都向大中型城市流动;二来不同工作整体待遇区别加大,公务员之间也优劣区别严重。虽然中央针对这种情况也出台了相关政策,但整体来说,效果还是非常有限。所以可预见的未来,基层公务员的逃离努力不会减弱。

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不是乡镇公务员逃离基层,而是基层的不良环境逼迫有理想有能力的公务员逃离。

上面的回答已经讲的很清楚了,各种工作上的烦心事还好,毕竟到哪里工作都不可能就一帆风顺。我要说的是基层糟糕的生态。

越是基层的小官,架子越大,越喜欢整人摆架子,这是我在基层五年的体会。在基层,有相当一部分单位是你不给领导送礼不陪领导喝大酒,你就等着领导整你吧,什么小事都能上纲上线给你扣大帽子,哪怕你工作做的再好,到了领导那里你永远不可能优秀。我曾经有一次县委组织下乡宣讲,某位接待的乡镇书记和我们侃侃而谈,说今年新招录的某985研究生脑子不灵光,安排他去端茶倒水打扫领导的卫生间都弄不好,被他安排去守水库了。这位书记说这些话时脸上全是炫耀权力的志得意满神色,我们却听得满心悲凉,这样的基层领导给乡镇公务员下属的定位就是给自己端茶送水打扫卫生的家奴,他们不需要人才只需要奴才,难怪我县是国家级贫困县。你说为什么乡镇公务员要逃离?你如果是这位985研究生,你愿意被这种人压迫着守水库吗?

再补充几个事例:

1.某人,现年42岁,公认的老黄牛,工作兢兢业业,业务水平拔尖,多次在全市铁军系统大比武拿到名次。这位老黄牛任劳任怨,老好人一个,但是好人没好命,30多岁时就检查出肿瘤割了半边肺,今年又查出来复发,但是再手术也很难,跟我们说本想今年做手术,但是家里两个小孩,自己带着一个在城里念书,小的那个他老婆带着在乡镇(他老婆是乡镇老师),就这样连去手术都抽不出身。今年单位换中层,该老黄牛作为群众基础最好的人,大家基本都在谈话中推荐他,但不久领导传下话来:不允许推荐这位老黄牛。果然最后的推荐名单也没有这位老黄牛,但是很多人不选名单的人而是把这位老黄牛的名字写上去,最终据人事透露这位老黄牛得到了接近三分之二的投票,但这有什么用呢?无非就是重新做些选票罢了,该是谁还得是谁。而这位重病的老黄牛依然被安排在业务量最大的岗位上,多次向领导申请换岗养病被拒绝,而且一直压工作给他,鲜明对比的是很多身体健康的人却整天无所事事。基层老黄牛的下场就是被榨干最后一滴血,然后在别人廉价的眼泪中得到“他是一个好人”的评价。

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1.别的公务员出去都是检查工作,乡镇公务员来人就是检查工作。

2.别的公务员是起草文件部署工作,乡镇公务员是领着文件落实工作。

3.别的公务员人家见了都喊领导,乡镇公务员见了别的公务员都喊领导。

4.别的公务员是上边那千条线,乡镇公务员是下边那一根针。

5.别的公务员也有鄙视链,乡镇公务员稳坐最末端。

6.别的女公务员是林黛玉,乡镇女公务员是程咬金。

7.别的公务员人求办事,乡镇公务员求人办事。

8.别的公务员都是讲话提要求,乡镇公务员都是作表态发言。

9.别的公务员是假日去乡村休息,乡镇公务员是假日偶尔回城休息。

10.别的公务员是离领导近离群众远,乡镇公务员是离群众近离领导远。

11.别的公务员与服务企业坐而论道,乡镇公务员与上访群众谈笑风生。

12.别的公务员一支队伍是一支队伍,乡镇公务员一个人就是一支队伍。

13.别的公务员在工作环境上实现了“农转非”,乡镇公务员在工作环境上实现了“非转农”。

14.别的公务员要求直插基层直奔现场,乡镇公务员就是被插的基层被奔的现场。

15.别的公务员是到乡镇锻炼后提拔,乡镇公务员是一直在乡镇锻炼看人家提拔。

————

因为看问什么选择逃离基层,所以牵强附会胡诌了这么几条,可能过于消极了和片面了。基层工作也有基层的好处,比如有大活大家一起上的氛围,给群众实打实的解决一些问题后的成就感,级别上提的也还算快等等,如果有问题问基层有哪些好处,我想大家也能说出很多来的。

革命只有分工不同,没有高低贵贱之分,大家一起加油!

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权责不对等

权力太小,责任太大

以前我挂职的时候,有个我协管的乡,乡里有几个非法罐装液化气的,问题来了,强力拆了吧,乡里没这权力,上报吧要好几个单位协调,时间等不起,加上互相推责任,

但是液化气炸了呢?

那这个乡大部分干部都是要处分的

于是乡里书记乡长副乡长们一起开了一个党委会,拆了吧!

总比炸了好。

李鸿章说没有比当官更简单的事儿了,那是建立在儒家治下,当官只有权力没有责任的情况下的。

不管犯多大的罪,辞职回家就没事了,过几年同僚上书就能回来接着干了。

反正国家亡了我们还能去新国家接着当官。

放在今天简直不敢想→_→

宋代更不用说,直接就是不杀处级以上干部……


逃离乡镇其实这个问题很多答案都有,权力越来越小,责任越来越大,各种权力都被收走了,可出事儿了还是先找你。

这样就算了,提拔快也行啊,问题是领导都是上边空降的……看着是压了一个干部的前途,实际上是一批,比如空降一个副书记,本来提拔副书记的副乡长就压住了,本来提副乡长的股长压住了,本来提股长的副股长压住了,本来提副股长的小干部也压住了收到影响的是一串,本来乡里还能多设置点职数,把小干部解决掉股级待遇,现在又又又压缩了,不能超职数配备干部,于是就彻底压住了,前途以前迷茫……比如河北的大领导少,就是因为离京畿重地太近,干部都被压住了,根本起不来。

当然提拔慢有钱也行啊,呵呵→_→


都没有的话空闲时间多也行啊(⁄ ⁄•⁄ω⁄•⁄ ⁄)


呵呵→_→


小孩子们又不傻……肯定能考走考走能调走调走咯

最后剩下的只能是一批,我不是为了钱也不要待遇,不给钱也行,我就为人民服务的当地乡贤后代咯……



北京上海现在试点街道吹哨,区直单位上门解决,街道评价。

可能会好一些,希望试点成功并推行全国吧


毕竟基础不牢,地动山摇

毕竟基层权力越来越小,最后自然会有乡贤们来填补空白。

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    中国作为农业大国,振兴乡村,绝非一时兴起或简单的口号,而是基于深刻的国情、历史经验和长远发展战略的必然选择。这背后涉及到的方方面面,说起来可以娓娓道来,绝非三言两语可以概括。首先,我们得明白,“农业大国”的定位,并不等同于“农业强国”。中国虽然拥有广袤的土地和庞大的农业人口,但长期以来,农业的现代化.............
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    过去的人们之所以如此钟爱谈论乡愁,是一个复杂而深刻的现象,它根植于历史、社会、经济、文化以及个体心理的方方面面。我们可以从以下几个角度来详细解析: 一、 农业社会的基础与人口流动 根深蒂固的土地依恋: 过去大部分社会以农业为主,人们的生计与土地紧密相连。土地不仅是物质生产的来源,更承载着家族的记.............
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    滇西小哥的视频在全球范围内拥趸无数,这背后当然有其令人着迷的原因,而将其简单归结为“向往东方传统文化”则显得有些片面,尽管这其中确实包含着文化吸引力的重要部分。与其说是对“东方传统文化”的普遍向往,不如说是对一种独特、真实、充满人情味的生活方式的深切渴望,而这种生活方式恰好在滇西的乡野间得到了极致的.............

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