有的国家在战时或者被侵略时为啥不给平民发枪，让平民保卫自己，甚至国家？
一、 对“武装平民”的传统认知与历史经验的考量
首先，得承认，很多国家的政策制定者在思考这个问题时，都会受到历史经验和传统观念的影响。
“军队”的概念： 从古代开始，战争就是军队的事情。军队有统一的指挥、训练、装备和后勤。这是一种职业化的、有组织的暴力机器。而平民，在传统观念里，是需要被保护的对象，而不是参与战斗的主体。把武器交给平民，这在很多历史时期，本身就是一种“离经叛道”的想法。
历史上“武装平民”的负面例子： 历史上不乏因为普通民众掌握了过多的武装力量而导致混乱甚至暴乱的例子。比如一些农民起义在初期可能带有一定的正义性，但一旦失去控制，就可能变成破坏性的力量，烧杀抢掠，无恶不作。这种“失控”的风险，让政府对大规模武装平民保持警惕。想想那些因为内部矛盾激化，民众互相攻伐的场景，这可不是国家希望看到的。
对“有效作战”的质疑： 即使是出于保家卫国的目的，政府也会考虑平民是否真的具备有效作战的能力。战争不仅仅是拿起枪射击那么简单。它需要战术、策略、协同作战、承受心理压力、遵守纪律等等。一个没有经过严格训练的普通人，突然拿到枪，很可能不仅打不中敌人，还可能误伤自己人，或者在恐慌中把枪丢掉。这种“无效的武装”甚至可能成为一种累赘。
二、 法律与秩序的考量
一个稳定的国家，其核心在于法律和秩序。大规模的枪支扩散，尤其是在社会不稳定时期，是对这种秩序的巨大挑战。
枪支管理的难度： 想想看，如果允许平民普遍持枪，政府如何确保这些枪支不落入不法分子手中？如何防止在和平时期就被用于犯罪？在战时，这种管理就更是天方夜谭了。枪支一旦扩散开，再想收回来就难了。
“谁来指挥？”的问题： 如果每个平民都有枪，都想“保卫自己”，那谁来下达命令？是村长？是社区书记？还是谁的嗓门大？在战场上，统一的指挥至关重要。如果人人都是指挥官，那就没有士兵了，也就没有有效的战斗力。甚至可能出现平民因为害怕而开枪，或者因为误会而互相攻击的情况。
战后重建的隐患： 即使战争结束了，那些在战时发放的枪支怎么办？如果大量枪支流入社会，战后的治安问题会非常棘手，社会稳定将面临严峻考验。很多国家在战后都会经历一段枪支回收的艰难时期。
三、 战略与战术的考量
从军事战略和战术的角度来看，也有很多理由不将武器大规模发给平民。
军队的专业性： 现代战争对军事专业性要求极高。军队有专门的武器装备（坦克、飞机、大炮等），有情报系统，有通信系统，有侦察能力，有后勤保障。这些是普通民众难以企及的。即便给了枪，民众也缺乏相应的支援和配合。
“火力压制”与“游击战”的区别： 有些国家可能会鼓励民众进行一些低烈度的抵抗，比如提供情报、藏匿伤员、破坏交通线等。这是一种“非对称作战”的思路，不需要大规模直接交火。但是，如果真的要进行大规模的正面战场对抗，那确实是军队的事情。大规模武装平民，在现代战场上，很容易成为敌方集中打击的目标。
民众作为“人质”的风险： 如果平民都武装起来，而且还处于政府的指挥之下，那么他们就可能成为敌方攻击的“人质”。敌方可能会威胁说，如果抵抗，就屠杀平民。在这种情况下，政府反而会因为民众拥有武器而更加投鼠忌器，难以做出决断。反之，如果平民没有武器，但政府有军队在保护，那么敌方在对待平民时，顾虑反而会更多一些，毕竟他们要的是占领，而不是单纯的破坏。
四、 国际法与人道主义的考量
这一点也挺重要的。
日内瓦公约等国际条约： 虽然有些国家可能有全民皆兵的传统或者动员能力，但国际法对战时如何对待非战斗人员（包括武装的平民和非武装的平民）有明确的规定。如果平民被正式纳入军队序列并配发武器参与作战，他们就失去了平民身份，成为合法目标。如果他们只是零散的武装抵抗，在某些情况下可能还会面临更复杂的法律判定，甚至被视为“非国家行为体”。
“保护平民”的义务： 很多国家即使在被侵略时，也会强调保护平民是首要任务。将平民推到战场的第一线，这在道义上是站不住脚的。政府的首要职责是用国家的正规武装去抵御侵略，而不是把自己的国民当作炮灰。
五、 政治与社会结构的因素
国家控制力的体现： 现代国家，尤其是发达国家，其社会结构是高度组织化和中心化的。国家垄断了合法的武力使用权。如果允许民间大规模武装，就等于削弱了国家的这一核心权力，这与国家的性质是相悖的。
民众的“意愿”与“能力”： 即使国家有心给平民发枪，也得考虑民众是否真的愿意和有能力承担这样的责任。不是所有人都想成为战士，也不是所有人都能适应战争的残酷。强行把武器塞给他们，可能只会带来更多的悲剧。
历史文化传承： 不同的国家，其历史文化也不同。有些国家有较强的民兵传统，全民皆兵的观念更深入人心。而另一些国家，则更侧重于由专业军队来承担国防任务。
那么，有没有例外？
当然有。我们看到一些国家，比如瑞士，其民兵制度非常发达。每个成年男子都接受过军事训练，并且家中保留有军用步枪。在战时，他们可以迅速动员起来保卫国家。这是一种“全民皆兵”的模式，但它背后有非常完善的组织、训练和管理体系，并且这种模式也受到国际法和国内法律的约束。
还有一些国家，在面临外敌入侵时，确实会鼓励民众进行抵抗，比如提供潜伏训练、组建抵抗组织等。但这种“抵抗”往往是有限度的，或者是在军队的策应下进行的，而不是完全放任自流。
总结一下， 一个国家在战时或被侵略时不给平民发枪，让平民保卫自己或国家，主要原因可以归结为以下几点：
1. 历史经验和对失控的担忧： 害怕武装平民带来混乱和暴乱。
2. 法律与秩序的维护： 担心枪支泛滥导致社会失控，难以管理。
3. 军事效率与专业性： 认为平民缺乏专业训练和组织，难以有效作战。
4. 战略战术的考量： 平民可能成为敌方目标，增加决策难度。
5. 国际法与人道主义： 保护平民是政府的责任，不应将其推向战场。
6. 政治与社会结构： 国家垄断武力是现代国家权力的一部分。
所以，这不是一个简单的“给不给枪”的问题，而是牵涉到国家治理、法律、军事、历史、文化等方方面面的复杂考量。政府更倾向于用其国家正规武装力量来完成国防任务，同时也会通过其他方式（如提供物资、情报、疏散等）来让民众参与到抵御侵略的过程中，而非直接将他们武装起来投入战场。
网友意见
《洛迦诺公约》规定，武装起来的平民属于武装力量，在军事冲突中，不能按照平民对待。
你让没受过像样军事训练的平民拿枪送死，不知出于什么心态？
理想很美好
立flag
现实？很残酷。发出去两万支步枪，被敌人收缴了一万四千支。
各国共党反反复复地说要依靠群众、武装群众、搞人民战争。不是说一人一支枪就拉倒，这是无政府主义。该有的领导、组织、纪律、要求一样也不能少。在国家层面，苏联和以色列也会进行大规模的国防军事普及教育来为国家储备全民兵员和游击队员。
再者说，发动群众也不是随便什么幺蛾子就能发动的，广大人民群众有了武装，有了强大的力量，首先要求平权均利，乃至于把你推翻取而代之，怎么办？
可别忘了正是那些应征入伍的“炮灰”，拥有武器的无产者掀起了一战末期遍布欧洲乃至世界的革命狂潮。
废除武装是社会主义的理想。在社会主义社会里不会有战争，因此，废除武装将会实现。但是，谁指望不通过社会革命和无产阶级专政来实现社会主义，谁就不是社会主义者。 专政是直接依靠暴力的国家政权。在20世纪这个时代（以及在整个文明时代），暴力不是拳头，不是木棍，而是军队。 把"废除武装"写进纲领，就意味着笼统地说：我们反对使用武器。这也和假使我们说我们反对使用暴力一样，没有一点马克思主义的气味！ ——列宁 《论“废除武装”的口号》（1916年9月）
列宁的这篇文章里还有一段，也是极其精彩的文字。
被压迫阶级如果不努力学会掌握武器，获得武器，那它只配被人当作奴隶对待。
中学生与少先队员学习使用马克沁机枪
青年学生们学习驯养警犬追捕犯人
当时遍布苏联全国的射击俱乐部
像以色列这种极端情况，国防军士兵离队居家出游都要带着枪，随时准备归队………
等等……为什么我总是想到侠盗猎车手（GTA）……
不过这倒也是能看出来，以色列人倒也不管什么军服、“明显标志”还是什么条条框框，打起仗来找到枪就可以了。
题主的“一人一支枪，防身卫国”固然有些简单化。可下面一大串答案中则不幸走到了鼓吹所谓“职业化”“精锐化”正规军另一个极端。组织起来的群众性武装力量，可不是什么草寇土匪，散兵游勇，正规军一亮相就做鸟兽散的乌合之众。
被俄罗斯老太太俘虏的德军士兵。
颇有夏伯阳与肖尔斯遗风的科夫帕克，2次苏联英雄，赫赫有名的游击队将军。此公的游击队不仅把乌克兰搅个天翻地覆，还派出了由2000名游击队员，近40门大炮迫击炮（不含反坦克炮、反坦克枪），130挺机枪（这个配置，恐怕德军的步兵团都得眼馋）组成的游击队远征军，穿越德军占领区，跑到苏捷匈罗交界的喀尔巴阡添了一把火。
原先的老百姓虽然需要付出更多的鲜血与代价来学习战争。
但他们还是能够成为勇敢而坚毅，又拥有智慧头脑的游击队员。
以破坏运输线为主要任务的游击队，要是连几个擅长各种危险品的狂鼠.....啊不，工兵都找不出来。那可是太丢人了。
游击队的骑兵部队，稍远处就是国内革命战争时期著名的“搭枪卡”（机枪马车）
火炮？重型火炮机动不便，小炮倒是有的是，人扛马拖就能跑的飞快。
俗话说得好，没有枪，没有炮，敌人给我们造。虽然有的时候他们也太大方......游击队也有了摩托化步兵......
铁托有坦克？哎呀，我们比不上，但也不是没有嘛……
游击队装备的T-20“共青团员”装甲拖曳车，原设计目的是为了拖曳火炮并运送炮组。拥有轻装甲和一挺DT机枪。
什么？上面那个只有机枪没炮塔，你不满意？
都说了，不要逼游击队放大。亮出来吓死你。
游击区面积？不大，不大。抽调个千把号人明目张胆地大白天阅兵还是没问题的。
我看了一些答主的回答，再去看问题描述——原来题主的困惑源于《南京南京》啊！
那答案就很简单了：发枪的前提是有枪可发；而我们敬爱的运输大队长、共和国第十一位元帅（此处空一格） 常凯申 （此处再空一格）同志，当时也没那么多枪可发呀！
在受我们敬爱的运输大队长、共和国第十一位元帅（此处空一格） 常凯申 （此处再空一格）同志控制的兵工厂中，我这会儿能查到的、比较出名的几家厂子的枪械产能如下：
巩县兵工厂，1935年，正常班（每日8小时）1800支步枪/月，加班（每日14小时）3200支步枪/月；
汉阳兵工厂，1933年全年，步枪5800支，重机枪576挺；
上海兵工厂，1932年之后就停产了；
金陵兵工厂，1936年全年，重机枪610挺，冲锋枪3600支。
…… …… ……
就这点产量，连满足嫡系部队需求都不够，还得大量进口枪械。给平民发枪？开什么玩笑。
（实际上这点产量也有相当一部分属于进口原材料加工。）
另一方面，当时民间其实也有不少枪。虽然没到人手一把的地步，但每个县里总还是有几十上百洋枪的，土枪土炮就更多了。只不过这些枪大多被控制在当地的民团、大户、土匪手中，是这些土皇帝们安身立命的本钱，要他们舍家卫国死磕日军？这样的好汉有是有，只不过大多出现在近年来的电视剧里……
（民国枪械往事，可参考《
http:// 3g.163.com/touch/articl e.html?channel=news&docid=C80FU303000187UE》。）
少年你的想法十分棒
旧日本帝国二战时有个计划 叫一亿玉碎 就是全民皆兵
美军在分析了一系列得失后
就义务变身为日本拆迁队 为战后新日本的城市格局做出了很大的贡献
李梅将军因此得到日本政府颁发的旭日大绶章
广岛长崎的城市面貌焕然一新
而且啊 少年你一旦拿起枪就意味着你放弃了平民身份 成为地方新闻战报里面的“武装人员”
操作训练暂且不说……在战时沦陷区基层组织接近崩溃的时刻你上哪找组织去抵抗
单枪匹马跪的比谁都快
再说了现在这时代外军能打进你的城市你应该看看城市最深的地下人防工事在哪
不是有些人每天上网都在看什么？给平民发枪和让平民拿根烧火棍去送有什么区别？如果有个政府临时给老百姓发枪让他们去打击外国侵略者，别问，它就是为了让老百姓去死然后到国际上卖惨造舆论。
就算你不知道平民和军队在组织性、战术、枪法上的差距，
你们也不看防弹衣测评的吗？真当还打二战呢？还是非洲黑叔叔来入侵了？
小管子现在还能在战场上杀几个人？你得靠大管子爆爆弹！就老百姓拿个枪信不信人家拿个砖头都能拍死你？
反倒是你平民一旦拿起枪，对方就可以名正言顺的杀死你，不用付任何代价。
至于训练差距，这么说吧，曾经有哥们几个和一个退伍发小去玩真人cs，退伍兵一个人干了他们一群，这还是没有装备差距光靠战斗素养。
我记得十几二十年前的新闻上就说美国已经采用声音定位反击机器人了，人不在战斗状态时打开机器，你放冷枪，只要你一开枪，机器直接定位你的方向突突突就是一梭子打回去。这都快二十年了，这类玩意儿不会没了吧？别的国家不会还没有吧？你不会以为对方不会用物美价廉的机枪无人机、自动履带小坦克什么的吧？没有专业反侦察脱身训练，老百姓几乎开枪就必死了吧。
如果政府临时给你发枪，不用怀疑，它就是想用用你的项上人头…的死相去骗骗国际舆论。你可得小心了，如果敌国士兵没有杀死你，谨防几个说着你家乡话的“敌国士兵”给你来两枪。
真想保家卫国，你得投奔军事组织，去参加训练！没有专业的军事组织任务安排光有枪就是送！哪怕是中国的抗日战争也不是靠老百姓拿枪就解决的，没枪的老百姓通风报信比拿枪蛮干送死的更有用！
人民战争不是驱使百姓去打敌人军队，而是组织人民去配合战争。
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