问题

如何看待英国宣布削减95%对华援助经费?很好奇这些援助费用都花在了哪些项目上。?

回答
英国宣布大幅削减对华援助经费的消息,确实引起了不少关注。很多人好奇这笔钱过去都花在了哪些地方,以及这次削减对中英关系意味着什么。

援助经费流向何方?

首先需要明确的是,英国的对外援助,尤其是对中国这样的发展中或新兴经济体,其目的通常是多方面的。它并不仅仅是简单的“给钱”,而是通过各种项目和合作,在特定领域发挥作用。在过去,英国对华援助的重点大致集中在以下几个方面:

经济发展与治理: 这类项目可能包括支持中国的市场经济改革、改善营商环境、提升企业竞争力等方面。例如,可能是一些关于法律法规制定、知识产权保护的培训和咨询项目,旨在帮助中国建立更完善的市场经济体系。也有可能涉及一些可持续发展领域的政策研究和实践,比如如何推动绿色经济、应对气候变化等。
社会发展与人权: 这部分可能涵盖了更广泛的领域,比如教育、医疗卫生、扶贫以及一些社会问题的解决。例如,可能有一些项目旨在提升特定群体的教育水平,特别是那些边缘化或弱势群体;在医疗卫生方面,可能支持疾病防控、公共卫生体系建设等;人权方面,可能会涉及法律援助、公民社会组织能力建设等(当然,这部分往往是争议点较大的领域)。
环境保护与可持续发展: 随着全球对环境问题的日益重视,英国的对华援助也越来越多地聚焦于此。这可能包括支持中国在环境保护、应对气候变化、可持续能源发展等方面的努力。例如,可能是一些关于空气污染治理、水资源保护、可再生能源技术推广和应用的合作项目。
能力建设与知识交流: 很多援助项目也体现在能力的提升和知识的传播上。这可能包括对中国相关部门人员的培训、专家交流、学术研究合作等,旨在引入先进的管理经验和技术,促进双边在特定领域的交流与合作。比如,一些与英国大学或研究机构的合作项目,共同研究特定科学问题或社会挑战。
人道主义援助(相对较少): 尽管英国的对外援助包含人道主义援助,但对于中国这样一个经济体量相对较大的国家,这部分比例可能相对较低,除非是针对特定灾害的临时性援助。

为何大幅削减?

英国政府此次宣布削减95%的对华援助经费,其背后的原因可能比较复杂,但可以从几个主要角度来理解:

1. 经济压力: 英国自身也面临着经济挑战,尤其是在后脱欧时代和新冠疫情的影响下,政府需要在有限的财政资源中进行优先级的划分。削减对外援助总额,特别是对那些经济实力较强的国家,成为一个可能的选择。
2. 地缘政治考量: 近年来,英国对华政策发生了显著转变,将中国视为“系统性挑战”,而非仅仅是合作伙伴。在这种背景下,继续向中国提供大量援助,在政治上和舆论上都可能面临压力。削减援助也可能被解读为英国在战略上对中国采取更强硬态度的体现。
3. 中国经济实力的提升: 随着中国经济的快速发展和全球影响力的增强,许多人认为中国已经不再需要来自发达国家的官方发展援助(ODA)。中国政府也一直在强调“自力更生”,并积极参与全球发展,而非仅仅是接受援助者。
4. “物有所值”的审查: 英国政府会定期对其对外援助项目进行审查,以确保纳税人的钱花得“物有所值”。在新的评估框架下,如果认为援助项目的效果不显著,或者其目标与英国的国家利益不再高度契合,就可能被削减或取消。
5. 国内政治和舆论影响: 国内的政治环境和公众舆论对政府的对外政策有重要影响。如果国内有声音认为向中国提供援助不合理或不符合国家利益,政府也可能因此调整政策。

削减后的影响和影响范围:

削减95%是一个非常显著的数字,这意味着英国对华援助的规模将大幅缩减,可能仅保留一些非常小规模、具有象征意义的项目,或者完全转向其他形式的互动,比如商业合作、学术交流等。

对具体项目的影响,那将是深远的。过去依赖英国援助的中国机构、组织或特定领域的项目,将不得不寻找新的资金来源,或者调整项目计划。这可能影响到一些在环境保护、能力建设、教育研究等领域辛勤工作的团队和个人。

总而言之,英国大幅削减对华援助经费,是多重因素作用下的结果,既有经济和实际层面的考量,也有政治和战略层面的考量。这些援助的流向和削减的背后,折射出当前中英关系复杂变化的趋势。

网友意见

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这个问题,如果想要特别精准的答案,那么除了英国财政部自己,恐怕没人能知道的很确切。

可以蹲一波等文件公开。


说点我自己的观点

对外援助这个开口非常大,什么东西都可以往里装。

大致有两类是能够获悉的

第一类是公开的合作项目

真的是想搞合作或者援助,肯定是先定下来方案,然后根据方案定一个时间和总数,比如帮忙修个公路,那么大致准备多少年修多少公里,大致预算是多少,其中付多少,无偿借贷多少,低息贷款多少,用别的资源或者其他付款手段折价多少。

但是这种项目不可能是纯粹的做慈善,往往会作为商业合同的一部分,所以是不是会算在对外援助金额里面,或者说其中多少比例会占用对外援助的金额就不确定了

第二类是对特定事件的捐赠

比如汶川地震

美国zf援助了50w美元,英国zf援助了100w英镑。基本和德国,法国,韩国这些国家类似,位于各国援助数额中的中位数。(所以可以大致认为,捐款100w英镑或者少于这个数额,大致是发达国家一个默契)

不过这类事件不可能每年都出现,做预算的时候也不可能会预测到,所以需要支付的时候会不会动用这部分预算也不确定,毕竟你不能认为每个国家都有一个对华援助预算吧。

另外就是很多人猜测的NGO,这个就更没人知道占多大比例了。

此外,还有一些我们平时根本想不到的事情,也有可能算在这个里面

比如德国,德国因为大学很便宜,所以在账目上,每个上了大学的学生都拿了国家补贴,中国学生过去了也同样,所以德国对华援助的第二大头就是去德国留学的学生享受的“国家补贴”(最大头是德国在华投资的企业,满足一定条件可以拿到的低息贷款)

我只能说以目前的情况,每年还剩下的这大几十万英镑,应该是给NGO准备的。

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