问题

日本的市是一座城市吗,相当于什么中国的什么(๑•̌.•̑๑)ˀ̣ˀ̣?

回答
“市”(し、shi)在日本的行政划分中,确实指的是一座城市。不过,它在日本的行政层级中,扮演的角色非常关键,不能简单地用中国的某个城市行政单位来一一对应,因为两国在城市管理和行政体系上存在不少差异。

要理解日本的“市”,我们可以从以下几个方面来详细说明,并尝试将其与中国的行政单位进行类比:

1. 日本的“市”:行政层级与功能

在日本,县(都道府県、todōfuken)是最高一级的地方行政单位,我们常说的“东京”、“大阪”等,其实是指“都”或“府”,性质上与“县”类似。在县之下,就是市、町(ちょう、chō)和村(そん、son)等地方公共团体。

“市”在日本的行政体系中,通常是人口比较集中、经济较为发达、拥有一定规模的城镇,并且具备了相对独立的行政管理能力。它拥有自己的市长、市议会,可以制定自己的市条例,负责当地的教育、卫生、交通、消防、道路维护、公共设施建设等一系列事务。

2. 为什么不能简单地“对号入座”?

规模与定义差异: 日本对“市”的定义,更多的是基于其行政职能和一定的城市化水平,而不是严格的人口数量门槛。有些人口只有几万人的地方,由于其历史地位、经济功能或地理重要性,也能被认定为“市”。反观中国,省、地级市、县级市的划分,对人口规模和经济体量有更明确的要求。
行政层级重叠: 中国的行政层级是“省地级市县级市/县”。而日本的“市”通常是位于“县”之下,它不像中国的“地级市”那样,下面还管辖着多个县或县级市。日本的“市”更像是中国“县级市”的放大版,或者说是中国“地级市”中那些不设区的市(比如一些副省级城市)在管理范围上的一种简化。
地方自治的程度: 日本的地方自治程度相对较高,县和市都有相当大的自主权。市町村(包括市、町、村)作为最基础的地方自治单位,承担了很多与民众生活息息相关的具体事务。

3. 尝试类比:中国哪些城市行政单位比较接近?

考虑到上述的差异,最贴切的类比可能是以下几种情况:

中国的一些“县级市”: 从行政层级上讲,日本的“市”是处于县(或者都、府)之下的。在中国的行政体系中,县级市与县同级,都隶属于地级市(或者省级直辖)。很多中国的县级市,例如江苏的昆山、浙江的义乌、山东的寿光等等,它们都拥有相对独立的经济实力和行政管理功能,具备一定的城市规模和人口。从这个角度看,日本的“市”与中国的“县级市”有相似之处。它们都是地方经济的火车头,承担着地方的基础公共服务。

中国的一些“不设区的地级市”: 少数情况下,如果我们将日本的“市”理解为一个拥有较大规模和复杂行政管理体系的城市,那么它可能与中国某些“不设区的地级市”有些相似。例如,中国一些大城市,如深圳、厦门、青岛等,它们本身就是一个独立的行政区域,并且拥有非常强大的经济实力和行政管理能力。不过,这只是在“城市规模和管理复杂性”上的一个粗略类比,因为这些城市在行政层级上比日本的“市”要高一级。

简单总结一下:

日本的“市”就好比是一座功能齐全、拥有相对独立行政管理能力的“城市”。最接近的中国行政单位,可以理解为中国的“县级市”,它们承担着类似的基础公共服务和经济发展职能。但需要注意的是,日本的“市”在行政层级和管理范围上,与中国的“地级市”也有一些区别,不能完全画等号。

所以,下次看到日本的“市”,你可以想象它是一个像中国的县级市一样,经济活力充沛、设施完善、生活便利,同时又在更高的行政层级(县)之下运作的现代化城市。

网友意见

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不较真的话相当于中国镇以上县级市以下。

日本规模和区划就相当于中国的省,很多人为了级别对等而对比,把日本县比做中国省是有问题的。

只不过日本是没有地级市区划直辖县。

日本的市就是单纯的点为主面为辅的聚落,中国的市是面为主点为辅的区划。

不考虑人口密度差异,仅仅看人口规模的话,县辖町和建制镇同一级别,都是几千人规模。不过我国建制镇由于是附郭状态区划为主,更多的是看中心村的非农人口。

日本的市也就是县辖市从级别对应中国应该是不存在的镇级市,但中国法律卡死了市起步就是县级市。所以日本的市对应中国应该是镇,或者说是较大的镇。

单纯从聚落角度看,日本的市才能叫做“座”市,中国的市一种怪胎,不知道用什么好的单位。

当然,再严格限定较真的话中国的镇也不能对应日本的町。中国的镇也是区划,对应的应该是虚化的郡。

中国乡镇以下是行政村,基本能对应日本的村,但町和市就只能说是商业化行政村和较大的商业化行政村。

其实可以看看国内建制市和建制镇实际建成区面积,能有一个行政村大小就算不错了,经济好的城市也就一个镇规模大小。经济强市才能覆盖数镇但也就撑死一个县的规模,只有超级大都市才有数县之大。

由于半殖民地半封建惯性,我们把市辖区定级定到县级,又撤掉县辖区。导致今天的市地位奇高,也算是符合“城市领导乡村”期望。本来县就是县,只是区划,和农业职能没关系,硬是被城乡二元结构构造成单纯农业职能。

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古代人口聚集是沿着道路的,唐宋时期我国的行政区划即是以道路命名,如唐朝的淮南道,岭南道,宋朝改道为路,如江南东路,江南西路。

日本古代也是按照重要道路来划分地理,但是没有按照道路形成行政机构,而是按照道路形成地理分区,如山阳道,北陆道,北海道。起初在道路边人口开始聚集,形成"街",街道变多纵横交错就形成"庄",围村建城,驻扎军队就形成镇,贸易互通人来人往就形成市,这个时期日本模仿古代中国在令制国以下划分行政层级,区划上分为道、国、府、郡、庄,有时又有县,市等称呼,但古代日本主要是武士集团割据,叫什么名字其实无所谓,与中国集中制和职业文官制度相比,行政层级的意义不大。

中日两国关于行政层级的名称,有些是相近的,但是差别不大,在中国,最早是郡县,后来是道州镇,后来是路府县乡,后来是省府县乡,其中中央行政集团的管理只到省府县,县令就是七品芝麻官,再往下是中国传统封建制度,乡镇集庄什么的都是靠祖宗家法管理,叫什么无所谓。中国从民国以后开始借鉴日本,出现了市这个称呼,当时也是用来称呼商业中心的,所以市仅指一个区域的建成区,市和县平级同为府的下属机构。建国后,府改称地区或者专区,下设市和县,市县平级,市下设区与县下设乡平级。后来市的概念扩大,省不断将市旁边的县托管给市,以至于整个地区或者专区都由市来管理,于是市的地位取代了地区,称为地级市,那些按照建成区设市的,形成了规模远小于地级市的县级市。后来国家大规模的推行地改市,市成为省市县乡村五级机构中的第二级,早期还有"较大的市","设区的市"的区别,现在除地州盟等地区里单位外,所有市都设区了(中山,东莞等少数城市例外),现在中国的"市",分为省级的"直辖市",副省级的"副省级城市"和"计划单列市",地级的"地级市",县级的"县级市",县下设市的"镇级市"(仅在台湾有残留)。

在日本,由于军阀割据,先有人口聚集和自治,再有行政,古代令制国人口聚集的地方称庄,但是这个庄的概念很大,和现在地级市地位一般,后来人口发展,分布越来越散,在政令化之后,最少人组成的就叫村,在日本一人也可成村,不是必须设置公所和议会。一个明显的人口聚集地,在中国可称为乡镇的,在日本称为町,町要设置公所,议会或者町民大会等。当几个町不断发展,周边连续聚集成为城市建成区域时,町就可以称为市(5万人以上,60%居住于城市区域,拥有城市基础设施)。当一个人口集群发展的过于庞大,成为一个大城市时,大城市就可以被称为府或都,这时市就会成为区,如东京23区,大阪府。也就是府区(市町)村三级行政单位,等同于中国古代的府县乡。

然而不是每个日本的城市都有这么大规模,于是政令化之后,撤藩设县,在非都府地区形成了县市(町)村三级行政单位,实际上,町市在日本是平级设置的行政机构,可以认为町是农村地区的乡镇,市是城市地区的街道。这样一级行政区划里的县与都府平级,还有北海道这个遗留的道行政单位,形成了一级行政区划都府道县。

随着各地城市化的进程,日本先是设立了特别市,后来又出现了政令指定都市,中核市等概念,这些政令制定都市都获得了都市议会立法权,自治权力很大,并且可以设区。这里面的区和市(中国的街道)是平级的,但是又远大于市(街道),可以类似于认为日本政令制定都市的区和中国的区类似,但大部分小于中国的区,形成了县市区三级行政机构,尽管规模小很多,但可同比于我国的省市区三级机构,当然多数日本的县下面也就是一个政令制定都市,甚至有的县没有政令指定都市。以大阪为例,大阪府下设两个政令制定都市,大阪市和堺市,其中大阪市全部由区组成,总共有24个区,人口最少的仅6万人,最多的有19万人。而大阪府不只有这两个设区的市,还有不设区的其他31个市,当然还会有农村为主的町,由于町的规模与市无法相提并论为了方便管理,日本还有一层称呼为郡,名义上郡下设町,但郡属于虚设单位,没有议会无实权。所以日本的县市町村,可类比我国的省市镇村四个等级。其中政令指定都市等同于我国的地级市,中核市相当于我国的县级市,广域市以下相当于我国的远郊街道办,町相当于乡镇。

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