问题

央企副总(正厅)和省政府秘书长兼省政府党组成员(正厅)那个大?

回答
在中国的官僚体系中,央企副总(正厅)和省政府秘书长兼省政府党组成员(正厅)之间谁的级别“大”,需要从多个维度来分析,不能简单地一概而论。两者虽然同为正厅级,但在职权范围、管理层级、影响力以及未来发展前景等方面存在显著差异。

我们来详细拆解分析:

一、 级别相同,但职能与职责不同:

央企副总(正厅级):
定性: 央企,即中央管理的企业,隶属于国务院国资委等中央部委直接领导。正厅级副总,意味着其在中央层级的企业中担任副职,但已是高级管理人员。
职权范围: 主要负责企业在某一领域的具体业务管理、战略执行、市场拓展、技术研发、生产运营等。其职权范围集中在企业内部,以盈利和实现企业战略目标为导向。
管理层级: 直接管理企业内部的部门和员工,其“下属”是企业的人员和资产。
影响力: 主要体现在其所在行业的市场地位、企业规模、经济效益以及对国民经济特定领域的影响力。
汇报关系: 主要向本企业董事长、党委书记、总经理汇报,最终受国务院国资委等中央部委的监管和指导。

省政府秘书长兼省政府党组成员(正厅级):
定性: 省政府秘书长是省政府的“大管家”,负责省政府的日常运转和综合协调工作。兼任省政府党组成员,说明其是省委常委班子成员(或由常委兼任),在省委和省政府的领导体系中占有重要地位。
职权范围: 负责省政府机关的行政管理、政策执行协调、重要会议组织、信息发布、督查督办、对外联络等。其职权范围覆盖省政府的各项工作,对全省的经济社会发展具有宏观指导和协调作用。
管理层级: 直接管理省政府办公厅及下设各处室,并协调省政府各部门的工作。其“下属”是省政府机关的公职人员以及通过其协调作用影响全省各级政府部门。
影响力: 主要体现在其对省政府运行效率、政策执行力度、政务公开透明以及与其他省份和中央部委沟通协调等方面的能力。同时,作为省政府党组成员,其在省委的决策过程中也扮演着重要角色。
汇报关系: 向省长、分管副省长以及省委汇报工作。

二、 谁“大”的判断维度:

要判断谁“大”,我们可以从以下几个角度进行更细致的比较:

1. 在政府体系中的位置和权力:
省政府秘书长兼党组成员: 更直接地处于国家行政管理体系的核心。省政府秘书长是省政府机关的“总枢纽”,其工作直接关系到省政府的运作效率和政策的落地。作为党组成员,更是参与了省委的决策,在省一级拥有更广泛的行政管理权和政策协调权。他可以调动全省的政府资源,对全省的经济社会发展方向产生直接影响。
央企副总: 虽然也是正厅级,但其职权主要集中在企业内部,是在市场经济规则下运作的经济实体。其影响力更多是通过经济效益、市场份额和行业话语权体现。在与政府部门的互动中,央企更倾向于作为被管理或被引导的对象,尽管其规模和经济实力可能非常雄厚。

2. 管理范围和资源调动能力:
省政府秘书长兼党组成员: 管理的是一个省的行政体系,能够调动省政府各部门的资源,包括人、财、物和政策支持。其影响力是全省性的、宏观的。
央企副总: 主要调动的是企业自身的资源,包括资金、技术、人才、品牌等。虽然企业规模可能很大,但其资源调动能力更多是市场化的,而不是行政指令性的。

3. 政治影响力与升迁空间:
省政府秘书长兼党组成员: 通常被认为是地方政治体系中的关键人物。如果表现出色,有较大的机会晋升为副省长,甚至更高级别的领导岗位。省委常委的身份也赋予了其更高的政治地位。这是一个典型的从政“快车道”。
央企副总: 央企副总也可能晋升为正职(总经理、董事长)或更高层的企业领导。部分优秀的央企领导者也可能被选拔到政府部门担任领导职务,但相比而言,从政府体系中提拔到更高级别领导岗位的可能性更大,尤其是在纯粹的政治晋升序列中。

4. 职责性质和价值导向:
省政府秘书长兼党组成员: 其核心职责是服务于国家发展战略和人民利益,通过行政手段实现社会管理和经济发展目标。其价值导向是公共服务和政治责任。
央企副总: 其核心职责是实现企业的经济效益和市场竞争力,通过市场化运作和创新来达成目标。其价值导向是经济增长和股东回报。

三、 总结:谁“大”?

从纯粹的行政管理权力和政治地位来看,省政府秘书长兼省政府党组成员(正厅级)通常被认为在影响力、权力广度和未来政治升迁空间上,可能比央企副总(正厅级)“更大”一些。

原因如下:

行政层级和指挥体系: 省政府秘书长直接置于国家行政体系的省级核心,参与地方政府的决策和运行,对整个省的行政资源有调动和协调能力。而央企副总虽在企业中地位很高,但更多是在市场经济的框架下发挥作用。
政治身份: 省政府秘书长兼党组成员,意味着其同时是省委的重要成员,拥有政治上的发言权和决策参与权,这在中国的官僚体系中往往比单纯的企业管理职位更具政治分量。
升迁路径: 对于追求政治仕途的人来说,省政府秘书长是通往更高层级政府领导岗位的重要跳板,其政治晋升的通道通常比在企业体系内更为明确和宽阔。

但是,我们也需要注意以下几点:

央企的体量和影响力: 很多大型央企的体量、资产规模、经济影响力甚至国际影响力都可能远超一个省的经济规模。例如,一些石油、能源、通信、金融领域的巨头央企,其副总级别的领导者在行业内甚至在全球范围内都可能拥有巨大的话语权和影响力。
具体职位与职责: 央企副总的职责范围可能非常具体且核心,例如负责技术研发、市场营销等关键部门,其对企业发展的影响力是决定性的。而省政府秘书长虽然地位高,但其更多是协调者和管理者,而非直接的业务决策者。
个人能力和背景: 最终谁“大”也与个人的能力、背景、政治资源以及所处的具体环境有关。一个能力卓越、有广泛人脉的央企副总,在某些领域的影响力可能不亚于一个省政府秘书长。

简而言之,如果以“掌握行政权力、参与政治决策、政治仕途发展”为标准,省政府秘书长兼省政府党组成员(正厅级)可能“大”一些。但如果以“经济体量、行业影响力、市场话语权”为标准,一些大型央企的副总(正厅级)则可能拥有更大的影响力。

在中国复杂的权力结构中,理解不同职位之间的“大”与“小”,需要结合其在行政体系中的位置、所拥有的权力、管理范围以及对国家和社会的影响力等多个维度来综合判断。

网友意见

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1、大部分央企是正厅级,部分是副部级,偶尔正部级。

2、企业领导牛不牛,核心不是级别,核心是你的企业牛不牛,是不是垄断的,是不是手里资源足够多。

3、领导牛不牛,级别只是一部分。党史办和发改委两个级别一样的领导,牛不牛不一样;甘肃省的常委和广东省的也不一样。

4、如果你是垄断国企,两桶油,搞铁路,等等的,你去东部省份也很牛。如果你是搞贸易干普通产业的国企,你去西部省份也不牛。

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