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明朝皇帝几十年不朝为什么可以正常运转?

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明朝皇帝几十年不上朝,国家却能照常运转,这背后隐藏着一套相当成熟和复杂的政治运作机制,绝非皇帝怠政就能轻易瓦解。要理解这一点,我们需要深入剖析明朝特有的政治体制、官僚体系以及当时的社会环境。

一、高度集权的皇权与制度的代偿

首先,明朝皇帝拥有至高无上的皇权,这是国家机器的核心。尽管皇帝可能不上朝,但他的权力并没有消失,而是通过其他途径得以贯彻。

内阁制度的成熟与职能的强化: 明朝内阁并非仅仅是皇帝的秘书班子,随着时间推移,其权力日益膨胀,逐渐成为事实上的最高决策和行政中枢。大学士们(通常是内阁成员)在皇帝身体欠安或意愿不高的情况下,会代为批阅奏章、起草诏令,甚至直接与各部院沟通、协调政务。他们成为国家运转的“总管家”。

“票拟”制度: 内阁成员审阅完奏章后,会在奏章的边角写下自己的处理意见,称为“票拟”。皇帝只需圈点“可”、“依”、“发给某部照办”等字样,就表示批准。这大大减轻了皇帝的负担,但也使得内阁的意见在很大程度上左右了最终的决策。
六部尚书的执行力: 明朝的六部(吏、户、礼、兵、刑、工)是中央政府的直接执行机构。各部尚书和官员并非完全听命于皇帝本人,而是按照既定的制度和内阁的批示来办事。只要程序正当,皇帝不明确反对,政令就能顺利下达和执行。

司礼监的权力制衡与代笔: 司礼监是明朝宦官机构中最为特殊和强大的一个。在皇帝不上朝的时期,司礼监太监会代为“勾旨”,即传达皇帝的旨意,以及“批红”,即代替皇帝在奏章上批示。一些皇帝甚至将内阁“票拟”的结果交由司礼监的太监进行“批红”,这使得司礼监的权力有时能与内阁分庭抗礼,甚至凌驾于内阁之上。

“批红”的权力: 原本是皇帝亲自批示奏章的行为,后来由司礼监太监代劳。这意味着,皇帝即便不露面,他的“旨意”也能够通过这些宦官的口传和代笔得以实现。
内阁与司礼监的互动: 这种机制形成了一种微妙的平衡。内阁负责拟定政策和处理日常政务,而司礼监则掌握了最终的“批红”权。这种权力分工,使得即便皇帝缺席,国家的机器也能在制度的框架内运转,只是决策的效率和质量可能会受到影响。

二、庞大且相对稳定的官僚体系

明朝建立了一套非常庞大的官僚体系,其运行更多地依赖于制度的惯性和官员的职业操守(当然,这并不排除腐败和低效)。

层层负责的责任机制: 官员的选拔、升迁、考核都有制度规定。每个官员在其岗位上都有明确的职责,需要对上级负责,也需要对自己的工作成果负责。即使皇帝不上朝,下面的官员也需要按部就班地履行自己的职责。
例行公事的执行力: 大部分的政务处理是例行公事的,例如户部统计税收、工部监督工程、刑部审理案件等。这些流程性的工作,即使没有皇帝的亲临指导,也能够按照既定的程序进行。
地方官僚的自主性: 明朝中央集权虽然强大,但地方官僚在执行政务时,尤其是在信息传递不畅的时代,也拥有一定的自主性。他们需要依据中央颁布的律令,结合地方实际情况进行管理。只要不触犯中央的底线,他们的运作方式相对灵活。
“人亡政息”的局限性: 尽管有制度,但明朝的政治很大程度上仍是“人治”的色彩。皇帝的个人喜好、能力强弱、是否勤政,都对国家运转有直接影响。当皇帝长期不上朝时,虽然制度可以代偿一部分功能,但长此以往,必然会导致政策的僵化、执行的偏差,甚至出现无人负责或集体推诿的局面。

三、政治环境的特殊性与社会稳定

明朝中后期,皇帝怠政的现象确实比较突出,但这背后也有其政治和社会环境的支撑,使得国家机器不至于完全崩溃。

士大夫集团的约束与参与: 明朝的文官集团(士大夫)是国家治理的重要力量。他们接受儒家思想的熏陶,对家国天下负有责任感。即使皇帝缺席,他们也会在自己的职责范围内努力维持秩序,推动政务。内阁的成立,更是士大夫阶层集体参政的体现。
社会经济相对繁荣: 在某些时期,明朝的商品经济和农业生产发展较为迅速,社会相对稳定。充足的税收和相对繁荣的经济,为国家的正常运转提供了物质基础。即便是皇帝不上朝,只要经济基础没有崩溃,国家机器的“惯性”也能维持运转。
历史的惯性与制度的韧性: 任何一个成熟的政治体制都有其“惯性”和“韧性”。明朝历经两百余年,积累了一套完整的官僚制度和运行规则。这种制度的“惯性”能够支撑国家在一定程度上维持运作,即便领导者出现缺位。

为什么会“正常运转”?

这里所谓的“正常运转”,更多的是指国家机器的“不停止”和“不崩溃”。

“效率”而非“创新”: 皇帝不上朝,国家可能依然会执行既定的政策,处理例行的事务,但缺乏皇帝的积极介入,往往意味着政策的惰性、改革的停滞、新问题的发现和解决会变得迟缓。国家的运转可能更多的是一种“维持性”的,而非“创新性”的。
内部的权力博弈: 皇帝不上朝,不代表权力真空。内阁、司礼监、六部、地方势力等,会在权力缝隙中进行博弈和相互制约,这种博弈在一定程度上也维持了局面的平衡。
皇帝只是“决策者”而非“执行者”: 皇帝的职责是做出最高决策,而具体的执行是由庞大的官僚体系完成的。只要决策的流程不中断(例如通过内阁和司礼监),执行的环节就不会停止。

总结来说,明朝皇帝几十年不上朝,国家却能正常运转,是因为:

1. 制度的代偿: 成熟的内阁制度和司礼监的权力运作,在一定程度上填补了皇帝缺位的空白,维系了决策和执行的链条。
2. 官僚体系的惯性: 庞大、层层负责的官僚体系,以及既定的行政程序,保证了国家机器的“惯性”运转。
3. 士大夫的参与和责任感: 文官集团的积极参与和职业操守,是维持国家运转的重要支撑。
4. 社会经济的基础: 相对稳定的经济基础提供了物质保障。

然而,我们也必须认识到,这种“正常运转”是有限度的。皇帝的长期缺席必然会导致政治的僵化、重大决策的滞后、以及统治者与被统治者之间的疏离感加剧,为后来的危机埋下伏笔。这种运转模式,与其说是健康,不如说是一种“体制的坚韧”,在特定历史条件下,依靠制度的惯性勉强维持的运转。

网友意见

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不是不上朝,是不上早朝。

上朝是开大会,不开大会组织也能运转,何况是早上3点起床、5点集合、7点结束的早会。

之所以明朝皇帝不上早朝格外严重,是因为明朝的朝会制度比较奇葩,每天都得上早朝(神宗时期才改成每三天一次),而明朝以前一般是每五天或十天才上一次朝。


别说皇帝不爱开早会,官员们也不爱开。宣宗时期就开始出现官员大规模不上早朝的现象了,例如宣德六年六月初八考勤记录:不到者五百余人,其中三百多人已经两次及以上没来了;孝宗弘治十五年八月十二日考勤记录:不到者一千一百余人......官员不上早朝的问题越来越“严重”,皇帝们多次“整顿”(“要死一起死”)也无济于事。

而且英宗之前早朝还是真的在处理政务,早朝不够还得上午朝,从英宗开始就不怎么上午朝了,早朝也不实际处理政务了,处理政务的运转流程变成了:

小事官员自己上提案(奏折)、大事官员们自己开大会(廷议)然后进行投票表决(从众议之多者),把提案或会议结果送去皇帝的“幕僚”那里批阅(内阁票拟),然后再送去给皇帝或皇帝的“秘书”那里盖章(皇帝或司礼监批红),盖完章的文件由监察部门审阅(六科封驳)完没问题了,就可以发给下面的部门(六部九卿等)去执行了;只有发生了非常大的事,皇帝才会带着幕僚、秘书和官员们开真正的大会(集议)。


事实上明朝的朝会从创立之初就是非常礼仪化的,最隆重的大朝会(正旦、冬至和皇帝的生日)以及比较隆重的朔望朝(每月初一和十五)是不处理政务的;而平日里处理政务的常朝(早朝和午朝)随着内阁制度的成熟很快也礼仪化了,不上朝对大明朝廷的运转影响不大。

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