问题

日本现在是否已经进入了第二个“55年体制”时期?

回答
日本是否已经进入了第二个“55年体制”时期,这是一个非常值得探讨的问题,因为这涉及到对日本政治经济格局和演变的深刻理解。要回答这个问题,我们需要先回顾第一个“55年体制”的核心特征,然后审视当前日本政治经济面临的挑战与变化,最后才能做出一个相对成熟的判断。

第一个“55年体制”究竟是什么?

首先,我们得明白第一个“55年体制”的由来和内容。它得名于1955年,当时日本自由党和日本民主党合并,成立了自民党。这次合并标志着日本战后政治格局的基本确立:自民党成为绝对执政党,而社会党(后来分裂为日本社会党和公明党等)则成为主要的在野党。

这个体制的核心特征可以概括为以下几点:

一党优位下的长期稳定执政: 自民党依靠其与官僚体系、企业界、农协等传统利益集团的紧密联系,以及其对战后经济复苏的贡献,获得了长期的政治主导权。虽然偶有内阁更迭,但自民党执政的地位几乎是不可动摇的。
“政策通”官僚体系的强大影响力: 日本的官僚体系在政策制定和执行中扮演着核心角色。经验丰富、专业性强的官僚不仅为自民党提供了政策建议,在很大程度上也塑造了国家的经济和社会发展方向。这形成了一种“官僚主导型”的政治模式。
“派阀政治”与利益分配: 自民党内部存在着多个派阀,这些派阀争夺党内领导权,并通过党内选举和派阀的实力来影响内阁人事和政策走向。这种派阀政治在一定程度上保证了党内的权力制衡和利益分配的平衡。
经济高速增长作为政治合法性基础: 从战后重建到20世纪70年代,日本经济实现了举世瞩目的高速增长,国民生活水平显著提高。这种经济繁荣成为了自民党执政合法性的最重要基石。
美日同盟作为外交基石: 在冷战的大背景下,日本奉行“日美安保条约”,将安全完全托付给美国。这种外交策略也为日本集中精力发展经济提供了安全保障。

第一个“55年体制”之所以被认为是“体制”,是因为它在相当长的时间里(大约38年,直到1993年自民党首次失去政权)维持了日本政治的相对稳定和经济的持续增长,为日本的战后复兴奠定了坚实基础。

当前日本政治经济的挑战与变化:是第二个“55年体制”吗?

现在,我们来审视一下当前日本面临的情况,与上述特征进行对比,看看是否可以称之为第二个“55年体制”。

自民党依然是执政党,但优势不再绝对: 尽管自民党在近些年重新获得了执政权,并且在安倍晋三时期实现了较长时间的连续执政,但其执政的稳固性与第一个“55年体制”时期相比,已经有所动摇。野党(在野党)的整合能力依然不足,但民众对自民党的支持度并不像过去那样牢不可破,政治周期性波动和政权更迭的风险依然存在。例如,森友学园、加计学园等一系列丑闻,以及对新冠疫情应对的批评,都曾导致自民党的支持率大幅下滑。
官僚体系的“神话”破灭与政治主导的提升: 随着日本政治改革的推进(例如1994年的政治改革),以及民众对官僚体系的不信任感增加,官僚体系的绝对权威有所削弱。政治家在政策制定中的主导权有所提升,试图摆脱对官僚的过度依赖。然而,这并不意味着官僚的影响力消失了,只是其运作方式和与政治家之间的关系正在发生变化,变得更加复杂和博弈。
派阀政治的转型与式微: 尽管自民党内部的派阀依然存在,但其对政治运作的影响力相比过去有所减弱。政党内部的权力斗争不再完全围绕着派阀展开,新兴政治家和“无派阀”政治家也可能凭借个人能力和民意崛起。此外,一些大型派阀的成员数量也在萎缩。
经济增长乏力与新挑战: 日本经济在泡沫经济破裂后,经历了长期的“失去的十年”乃至“失去的二十年”。虽然经历了所谓的“安倍经济学”等刺激政策,但经济增长依然乏力,人口老龄化、少子化带来的劳动力短缺和社会保障负担加重等问题愈发严峻。经济高速增长不再是自民党执政的合法性基础,政治家更多地需要回应民众对社会公平、生活质量和未来发展方向的关切。
外交安全格局的变化: 美日同盟依然是日本外交的基石,但其内涵正在发生深刻变化。日本正在主动承担更多的地区安全责任,积极参与区域多边安全合作,例如加强与澳大利亚、印度等国的“印太战略”合作。同时,中国崛起带来的地区地缘政治变化,以及朝鲜的导弹威胁,也迫使日本在外交安全领域采取更加积极和自主的姿态。

结论:是第二个“55年体制”吗?

综合以上分析,我认为日本并未真正进入第二个“55年体制”。

尽管自民党仍然是执政党,并且在某些方面表现出与过去相似的政治稳定性,但支撑第一个“55年体制”的核心要素已经发生了根本性的动摇。

政治的稳定性是相对的,而非绝对的。 民众对政治的参与度和不满情绪,以及政权更迭的潜在可能性,都与第一个体制时期有着显著区别。
经济增长的动力已经消失,这使得自民党失去了一个重要的合法性来源。 当前的政治更多地是在应对经济停滞和社会挑战,而非依靠经济繁荣来维持执政。
官僚体系和派阀政治的运作模式也在调整和转型,不再是过去的“铁板一块”。 政治家的话语权和影响力相对提升,但也面临着新的挑战。
日本在外交安全领域也变得更加主动和多元化。

然而,我们也不能简单地否定自民党执政的延续性。或许更准确地说,日本正处于一个“后55年体制”的转型期,或者可以说是在“重塑”一种新的政治平衡。自民党仍然是当下最主要的政治力量,但其执政的模式、合法性来源以及面对的内外环境,都与过去有着天壤之别。在野党的孱弱,以及民众对政治现状的某些程度的“无奈接受”,也使得这种过渡期显得尤为漫长和复杂。

因此,与其说日本进入了第二个“55年体制”,不如说它正在努力适应一个没有“55年体制”的时代,并在新的挑战中寻找新的政治秩序。这个过程是充满不确定性的,也值得我们持续关注。

网友意见

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有迈向新55年体制的苗头,但是不是很明显。

现在看似自民党还是一党独霸政界,但是实际上自民党也已经不是55年体制下那个自民党

整个55年体制,自民党就出现过一次联合政权(第2次中曾根内阁)。而现在的民党却得和在修宪问题上态度暧昧(修宪的自民党立党之处就定下的目标)的明党捆绑在一起(自公连立政权),很难说自民党还是那个55年体制下的那个自民党。

虽然自民党已经不是当年那个自民党,但是如今旧社会党已经崩溃,现在很难找出能完全继承旧社会党的位置的政党。

旧社会党正统继承人主党(略称为社民)如今已经沦为情怀党,根本无法扛起革新阵营的大旗。(党内仅剩的三个议员有两个是总评系工会最大单产的自治劳出身。同时,日本历史上第一个被开除出内阁的党首就是民主党联合政权时期的福岛前党首【社民】。)

旧社会党左派组建的新社会党已经完全沦为地方性政党(全员国会落选)。

而事实上继承旧社会党位置的主党(略称立民,党内两大派阀的赤松派【大部分为旧社会党出身】、菅派【七十年代出走的旧江田派】源流均为旧社会党)党首枝野幸男却声称,立民实际上是一个保守党,而安倍的自民党才是伪保守真革新的政党。(不过枝野的声明也可能是基于群众厌恶55年体制这一点考虑的,也不排除枝野单纯这样想的可能)

除去枝野的声明不谈,立民完全达到旧社会党的高度也很困难。

旧社会党在55年体制下作为革新阵营的领袖,拥有工会(总评、中立劳连【右转前】)和春斗的主导权。哪怕是经历社会党右派的西尾派(内含部分倒戈的河野派【社会党右派的一支】)、江田派的出走这种致命的分裂,也能作为日本的第二党对自民党形成强而有力的牵制。

而现在的立民,是完全没有能力经受住这样的动乱的。(自从政党交付金制度施行以来,政党交付金越来越成为左右政党的主要收入来源【之前政党主要依靠财界的政治献金(自民党)以及工会的政治献金(旧社会党)】,而政党交付金多寡和本党的议员数量相挂钩。)

(旧社会党的基盘之一就是工人,而立民所拥有的总评系工会并不是旧社会党所拥有的那个庞然大物【总评御三家中的两家(国铁工会、邮政工会)遭受民营化打击萎靡不振,另一家(教师工会)组织率底下】)

我们将自民和旧社会党的因素排除。

自55年体制崩溃后,无党派阶层的力量不断壮大,不仅部分工人放弃支持左翼·自由主义政党。现在甚至连自民党的铁杆票仓(农民)都出现了动摇,他们开始部分转向无党派阶层。也就是说无党派阶层作为一个新兴力量,正在侵蚀着往日二元对决的基石。

所以我认为,近期不太可能会复制55年体制下革(新)保(守)对峙的局面,但是一定会出现一个与之类似的类55年体制(或者新55年体制)。

至于55年体制这个历史名词,应该不会再复活了。

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