如何看待G7刚刚通过的全球税收改革方案？
下面我将从多个方面详细阐述如何看待这项G7通过的全球税收改革方案：
一、改革的核心内容：两大支柱
这项G7方案主要围绕两大支柱展开：
第一支柱：重新分配部分跨国公司的利润征税权（Pillar One）
目标： 解决数字经济带来的“税收公平”问题。在传统税收体系下，利润通常根据实体存在（如工厂、办公室）来征税。但随着数字经济的发展，许多大型跨国公司（尤其是科技巨头）即使在没有实体存在的地方也能产生巨额利润。
核心机制： 将全球利润的一部分（通常是利润率超过10%的部分）重新分配给公司运营和销售产品的市场所在国，无论其是否在该国设有实体存在。这意味着，消费者所在国家将有权征收一部分税款，而不是仅仅由公司注册地或实体所在地征税。
适用范围： 初步设定为全球收入超过特定阈值（例如100亿欧元）且利润率超过特定比例（例如10%）的大型跨国公司。这意味着该改革主要针对的是全球顶尖的跨国企业。
“新”税基的建立： 这种机制实际上是在现有利润基础上，引入了一个“新”税基，并将这部分利润分配给各个市场国。这是一个复杂的设计，涉及到利润的重新计算和分配规则。
第二支柱：设定全球最低企业所得税率（Pillar Two）
目标： 阻止跨国公司利用避税天堂低税率来规避税款，从而实现“税收公平”和“税收稳定”。许多公司通过将利润转移到税率较低的国家，以减少其全球整体税负。
核心机制： 设定一个全球性的最低企业所得税率，目前确定的标准是15%。如果一家跨国公司在其运营的国家支付的企业所得税低于15%，那么其母国或其他国家可以“征收差额税”（topup tax），使其总税负达到15%。
“征收差额税”的机制： 这通常由母国实施“所得制低税规制”（Income Inclusion Rule, IIR）或者其他国家实施“被动所得税规制”（Undertaxed Payments Rule, UTPR）来实现。
适用范围： 主要针对全球年收入在7.5亿欧元以上的跨国公司。
二、G7方案的意义和影响
历史性突破： 这是自1920年代以来最重大的国际税收改革尝试，标志着全球在数字经济税收问题上达成前所未有的共识。
应对数字经济挑战： 该方案直接回应了数字经济带来的税收挑战，即如何对在没有实体存在但却能与消费者互动的企业征税。
促进税收公平和稳定： 通过在全球范围内设置最低税率，可以有效遏制“逐底竞争”（race to the bottom）——各国为了吸引投资而不断降低企业税率。同时，也将改善跨国公司在全球范围内的税负公平性。
增加政府税收： 理论上，这项改革能够增加各国政府的税收收入，为公共服务提供更多资金。
重塑全球税收格局： 这项改革将对全球税收体系产生深远影响，迫使跨国公司调整其全球税收策略，并可能影响各国原有的税收政策。
三、实施的复杂性和挑战
尽管G7达成了共识，但这项改革的实施并非易事，面临诸多复杂性和挑战：
国际协调与落地： G7的共识只是一个起点。要将这项方案转化为具有法律约束力的国际条约并被各国普遍采纳，需要OECD（经济合作与发展组织）牵头的20国集团（G20）的进一步讨论和批准，以及各国国内立法。这个过程漫长且充满变数。
技术细节的复杂性： 特别是第一支柱，关于如何确定“新”税基、利润分配的计算方法、适用公司的界定等，都涉及极其复杂的技术细节和数据处理，需要高度的国际合作和统一标准。
主权国家的担忧： 一些国家可能担心失去部分税收主权，或担心改革对本国经济和吸引外资的影响。例如，一些低税率国家可能会受到较大冲击。
执行和监管的难度： 确保所有跨国公司都如实申报并遵守新的税收规则，需要各国税务机关加强合作和监管能力，这本身也是一项巨大的挑战。
潜在的争议和诉讼： 改革的实施过程中，可能出现不同国家对税收解释和分配规则的理解差异，从而引发争议甚至国际税收诉讼。
“数字税”的替代： 此前一些国家尝试自行征收“数字服务税”（DST），以解决数字经济税收问题。这项改革方案被视为对这些单边措施的一种替代和规范，但如何平稳过渡，处理已实施的DST也是一个问题。
四、各方的不同看法
支持方（多数国家、大型跨国公司）： 普遍认为这是一项积极的改革，能够创造更公平的竞争环境，减少避税行为，增加财政收入。大型跨国公司也可能因为能够预测和规范税收环境而乐见其成。
担忧方（部分小国、低税率国家）： 担心其税收竞争力下降，失去吸引外资的优势。例如，一些避税天堂国家或低税率的欧盟成员国可能会感受到压力。
观望方： 许多国家持观望态度，等待方案的细节进一步明确和国际层面的批准进程。
学者和评论家： 有些人认为这是一项历史性的进步，但也有人指出其执行难度和潜在的 unintended consequences（意想不到的后果）。一些人认为15%的最低税率可能仍然不够高，未能完全解决避税问题。
五、总结
G7通过的全球税收改革方案是一个雄心勃勃且极具历史意义的举措，旨在应对数字经济带来的税收挑战，并建立一个更公平、更稳定的全球税收体系。其核心是重新分配部分跨国公司的利润征税权和设定全球最低企业所得税率。
然而，这项改革的成功与否，最终取决于国际社会的协调能力、各国国内的立法推进速度以及执行监管的有效性。未来的道路充满挑战，但它无疑为全球税收治理翻开了新的一页，开启了更广泛的讨论和更深远的变革。这项改革的长期影响，仍需时间来观察和评估。
网友意见
1、主要是美国想给企业加税，但担心加税后，企业把总部外流。
其他6个国家的税收本来就很高。
不可能因为美国加了税，就去降低税率创造优惠条件。
而每个国家如果税收低都会面临财政问题，惟独美国不会。
印钱不爽吗？
美国加税？没有可能的事，除非篷佩奥变成雌性并且上树！
所以姑妄听之，不要当真。
2、怎么说这也是7个国家的事，更简单地说其实就是美国一个国家的事情。
如果说受影响的是那些小的避税天堂，其余6个国家有什么动力去管制这些小国？
美国可以去整肃小国，可是全世界的国家有的是，有的国家还大得惊人。
再说目前的外资成本也不光是企业税这一项，用地、用工成本、基建、自由度等都是考虑。
只要有的国家把资金出入自由度稍微放松那么一丢丢，资金还是会用脚投票的。
3、最重要的是不能让G7继续在世界上兴风作浪。
无论此举是利是弊，最好的，都不能让他们实现，更不能跟着他们起舞。
即使是提税（客观上我们也有对跨国企业提税的需要），也要按我们自己节奏和逻辑进行。
绝不能在他国眼中形成G7治球的印象！
要让众国看到，G7其实就是个完蛋货。
我认为，中国会有条件的答应，而且我认为，敦促包括G7在内的G20集团出台一个优惠发展中国家的措施，保障了发展中国家的合理权益后，中国加入G7标准的税率会是一个很好的外交机会。
中国的法律税并不低，仅增值税就13%起，合并营业税等之后，名义税率超过15%。早年为了吸引外资投资，确实给出过不同标准的低税率，现在还能吸引外资的早就不是成本了，而是中国市场的消费力。另外中国自己也面临很多“外”资逃税的问题，也有必要解决这些“外”资的税。而且，这一协议针对的是跨国企业，对于没有跨国业务的国内企业来说，税率仍是国内可控的。
税务事务是中国积极与国外合作的项目之一，早在2013年就与美国通过了互相承认纳税的协议，比如川普在中国缴纳10万美元税后，就不必再为相同业务在美国再次缴税。
一位美国政府官员透露，中国和20国集团（G20）其他成员国都同意了协议，支持将税率提高到至少15%的计划。未来技术细节方面还有向发展中经济体进一步让步的空间。
同时还表示，中国会参与国际协调，但不会全部以美国的“尺子”来作为标准。国际税改在具体操作上还会有一些商量空间，发展中国家发展阶段的特殊需求也需要被考虑到。
大公司的好日子，到头了。
相信大家都听过避税天堂，但是并不了解这个天堂是怎么运作的，我们来举个例子，比如中国某卖鞋企业准备开始卖鞋，那他该怎么做呢？
第一步，在避税天堂成立母公司。（比如开曼群岛）
第二步，在越南成立子公司。（越南生产成本低，负责生产）
第三步，在中国成立子公司。（中国消费者多，负责销售）
表面上看，这家卖鞋企业是中国公司，实际上它的母公司在开曼，子公司在越南和中国。
开曼的母公司，对越南和中国的子公司，拥有100%股权。
从交税上来说，你是哪的公司，就给哪交税。
开曼母公司，给开曼交税。
越南子公司，给越南交税。
中国子公司，给中国交税。
不存在开曼的母公司，向中国的子公司交税的情况。
但是，当你把利润转移到母公司时，这个利润要交的税，是在母公司交。
打个比方，比如中国要买100万我的鞋子，那中国和开曼的母公司签订100万合同，（100万的鞋子，成本80万）
那么开曼母公司把80万打给越南子公司生产，越南子公司把价值80万的鞋子，发货给中国。
而20万利润，留在开曼母公司。
对于开曼母公司来说，20万利润，无需交税。
对于越南子公司来说，货款与货物等价，无利润也无需缴税。
这是最基础的避税套路，也是为什么中国和美国的大企业，喜欢去避税天堂开公司的原因。
那此时，中国税务机关发现不对啊，你小子给我玩这一手避税呢？你在越南生产的鞋，却在中国卖的起劲，中国还收不到你税？
于是开始查，要你交税。
可你是狡猾的，你要向中国税务机关证明，你的鞋真的是从开曼卖出去的。
于是你玩起了一个更复杂的套路：“转移定价”。
从生产经营链上你要表现出，你的鞋真的是从开曼卖出去的，于是你开始产业转型，大幅重整股权结构。
开曼的公司，转型成销售企业。
中国的公司，转型成研发企业。
越南的公司，不用转型，还是负责生产。
然后你的整条经营链条会重组。
在中国的公司研发成本是30，设计出了更酷炫的鞋子，更好的材料配方，40卖给生产的越南公司。
那么中国研发公司的利润，就是30的成本，40的售价，利润是10。
中国政府，就从你这10的利润里来收税。
并且由于中国政府鼓励研发，你在中国的企业转型成研发公司后，会获得税收减免，所以中国可能就减免你20%的税，只当你的利润是8，以8来收税。
而越南的生产公司，40买了研发，又花了20生产，总成本是60，这个60成本的鞋子，卖给开曼的公司是70。
那么越南的生产公司，利润就是10，越南就按10来向越南产鞋公司收税。
而在开曼的公司，70买来的鞋，再以100卖给中国消费者，那中间的利润30，这个30的利润，是由开曼公司来收税的。
但开曼是避税天堂，不征收这部分利润，所以我这30的利润，等于是免税的。
那么大家可以很清楚的看到，这招稍微复杂点的“转移定价”玩法，有多恐怖。
当跨国企业重整其经营链后，它要交的税，就只有中国研发的8，和越南的10。
这下大家知道为什么很多中美的跨国企业，都一门心思的往避税天堂钻了吧。
而且这还只是避税门路的冰山一角，税法极其复杂，各国又大不相同，大公司都是有一个庞大而专业的税务部门来研究如何避税的。
当各国政府开始打击这些行为时，跨国公司也会立刻应对，所以实际情况要比我举得例子繁杂的多。
但过去不管各国政府怎么打击，它都是各自为阵的，不存在一个“中国、越南、开曼”联盟，来联合打击避税。
开曼本来就以避税天堂著称，你要开曼打击避税，不是天大的笑话。
各国都清楚问题在哪，可要联合却困难重重。
一直到最近，尤其是从去年开始，世界各国才逐步形成合力，而终于形成合力的原因也很简单。
美国没钱了。
有人说，美国怎么可能没钱，美国没钱了印美钞不就行了？
这问题很简单，所谓美国印美元是通过美联储买入美国国债实现的。
而美联储的首要任务，是控制风险，稳定经济，首要任务不是印美元。
美联储当然可以无限印美元，但随之而来的信用风险，通胀风险，都不是美联储想看到的。
加上疫情这一波，美国狂印美元，债务大涨至28万亿，而同时外国政府持有美债的比例，不断下降。
图上红色线，是外国政府持有美债的比例，2013的高点时，持有比例占美债总额的35%。
可2020年，已经下滑到25%，跌了足足10%。
像是中国，俄罗斯等国都纷纷大幅抛售美债，境外买美债的人少了，美债总规模又不断上升，人都说开源节流，开源节流，可美国是“缩源放流”。
这一状况对美联储控制美国的金融风险，是很不利的。
再印钱加债，风险升高。
国外政府买，又不愿意。
那在这背景下，如果可以从其他地方来钱，自然就能缓解美国的压力。
那么，钱从何来？
拜登把枪口对准了富人和跨国企业。
特朗普时期，美国年收入100万美元以上的富人，资本利得税是20%。
拜登一口气，加到39.6%。
另外还要再加3.8%的奥巴马医改税。
这样光美国联邦政府层面，年收入100万美元的富人，税收为43.4%。
此外美国各州政府还会再收州税，州税各州不同，加上州税后，富人的资本利得税，很可能超过50%。
这一部分，大概能收个两万亿美元。
可两万亿美元，对美国28万亿的国债，远远不够.
于是下一个目标，对准了跨国企业。
全球化搞了20年，跨国企业赚了里面最大的利润，导致全球贫富差距迅速扩大，而在过去由于避税天堂和我上面讲的那类避税骚操作的存在，跨国企业交的税，可能都不如一家国内勤勤恳恳的公司。
而且不光是美国，几乎所有国家都面临这个问题，欧盟也和美国情况一样：收不到税，福利又高，政府只好不断举债，然后爆发危机。
所以在加税这一块，美国和欧盟一拍即合，大家都没钱，都想砍土豪救命。
这把刀也是必然会砍下来的，从拜登上台第一天起，美欧就开始构画全球性的“最低企业税率”，至少是15%。
在昨天的七国财长峰会上，全球15%的最低企业税已经达成共识，这项共识会在在全世界推行。
简单讲，像上面那家卖鞋公司，靠着“转移定价”的骚操作，实施避税。
未来不管你怎么骚操作，不管你公司在哪，在美国也好，开曼也好，甚至在火星也好，都必须按最低15%来交税。
那开曼说，我不搞，我开曼有自己的主权，我要自己决定。
那么第一：还请开曼试试，开曼是英国的海外领地，当美国和欧盟达成协议后，小小开曼有什么能力反对？
第二，新规则规定，各国政府可以追缴补足至最低税率，以消除“利润转移”的问题。
也就是避税天堂们，你们可以继续搞低税率吸引跨国企业，但是我作为母国政府，有权追缴跨国企业利用利润转移，所避开的税。
那家卖鞋企业，在开曼的利润交税是零，中国政府就有权展开查税和追缴，卖鞋企业在开曼的利润要交的税，由中国政府强制征收至最低企业税15%。
如果母国政府可以追缴企业逃的税的话，那那些避税天堂将毫无优势，因为你在避税天堂避了多少税，母国政府就会追多少。
当然，目前中国还没有参加这一新国际准则，但是收钱的事，哪国政府想错过？
更何况中国和美国的企业，都非常擅于利用避税天堂，大家知道有多少家所谓的“中国企业”，其实是在避税天堂注册的吗？
之前就有文章写过：
基本上你叫得上名字的中国品牌，很多都在避税天堂注册成立，在那边成立，当然是为了避税，还有为了方便股票上市。
现在美欧联合推出“全球最低企业税率”，虽然中国还没加入，但未来一定会展开协商。
这一波，母国政府，向跨国企业征税的号角已经吹响
跨国企业靠着避税大敛财的时代，即将过去
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他们可以拿着2017年的人民日报要求我国政府加入。
对于跨国企业和大型公司避税，一直是世界各国的头痛问题。实际上各个跨国企业真实税负未必比一个雇佣千百人的中型企业高(相对于利润比例而言)。
有点向明朝时期举人不纳税因此大量田土纳入其名下。
但这里面有二个问题。
其一必然有资金转移法定货币问题，比如，微软中国公司向母国美国缴纳税款。这部分转移资金难道美国收人民币吗？不会，一定是美元。
那么如果某一天在中国的美国公司给美国的税款超过三万亿美元呢？(就是个套)，这时候中国会把所有美元外汇统统转账吗？
当然同时转账三万亿美元这太夸张，但是全世界有多少国家有这么大的美元外汇？东南亚这一票国家南北美洲大部分都是千亿，百亿级别的。几个跨国公司联合给美国缴税就能抽空这些国家的外汇储备。
第二个问题。
如何划归企业母国？
目前美国依然是世界最强大的国家，依然是最大的资本集中地。美股依然是世界各国优质资产上市地。
比如阿里巴巴，中国企业，美国上市。那么税务规划到底是哪里？哪怕美国只从中划拉下来1%那么多企业，这就是一笔天文数字。
在这个数字面前美国目前28万亿外债根本不值一提。未来哪怕每年增加一万亿美元军费开支也不叫事。
本次G7财长在伦敦的会谈，一致决定在全球范围执行最低15%的企业税率。
毫无疑问，首当其冲的就是避税天堂，主要是欧洲、加勒比海、亚洲的诸多小国，他们无法对抗G7集团的外部压力。
爱尔兰财长更是明言该方案是针对自己，爱尔兰目前的企业税率为12.5%。
一旦真的执行，他们的经济会遭遇重击。
本次之所以能如此快速的达成一致，与全球范围的科罗娜大流行息息相关。
疫情中各国大举纾困、经济衰退都造成了政府财政紧张，政府债务急剧飙升。
尤其是美国通过政府强加杠杆保住了民间的就业和消费，但这些「借贷」在未来是必然付出代价的，美国政府也明白。
全球的跨国巨头大多为美国企业，跨国企业们通过转移资产到低税率国家合法避税，损失最大的自然是美国政府。
美国财长耶伦几个月前就公开表示，要联合各国共同制定全球最低税率。
为了换取盟友的合作，美国同意让盟国对美国利润率10%以上的大型科技企业，其海外营业利润将被各国课税20%。
包括像是Apple、Google、Facebook、Amazon等企业将首当其冲。
这也是其他盟友同意方案的直接原因。
许多「避税天堂」未来将不复繁荣，为了避免本国税基逃离，G7在之后必然会出台一系列更严格的针对限制措施。
跨国企业利用各地税率差异，将高税率地区的利润转移到低税率地区避税，科技巨企迅速扩张后，这种现象更受观注。
G7除了支持制定全球最低企业税率之外，还提出要跨国企业在销售产品或服务的国家缴税，而不是申报利润的地方。
改革方案将交到二十国集团（G20）和经济合作与发展组织（OECD）讨论。
为吸引跨国企业，各国数十年来争相降低企业税，提倡制定全球最低企业税率者认为，这种各国之间的「逐底竞争」会引起税基侵蚀及利润移转的问题。
跨国企业利用各地税率不同的漏洞，在避税港申报利润，即使利润来自其他地方，企业仍只须缴付当地税率，令高税率地区税基受侵蚀，收入因此下降。
显然，西方国家不想再持续失血了。
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