提高国民素质应当重于道德建设，还是法制建设？
提高国民素质，这是个大话题，涉及方方面面。要说哪个更重要，道德建设还是法制建设，其实就像问是根重要还是茎重要一样，两者都不可或缺，而且相互依存，共同支撑起“国民素质”这棵大树。不过，如果非要分析哪个“重于”，可以从不同的角度来审视。
从根本和导向上看：道德建设或许更基础
道德，可以说是一种内在的规范和价值取向。它指导着人们的言行，影响着人们的内心世界，是人们自觉遵循的原则。
内在驱动力： 良好的道德素质，能让公民发自内心地去遵守规则，去尊重他人，去承担责任。当人们具备了诚信、友善、敬业、奉献等美德时，很多社会问题本身就可能从源头上得以解决。比如，一个人如果诚信为本，自然不会去欺诈；一个社会如果充满友善，邻里之间会互助互爱，矛盾也会减少。
社会认同和文化传承： 道德往往与一个民族的文化、历史和价值观紧密相连。一个拥有崇高道德追求的社会，更容易形成强大的社会凝聚力和民族认同感。道德的传承，是从小在家庭教育、学校教育以及社会风气中潜移默化地进行的，它构建了国民的精神内核。
超越法律的约束： 法律有其边界，总会有一些行为虽然不违法，但在道德层面却可能令人诟病。道德的力量在于它能约束那些法律无法触及的领域，引导人们追求更高的精神境界。比如，对长辈的孝顺，对孩子的关爱，这些更多的是道德的范畴，而非法律的强制要求。
但是，仅仅依靠道德，在复杂的现代社会中往往显得力不从心。
从规范和保障上看：法制建设是必不可少的基石
法制，则是国家通过立法和执法来规范公民行为、维护社会秩序的体系。它是一种外在的强制性约束。
维护社会秩序的底线： 法律是社会运转的“硬约束”，它划定了行为的红线，明确了对越界者的惩罚。在一些缺乏道德约束或者道德滑坡的领域，法律是维护公平正义、保障公民合法权益的最后一道防线。例如，合同纠纷、侵权行为等，如果没有法律的约束和制裁，受害者将无处申冤。
公平与正义的保障： 法制建设致力于建立一个公正、公平的社会环境。这意味着无论贫富贵贱，所有公民都应受到法律的平等对待。健全的法制能够有效防止权力滥用，打击腐败，保障每个人的尊严和权利。
稳定社会预期的作用： 法治社会能够为社会成员提供稳定的预期。人们知道哪些行为是被允许的，哪些行为会受到惩罚，这有助于他们做出理性的决策，参与到社会经济活动中来。
促进道德的践行： 法制建设的反面也可以说是一种“他律”向“自律”的引导。通过法律的强制，可以一定程度上纠正不良行为，久而久之，一些被法律纠正的行为，也可能逐渐内化为人们的道德习惯。例如，曾经可能不遵守交通规则的人，在严厉的交通执法下，逐渐养成了遵守规则的习惯。
两者如何“重于”？ 辩证的统一
如果非要说哪个“重于”，这取决于我们看待问题的侧重点和所处的社会发展阶段。
初级阶段或道德真空期： 在一些道德观念淡薄、社会秩序混乱的时期，法制建设或许显得更为“紧急”和“重要”。它需要迅速建立起一套基本的规则和秩序，防止社会滑向失序。法律的强制性能够最快地解决燃眉之急。
成熟阶段或文明社会： 在一个法律体系相对完善、社会秩序基本稳定的社会，进一步提高国民素质，道德建设的“重要性”就会凸显出来。因为法律的执行成本是巨大的，如果人人都能自觉遵守道德规范，很多社会治理的难题就会迎刃而解，社会运行效率会更高，也更具温情。
更深层次的理解：道德是法制的灵魂，法制是道德的保障
最好的状态是，道德和法制相辅相成，形成良性循环。
道德是法制的灵魂： 法律条文本身是冰冷的，但赋予它们生命和意义的，是人民的道德情感和价值追求。如果一部法律违背了社会普遍认同的道德原则，即便强行推行，也可能遭遇抵制，难以真正发挥作用。同样，公民的道德素质越高，对法律的认同感和执行力就越强，法律的成本也就越低。
法制是道德的保障： 当社会成员的道德水平不足以维持正常运转时，法制就成为了兜底的保障。法律的存在，既能惩戒不道德的行为，也能为高尚的道德行为提供环境和激励。比如，保护见义勇为者的法律，就是在为道德行为提供保障。
结论：
与其争论哪个“重于”，不如说它们是同等重要，相辅相成的。
如果非要分出“重于”，我认为从根本上、导向上、以及长远来看，道德建设的重要性更在于其塑造国民精神内核、培养内在自觉性。它是一种“治本”之道。
然而，从维护社会秩序、保障公民权利、纠正不良行为的紧迫性和有效性来看，法制建设是必不可少的“治标”和“基石”。
提高国民素质，需要的不仅是教育和宣传，还需要有效的制度设计。在强调道德培养的同时，必须建立健全法制，用法律的利剑约束违法行为，同时营造一个鼓励道德、尊重道德的社会环境。两者并行不悖，才能真正提升整个国家的文明程度和国民的整体素质。
简单来说，道德是让人“想做好事”，法制是让人“不敢做坏事”，而最好的社会，是既“想做好事”，也“不敢做坏事”。这两者，一个都不能少。
从根本和导向上看：道德建设或许更基础
道德，可以说是一种内在的规范和价值取向。它指导着人们的言行，影响着人们的内心世界，是人们自觉遵循的原则。
内在驱动力： 良好的道德素质，能让公民发自内心地去遵守规则，去尊重他人，去承担责任。当人们具备了诚信、友善、敬业、奉献等美德时，很多社会问题本身就可能从源头上得以解决。比如，一个人如果诚信为本，自然不会去欺诈；一个社会如果充满友善，邻里之间会互助互爱，矛盾也会减少。
社会认同和文化传承： 道德往往与一个民族的文化、历史和价值观紧密相连。一个拥有崇高道德追求的社会，更容易形成强大的社会凝聚力和民族认同感。道德的传承，是从小在家庭教育、学校教育以及社会风气中潜移默化地进行的，它构建了国民的精神内核。
超越法律的约束： 法律有其边界，总会有一些行为虽然不违法，但在道德层面却可能令人诟病。道德的力量在于它能约束那些法律无法触及的领域，引导人们追求更高的精神境界。比如，对长辈的孝顺，对孩子的关爱，这些更多的是道德的范畴，而非法律的强制要求。
但是，仅仅依靠道德，在复杂的现代社会中往往显得力不从心。
从规范和保障上看：法制建设是必不可少的基石
法制，则是国家通过立法和执法来规范公民行为、维护社会秩序的体系。它是一种外在的强制性约束。
维护社会秩序的底线： 法律是社会运转的“硬约束”，它划定了行为的红线，明确了对越界者的惩罚。在一些缺乏道德约束或者道德滑坡的领域，法律是维护公平正义、保障公民合法权益的最后一道防线。例如，合同纠纷、侵权行为等，如果没有法律的约束和制裁，受害者将无处申冤。
公平与正义的保障： 法制建设致力于建立一个公正、公平的社会环境。这意味着无论贫富贵贱，所有公民都应受到法律的平等对待。健全的法制能够有效防止权力滥用，打击腐败，保障每个人的尊严和权利。
稳定社会预期的作用： 法治社会能够为社会成员提供稳定的预期。人们知道哪些行为是被允许的，哪些行为会受到惩罚，这有助于他们做出理性的决策，参与到社会经济活动中来。
促进道德的践行： 法制建设的反面也可以说是一种“他律”向“自律”的引导。通过法律的强制，可以一定程度上纠正不良行为，久而久之，一些被法律纠正的行为，也可能逐渐内化为人们的道德习惯。例如，曾经可能不遵守交通规则的人，在严厉的交通执法下，逐渐养成了遵守规则的习惯。
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如果非要说哪个“重于”，这取决于我们看待问题的侧重点和所处的社会发展阶段。
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成熟阶段或文明社会： 在一个法律体系相对完善、社会秩序基本稳定的社会，进一步提高国民素质，道德建设的“重要性”就会凸显出来。因为法律的执行成本是巨大的，如果人人都能自觉遵守道德规范，很多社会治理的难题就会迎刃而解，社会运行效率会更高，也更具温情。
更深层次的理解：道德是法制的灵魂，法制是道德的保障
最好的状态是，道德和法制相辅相成，形成良性循环。
道德是法制的灵魂： 法律条文本身是冰冷的，但赋予它们生命和意义的，是人民的道德情感和价值追求。如果一部法律违背了社会普遍认同的道德原则，即便强行推行，也可能遭遇抵制，难以真正发挥作用。同样，公民的道德素质越高，对法律的认同感和执行力就越强，法律的成本也就越低。
法制是道德的保障： 当社会成员的道德水平不足以维持正常运转时，法制就成为了兜底的保障。法律的存在，既能惩戒不道德的行为，也能为高尚的道德行为提供环境和激励。比如，保护见义勇为者的法律，就是在为道德行为提供保障。
结论：
与其争论哪个“重于”，不如说它们是同等重要，相辅相成的。
如果非要分出“重于”，我认为从根本上、导向上、以及长远来看，道德建设的重要性更在于其塑造国民精神内核、培养内在自觉性。它是一种“治本”之道。
然而，从维护社会秩序、保障公民权利、纠正不良行为的紧迫性和有效性来看，法制建设是必不可少的“治标”和“基石”。
提高国民素质，需要的不仅是教育和宣传，还需要有效的制度设计。在强调道德培养的同时，必须建立健全法制，用法律的利剑约束违法行为，同时营造一个鼓励道德、尊重道德的社会环境。两者并行不悖，才能真正提升整个国家的文明程度和国民的整体素质。
简单来说，道德是让人“想做好事”，法制是让人“不敢做坏事”，而最好的社会，是既“想做好事”，也“不敢做坏事”。这两者，一个都不能少。
网友意见
在这个时，我们应该选择用道德还是用法律约束，礼是什么，道德是什么，法制是什么？如果要加强建设，应当如何建设？
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