如何评价苏联80年代颁布的《合作社法》？
苏联80年代末颁布的《合作社法》是戈尔巴乔夫时期政治经济改革的重要组成部分，也是苏联经济向市场化转型的一次重要尝试。该法案的颁布，标志着苏联经济体制在僵化了近七十年的中央计划模式下出现了一次松动，为私人经济的发展提供了法律依据，并在一定程度上激发了社会经济的活力。然而，其历史评价是复杂且多维度的，既有积极的促进作用，也存在明显的局限性和负面影响，最终未能挽救苏联经济于崩溃的边缘。
一、 《合作社法》颁布的背景和目的
在80年代中期，苏联经济陷入了严重的停滞和衰退。中央计划经济体制的弊端日益凸显：效率低下、创新乏力、商品短缺、人民生活水平徘徊不前。戈尔巴乔夫上台后，为了扭转经济困局，推行了“加速发展战略”和“公开性”、“改革”等政策。
在此背景下，《合作社法》的颁布具有以下几个主要目的：
弥补计划经济的不足： 计划经济难以满足人民日益增长的物质文化需求，尤其是在服务业和消费品生产方面存在巨大缺口。《合作社法》旨在允许个体或小团体通过合作社的形式，生产和销售计划指令之外的商品和服务，填补市场空白。
提高经济效率： 合作社作为一种独立的经济实体，其成员拥有自主经营权，能够根据市场需求灵活调整生产，理论上比僵化的国营企业更有效率。
激发人民的积极性： 允许个体通过劳动获得更多收益，可以调动人民的生产积极性和创造性。
逐步引入市场机制： 这是向市场经济过渡的初步尝试，通过合作社的运作，让市场规律在一定程度上发挥作用。
二、《合作社法》的主要内容和特点
《合作社法》主要允许以下几种类型的合作社：
生产合作社（生产性合作社）： 从事工业品、农产品、手工艺品等的生产和销售。
服务合作社（服务性合作社）： 提供各种服务，如餐饮、维修、建筑、咨询、文化娱乐等。
商业合作社（流通性合作社）： 从事商品购销、中介等活动。
公共食堂合作社（饮食合作社）： 经营餐馆、咖啡馆等。
其主要特点包括：
合法化了私人经济活动： 结束了苏联长期的对个体经营和私有经济的严格限制。
自主经营和利润分配： 合作社成员在法律框架内拥有一定程度的自主经营权，并可以根据劳动贡献进行利润分配。
市场化导向： 合作社的定价和经营策略可以更多地依据市场需求，而非指令性计划。
相对有限的规模： 初期对合作社的规模和雇佣人数有一定的限制，以防其发展成为大规模的私营企业，被视为一种温和的改革方式。
三、 《合作社法》的积极影响
尽管存在诸多局限，但《合作社法》的颁布无疑带来了积极的社会经济影响：
经济活力的初步释放： 合作社的出现，尤其是在服务业领域，迅速填补了市场空白，提供了许多过去稀缺的商品和服务，例如餐馆、缝纫店、计算机服务等。这在一定程度上缓解了商品短缺的问题，提高了人民的生活便利性。
新的就业机会： 合作社为苏联公民提供了新的就业途径，尤其是在计划经济中效率不高或服务不到位的领域。
创新和效率提升： 合作社的自主经营模式，鼓励了创新和效率的提升。一些合作社的经营方式和产品质量，明显优于同期的国营企业。
向市场经济过渡的尝试： 法律的颁布为后来的私有化和市场化改革奠定了基础，积累了经验。它让人们开始习惯市场经济的一些运作方式，培养了市场经济意识。
出现了一批早期企业家： 一些有经营头脑的人通过合作社获得了成功，成为苏联经济转型中的早期企业家雏形。
四、《合作社法》的局限性和负面影响
然而，《合作社法》的实施也面临着巨大的挑战，并且伴随着严重的局限性和负面影响：
体制性障碍和不确定性： 合作社是在一个依然以计划经济为主导的体制下运作的。国营企业在原材料供应、信贷、市场准入等方面仍然享有特权。《合作社法》的法律地位不够稳固，容易受到计划经济部门的干扰和阻挠。
政治阻力与意识形态冲突： 在一个奉行社会主义公有制的国家，《合作社法》的颁布触及了意识形态的敏感区域。保守派和计划经济的拥护者对合作社持怀疑甚至敌视态度，认为其带有“资本主义复辟”的嫌疑，这导致了政策执行的不稳定性。
腐败与寻租空间： 由于法律法规不完善，监管不足，以及合作社早期在资源获取方面依赖于计划经济系统，因此为腐败和寻租行为提供了可乘之机。一些合作社通过行贿、利用计划内的资源等方式获取不当利益，出现了“官倒”现象。
社会不公的加剧： 合作社成员由于经营得法，收入往往远高于国营企业职工，这加剧了社会收入差距，引发了部分社会成员的不满和心理不平衡。
原材料和资源短缺： 合作社在获取原材料和生产资料方面处于不利地位，往往需要通过黑市或高价购买，这增加了其运营成本，也进一步推高了商品价格。
税收和监管的滞后： 最初的法律对合作社的税收和监管规定不够完善，导致一些合作社的经营行为不透明，难以有效征税和管理。
未能根本性改变经济结构： 合作社在很大程度上是在计划经济的缝隙中生存和发展，并未从根本上改变苏联经济以国营企业为主导的僵化结构。其规模相对较小，对整体经济的影响力有限。
“私有化”的辩解： 在政治敏感性下，合作社被定位为“社会主义经济形式”的补充，而非完全的私有化。这种模糊的界定使得其在法律和政治地位上都存在不确定性。
五、 对《合作社法》的整体评价
《合作社法》在苏联80年代末的经济改革中扮演了一个关键角色，它是一次具有里程碑意义但又不彻底的市场化改革尝试。
积极方面：
打开了市场经济的大门： 它是苏联经济向市场化转型的重要信号和法律保障，为个体经济和私有经济的出现奠定了基础。
激发了经济活力： 在一定程度上缓解了商品短缺，提供了更多服务，改善了部分人民的生活。
积累了转型经验： 尽管存在问题，但其运作过程为后来的俄罗斯市场化改革提供了宝贵的经验教训。
消极方面：
未能挽救苏联经济： 合作社改革力度不够，且面临巨大的体制和政治阻力，无法根本解决苏联经济的深层危机。
助长了腐败和社会不公： 在当时的体制下，合作社成为滋生腐败和加剧社会贫富差距的温床。
政治合法性不足： 法律的颁布受到意识形态的制约，其定位模糊，导致执行困难和争议。
总结而言， 《合作社法》是苏联在经济困境中试图进行体制性改革的一次重要尝试。它在一定程度上释放了经济活力，为市场化转型铺平了道路。然而，由于改革的保守性、政治阻力以及体制内固有的弊端，《合作社法》的实施效果受到极大限制，并伴随着腐败和不公等负面效应。最终，它未能成为苏联经济复苏的良药，而是在苏联解体的大背景下，成为那个时代改革尝试的复杂注脚。它既是希望的火苗，也暴露了改革道路上的重重困难和不可避免的阵痛。
网友意见
《合作社法》的出台，某种程度上就是苏联在“理论，实践和现实”三者之间的迷失产物。
合作社（кооператив）在苏联并非新鲜产物，如果不考虑20年代的新经济政策时期，在30年代集体化之后，苏联也有过民间合作社蓬勃发展的年代。从30年代初持续到50年代中旬，赫秃子彻底掌权取消合作社为止。
这种“斯大林式”合作社在当下俄国被左翼高度评价，被称为是斯大林经济模式的重要补充，而恰好是赫秃子取消了合作社之后，产生了一系列后来理解中的所谓“斯大林体制”弊端。
说的直接点中央部委+计委+大型国企+以自由市场逻辑运行的合作社+与合作社类似模式的集体农庄。这个混合模式的“缝合怪”才是历史上存在过的斯大林体制。
后来赫秃子瞎搞之后就剩下中央部委和大型国企了，所以导致了后世苏联一系列的麻烦。关于斯大林经济模式已经多次推荐了今年俄国的新书《成长的晶体——俄国经济奇迹》一书，这里说点别的内容。
三十年代苏联的集体农庄化和合作社运动，本质上是俄国数百年来乡土村社模式的再生。他的基本特征就是“财产共有，共同劳动，按劳（贡献）分配”。正是这种来自中北部俄罗斯的传统生产模式以及相配套的世界观，与马克思主义有高度的相似性，决定了苏俄内战的走向。包括后来斯大林搞集体化，也是顺应了这种出身的干部们所要求。
但是也因此产生了问题，就是这种模式高度依赖于传承数百年的社会环境与世界观的教育，而这又和俄国宗教有直接关系互为表里。比如说用“现代人”的眼光看，这种模式非常粗糙到处是制度漏洞，要是有人想利用其谋取私利是在容易不过了。但是因为信仰上帝，即怕死了下地狱，也怕活着的时候被同信众烧死，所以绝大多数掌握关键职务的人可以控制住自己的私欲而让整个体制得以运行。
其实类似情况并不罕见，历史上的中国，日本，德国北部都有以文化信仰为基础的工商业集团。
1956年苏联高层的内讧，不仅仅是顶层的斗争，他也是几个派系之间的斗争。前面说过，这种模式和马克思主义类似，但是类似不等于一样，在赫秃子及其背后支持者的眼里，这都是不够马列的落后分子乃至于是异端。
当然大规模清理合作社给苏联埋下了重要的隐患，后来这批合作社被国有化后，其成员认为是遭到了抢劫和背叛，而国营企业的平等薪资又不符合他们对按劳分配的理解，所以集体怠工乃至拉着其他工人怠工和盗窃企业财产。但是按照马列教条主义又认为他们应该是布党的支柱所以不能对其进行打击。后来苏联工人阶级被“惯坏了”就是这么来的，这也是苏联60年代后经济迅速僵化和黑市泛滥的源头所在。
1985年的《合作社法》，其实酝酿时间很长，七十年代中期就开始了。赫秃子搞的那套不行，苏联高层心知肚明，但是怎么搞是对的，这就不知道了。从1965年柯西金开始，就一直想用市场来解决问题，其实市场经济有个极大的优点过去很少被单独提及，就是他可以极大的削减高层领导的工作量，也能减轻他们的责任。这是后来苏联高层青睐市场模式的原动力，能捞钱云云那是后来的事了。
这种情况下的苏联合作社法，实际上已经和历史上的斯大林合作社有了完全不同的理论和实践基础，已经是现代人理解的“资本主义”了，一切向钱看，而历史上的斯大林合作社是为了同信众服务的组织。
这种差别造成的影响是，合作社法从来没有考虑过从制度上限制人们借此搞破坏谋私利的可能性，而布党高层教育出来的所谓“新苏联人”，大多数眼里只认钱，经济基础决定一切吗，简化下来理解就是钱钱钱。
所以多大的家业也经不住这么折腾，后面的事情就不难理解了……
高赞写得非常好了，我也来凑凑热闹。合作社法的初衷，是社会物资短缺，苏共希望私企帮忙补窟窿。且苏共真想要的，是市场经济，推合作社相当于一个过渡阶段。
但《合作社法》的推出，直接导致存在多年的影子经济合法化了。以前国企的腐败分子还偷偷摸摸的变现，此时则光明正大，且更为激进。国企盈利的39个点要交税，而合作社只要交2-10个点。一个国企厂长，脑子如果没被驴踢，他都知道这差额能用来做什么：我先把国有资源卖给合作社，合作社赚了钱反我回扣哇！
合作社也分几类：做服务的，倒买倒卖的，做餐饮的，以及再加工的。倒买倒卖自不必说，苏联第一个合法的百万富翁就是倒腾个人电脑的（那时人均收入才200卢布的样子）。而从国企买了原材料再加工的，售价翻个一二十倍是正常事，毕竟国企不生产了，市场经济，我想怎么定价，我就怎么定价，你可以不买啊，气不气。
在某本讲苏联人民日常生活的书里，居民抱怨一顶帽子卖300卢布，原因就是这么来的。
回过头来，想一想国企领导真的只赚那20几个点的收入差？不，灰色收入惊人。
更要命的还没有讲。想一想，和珅贪了一辈子，也不过是给嘉庆打工。以前国家给群众发工资，群众买东西把钱给国企，国企不讲利润又把钱给国家，大体上是个闭环；现在私企来了，国家跟私企做买卖，要把钱给私企，群众买东西，也把钱给私企。私企本身在税收上占便宜，又做假账（这事儿太常见了，1989年上半年，调查的莫斯科400余家合作社，一共瞒报66万卢布收入），钱回不到国家手里了。换言之，私企不但没有补多少窟窿，还把窟窿凿大了。
合作社都没搞明白，此时戈尔巴乔夫说：让我们连国企一块儿解放了吧，向市场经济加速过渡！
最终，苏联黄金储备锐减到原来的1/10，外债扩大5倍，美元卢布汇率从0.64暴增到70。苏联人民那点积蓄，都快变成废纸了。
《合作社法》与《国有企业法》直接造成了苏联计划经济的大混乱，从而导致苏联国营系统生产的大量的物资被官倒倒卖到黑市高于计划价格十几到二十几倍的价格套利或者把消费品改包装、拆解大量走私到西方，迅速造成苏联国内物资的短缺。
现实宣传中对计划经济攻击的问题都是伪问题，但真正的计划经济真正出问题的原因媒体是回避的！这个问题就是加入商品化因素而导致的官倒、黑市！虽然官倒在戈尔巴乔夫之前勃列日涅夫时代就存在，但在整个国营经济中那不算普遍、同时也非法。最典型的就是80年代初轰动世界的苏联鱼子酱腐败案。苏联是鱼子酱的最大生产国，苏联当局一致限制向西方出口，鱼子酱也是普通人早在斯大林时代也较频繁消费的产品，但到80年代苏联消费领域鱼子酱飞速减少。克格勃人员通过调查发现苏联从地方到中央有300多名官僚参与把鱼子酱罐头改装成鲱鱼罐头大量廉价出口到西方，而导致苏联国内消费的鱼子酱迅速减少。这个事情当时中国的报纸新闻都有报导，可以说是苏联轰动世界的腐败大案，300多人被坐牢或被枪毙，但中央的大佬麦杜诺夫确没事，这个人与勃列日涅夫、戈尔巴乔夫关系都不错，戈尔巴乔夫时代还成了其改革官僚。
戈尔巴乔夫改《合作社法》和《国有企业法》直接使得官倒黑市在国民经济中非常普遍，大量的物资流入到国营供货系统以外被戈尔巴乔夫合法化的黑市和消费品被大量改装、拆解倒卖到西方，造成1987年以后，苏联国内物资的迅速短缺！
这两个法最大特点就是把国营组织变成追求利润的企业，同时允许计划内的预算资金向消费的货币帖现。这使得变成企业的组织或者新成立的官倒组织合作社通过预算资金，大量在计划内采购物资，又把这些物资以高于计划价格几倍甚至十几倍的价格倒卖到黑市帖现成卢布，由于国营供货系统物资减少造成苏联人正常的消费大恐慌，这使得黑市可以高于计划价格十几到二十几倍的价格套利，同时卢布与预算资金这时可以转化，那么赚的钱又可在计划内采购物资，最后还可以把物资改装或拆解成原料原件倒卖到西方。
而以前预算内的资金是不能向卢布帖现的，因为在斯大林时代吸收新经济政策时代国营经济经济腐败的教训是不允许预算资金向消费的卢布帖现，很好杜绝和消除了官倒、黑市。事实上像《钢铁是如何炼成》、《水泥》都在描述到新经济政策导致的官倒、黑市，《钢铁是如何炼成》保尔柯察金检举官僚把苏联从美国进口的设备拆解倒卖到黑市和国外。
这也是托洛茨基等左派指出新经济政策的外环境腐化了官僚，如果不及时启动计划经济来非商品化苏联经济社会，苏联迟早蜕变成资产阶级的专政，因为人是自利的，也是社会性的，社会性不同自利性表现形式就不同。
而戈尔巴乔夫改革的这两个法再次把官倒、黑市激活，并且很大程度上还合法化。苏联最后一任部长会议主席(相当于中国的总理)在回忆录中，就指责戈尔巴乔夫的这两项法造成苏联国内大量的消费品物资外流造成大短缺。他说他是工程师出身斗不过戈尔巴乔夫这些政客，被强制退休！
像苏联1987年以前本来纺织品产量世界第一，但由于官倒、黑市导致生产的布皮等原料大量不足，迫使苏联又进口，而进口的物资又重新大量流入黑市和改装流到国外，这样多次反复的拉锯使得苏联占世界第二的黄金外汇也迅速耗尽，同时国内消费品短缺越来越严重，生产再多再充足的物资，官倒、黑市都能给你吞得进去，连紧急进口的物资都可再吞！
可以说戈尔巴乔夫为资本主义世界摧毁苏联做到了鞠躬尽瘁！
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另外说一点中国1988年与苏联类似改革，也导致了官倒、黑市，从官方及半官方的改革论坛上都能找到商品化改革价格撞关，导致我们中国连买肥皂都排队的图片，这个是公开的，大家可以网上搜得到这些照片，但原因改革派与左派、保守派有不同的说法。
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