如何看待美国纽约、波特兰和西雅图这 3 大城市正式被美国司法部列为「无政府主义地区」？

所谓无政府主义地区，准确来说，是「无联邦政府主义地区」，

再准确一点，是「联邦政府不愿意花钱管的地区」。

特朗普发布的备忘录是如此解释的：纽约、波特兰和西雅图地方政府助长了辖区内的暴力和破坏行为、拒绝接受联邦执法人员的援助、纵容破坏行为持续。有鉴于此，联邦政府继续向这些地方拨款是一种浪费，继续进行拨款，无助于保护生命、自由和个人财产。

通俗来说，就好比特朗普在说：看看你们那地方都烂成啥样了，我现在给你们拨款，不就等于肉包子打狗吗？这个运输大队长我可不当。

问题是，特朗普有这个权力吗？ 按照宪法，进行财政支出的权力（spending power）归于国会，特朗普想要用钱卡住三个城市的脖子，还需要国会批准。

即便说服了国会，还会遇到一个问题：根据宪法判例 South Dakota v. Dole, 483 U.S. 203 (1987) ，国会的确可以为财政拨款设定先行条件，不满足条件就不打钱，但这些条件必须要合理。

在 Dole 案中，联邦最高法院指出，国会所设定的条件必须是具体的、代表公众利益的、和拨款背后的事项具有关联的、非胁迫性质的、本身必须是合宪的。

例如，联邦政府说：各州必须设定 21 岁的饮酒年龄限制，否则我就不发钱给你们修高速了。这一条件，还算是和拨款背后的事项有关联（减少酒驾和道路安全相关，所以能够和修高速的钱挂钩），同时，管控饮酒行为，本身是宪法允许的、符合公共利益、胁迫性质也没这么强，这种条件法院觉得 ok。

但作妖作太大了，单纯因为觉得地方警察无能，一下子把所有联邦经费都给砍了，估计法院也会看不下去，打击面太广，对公众利益冲击太大。而且，这也违背了宪法的精神：美国就是一个各州搭伙过日子的国家，所以叫做 United States，合众国。

各州放弃了一些自主权，向联邦交税，以获取在国防、贸易、交通、教育、科研等方面统筹资源带来的好处。现在动不动就用断经费来威胁，一件事情不顺联邦政府的心，就翻脸不认人，那还不如拆伙得了。

特朗普可能以为自己很机智，又一次通过「极限施压」让地方政府顺着自己的意思来。但他忽略了美国联邦政府正当性的的来源。

各州不欠你什么，他们让渡出来的东西，有一天，也可能会拿回去。

今年5，6月份，因为跪杀案导致美国内部暴乱的时候，懂王要求各州迅速压制骚乱，派遣更多国民警卫队，否则就要派遣军队的时候。西雅图市长詹妮·达肯就说懂王此举违宪，是非法行为，波特兰市长泰德·惠勒也给懂王写了封公开信，话说的相当难听，直接说懂王是在“分裂和煽动政治”。

纽约就更不用说了，简直是北美反懂之都。

所以懂王把这仨地方开除联邦籍再正常不过了，这仨地方本来就对懂王没有任何政治贡献，懂王现在这么做，无非是表示不会在这些地方多花哪怕半个子。

不过懂王这么做还需要获得国会授权，因为事涉联邦拨款，懂王自己说了不算，这么做更多的是表明立场，毕竟懂王从一开始也没指望过这些地方的选票。

多说两句，我一直在想，如果未来有朝一日美国发生内战会是什么形式，我觉得很有可能和我们中国人观念中非常熟悉的类似苏俄革命，解放战争甚至是南北战争这类波澜壮阔的逐鹿式战争不同，大概也和利比亚，叙利亚，南斯拉夫那种一锅烂粥不一样，其模式极有可能是墨西哥，巴西这种拉美式的低烈度，常态化，帮派式的混战。

名义上联邦政府依然统管一切，联邦军队的航母战斗群依旧能够耀武扬威，但是其内部，联邦政府及其代理人能够实际控制的区域将会随着时间推移越来越小，能有效控制的区域的控制时长会越来越短，联邦政府和其它各股牛鬼蛇神围绕着时间维度而非空间维度展开争夺，人口密集地区的富人区得到联邦政府的严密控制和有效保护，或者干脆雇佣安全承包商割据自守，贫民窟基本上全面失控，各路牛鬼蛇神围绕过渡地带展开争夺，地广人稀的农业地带则恢复美国的民兵自治传统，各种大大小小的农场主形成事实上的封建领主。

争夺的主要目的不是开疆拓土，而是延长己方对过渡地带的有效控制时间并压缩其它势力的控制时间，例如某条街区白天是警察管控，夜间则是帮派的天下，战争中也见不到排兵布阵和穿插包围，而是各式“执法行动”和与之相伴生的暴力抗法，各种高科技武器不见踪影，只有低水平，低烈度，无休止的治安战。

战争的开始也不会有什么标志性事件，而是随着社会逐渐实控演变而成，随着内战的扩大，联邦政府对全国的控制能力逐渐缩小，地方派系和牛鬼蛇神逐渐做大，最后美国形成一个高熵的，破碎的，神罗化的局面，虽然名义上有一个联邦政府，这个联邦政府也在国际社会统一代表美国发声，甚至能组织起武装力量对外干涉，但其内部已经充分割据化了，有枪就是草头王，联邦政府只不过是诸多内部势力中的其中一支，甚至有可能并不是最强大的那一支。

美式末世剧情类的文化产品中，你很少见到有那种群雄逐鹿，一统天下，重建文明的宏大叙事，只有无休止的混乱，割裂，小团体间的勾心斗角，恩恩怨怨和鸡毛蒜皮。

其实美国人对自己的社会是个什么德行，心里还是有数的。

只能说美国人精力真充沛。

这都闹腾半年了，还没折腾完。这要是延伸到圣诞节那就快乐了。

美国遭遇本土战争就一定会分裂，而且再也不能复合。

本质上就是个因为有利可图所以才结成的松散联盟。

文化的根子里就没有大统一的基因。

美国三大城市正式成为“无政府主义”地区

据多家美国媒体报道，美国司法部于周一宣布，美国纽约、波特兰和西雅图这三大城市，已被正式列为“无政府主义管辖区”。

从美国CNN和福克斯新闻网等媒体的报道来看，美国总统特朗普在9月初曾在一份行政备忘录中指控纽约、波特兰和西雅图三个城市的政府在故意纵容反种族主义示威者的“暴乱”行为，不让警察执法，也不让联邦政府派执法人员去当地维持秩序。

因此，特朗普在这份9月2日的行政令中将这三个城市称作了“无政府主义辖区”，并威胁要砍掉联邦政府给三市以及所属州的拨款。

如今美国司法部则是落实了特朗普在这份备忘录中提出的内容，正式确认纽约、波特兰和西雅图属于“无政府主义辖区”。美国白宫管理和预算办公室也将在两周内就砍掉三地哪些联邦拨款给出细则。

公开资料显示，仅纽约州每年就会从联邦政府那里获取70亿美元的拨款。

此前美国媒体的报道显示，在今年5月美国黑人男子弗洛伊德遭警察暴力执法死亡后，美国出现了席卷全国的大规模反种族主义和警察暴力抗议活动，其中也出现了打砸抢烧等骚乱乃至暴乱情形。

由于民主党今年总统大选的竞选策略，是通过支持这些反种族主义抗议者来打击特朗普在种族问题上的形象和支持率，所以在纽约、波特兰和西雅图这三座由民主党控制的城市里，当地官员和执法部门并没有对抗议者中出现的暴乱行为采取打击措施。

但这种应对策略却导致三座城市的犯罪率都出现了增加。

特朗普在9月2日的行政备忘录中就挨个怒斥说，当西雅图的一群“无政府主义者”占据了当地的6个街区并成立了所谓的“国会山自治区”后，当地政府不顾守法市民的利益选择纵容这些“暴乱分子”，还让当地的警察放弃了被他们占领的警察分局，不让警察执法。

波特兰则是在长达80天的时间里持续纵容“暴乱分子”在街头搞破坏，甚至还纵容他们用燃烧弹袭击联邦法院和执法人员的行为，导致至少140名联邦执法人员受伤。

而在纽约政府的纵容下，截至8月16日当地的枪击案数量比去年增加了一倍，其中7月的枪击案比上一年增加了近三倍，可逮捕率却比去年下降了62%，纽约当局甚至还在这样的局面下要砍掉警方的经费，解散打击非法枪支和暴力行为的便衣警察小组，并拒绝联邦政府派人来维持当地秩序。

就连亲民主党的美国CNN都在报道中承认说，虽然三座城市的做法是为了避免激化与抗议者之间的矛盾，但犯罪率确实出现了“一些增加”。

CNN还表示纽约方面也承认今年7月的枪击案数量确实比去年增加了177%。

因此，尽管CNN在其报道中又强调“绝大多数抗议者都是和平的”，纽约、西雅图和波特兰选择“冷处理”抗议者的暴乱行为后，三市的犯罪率出现明显增加的情形，还是给了特朗普进行政治炒作的“炮弹”——尤其是特朗普在今年大选中打出的一个最重要的竞选口号，就是他要维护美国社会的“法律与秩序”。

而就算CNN、今日美国等反感特朗普的美国主流媒体目前都在批判特朗普当局将纽约、西雅图和波特兰列入“无政府主义辖区”的做法是“政治操作”，并表示民主党必然会在法律层面反击特朗普当局的做法，特朗普此举的选举意义其实也已经实现了。