公有制要如何落实?
首先，我们得明确，“公有”的“公”到底是指向谁？ 这是落实公有制最核心、最关键的起点。如果“公”只是停留在理论层面，没有清晰的主体，那么它很容易被少数人垄断，变成事实上的“官有”或“权有”。
1. 明确和界定“公有”的主体与范围：
谁是“公”？ 是国家？是全体人民？是特定群体（如某个行业的劳动者）？抑或是地方社区？不同的主体决定了公有制资源的分配、管理和收益方式。
国家所有制： 这种模式下，国家作为所有者，通过国有企业、国有资产来代表“公”。关键在于如何确保国家作为所有者的行为真正代表全体人民的利益，而不是少数官员或特定集团的利益。这需要强大的监督机制和问责制度。
集体所有制： 这种模式下，通常是某个区域的居民、某个行业的劳动者共同拥有。例如，农村的土地归集体所有，城市中的合作社、工会等可以代表集体利益。落实集体所有制，需要保障集体成员的知情权、参与权和决策权，并防止集体资产被少数人侵吞。
人民所有制（更广义的）： 这种理解更侧重于强调资源和生产资料的最终所有权归属全体社会成员。在实践中，这可能通过更广泛的公共机构、公民基金、合作社等多种形式来实现。
哪些领域或资源应实行公有制？ 并非所有领域都适合公有制。在讨论公有制落实时，我们需要区分：
战略性、关键性领域： 例如，重要的自然资源（水、矿产）、公共基础设施（交通、能源）、关键的国有企业（涉及国计民生的产业）、金融体系、文化教育、医疗卫生等，这些领域往往对国家安全、社会稳定和人民福祉具有决定性影响，实行公有制有助于保障公共利益，避免过度逐利带来的负面效应。
竞争性领域： 在充分竞争的市场中，引入过多的公有制可能抑制创新、降低效率。因此，对于非战略性、竞争充分的领域，可以更多地允许私有制和混合所有制的存在。
2. 建立健全的管理和运营机制：
一旦明确了“公有”的主体和范围，接下来是如何管理和运营这些“公有”的资源和企业，使其真正服务于“公”。
科学的产权界定和登记： 即使是公有制，也需要清晰的产权界定。谁代表“公”行使所有权？所有权的行使是否受到有效监督？产权的登记和变更需要公开透明，防止暗箱操作。
有效的出资人代表和决策机制：
国家所有制： 需要建立独立的、专业的国有资产管理机构，其职责是代表国家履行出资人职责，对国有企业进行监管和治理，而不是直接干预企业的日常经营。决策者需要受到严格的监督和制约，防止腐败和决策失误。
集体所有制： 需要建立民主的集体内部决策机制，保障所有成员的参与权和投票权，确保重大事项的决定符合集体成员的共同利益。
市场化运营和激励机制： 公有制不等于僵化的计划经济。为了提高效率，公有制企业也应在法律法规框架内，按照市场规律进行运营。
引入职业经理人制度： 选拔和任用有专业能力、市场经验的职业经理人来管理企业，而非由政治任命的官员直接管理。
建立科学的绩效考核和激励机制： 将企业的经营业绩、社会效益与管理者的薪酬、奖惩挂钩，同时也要警惕过度激励可能导致的短期行为和冒险行为。
引入竞争机制： 在可能的范围内，让公有制企业之间，以及公有制企业与非公有制企业之间存在一定的竞争，促使公有制企业不断提升效率和创新能力。
财务透明和审计监督： 公有制资源的财务状况必须高度透明，接受严格的审计和监督。审计应由独立的审计机构负责，并向社会公开审计结果。
3. 强化社会监督和问责制度：
这是防止公有制“异化”为“权力所有”或“少数人所有”的关键。
信息公开： 关于公有资产的规模、收益、管理层薪酬、重大投资决策等信息，都应在法律允许的范围内向社会公开，接受公众的审视。
民主监督： 鼓励人大代表、政协委员、媒体、社会组织以及普通公民对公有制企业和机构进行监督。
严格的法律法规： 制定和完善与公有制相关的法律法规，明确公有制主体的权利和义务，以及对侵占、滥用公有资产的行为的惩处措施。
健全的问责机制： 对于因决策失误、管理不善或腐败行为导致公有资产损失的，必须追究相关责任人的责任，包括经济赔偿和法律制裁。
4. 促进公有制与市场经济的协调发展：
在现代社会，公有制很难脱离市场经济而独立存在。如何让公有制在市场经济中发挥积极作用，同时又不扭曲市场机制，是另一个重要课题。
公有制的主导与非公有制的补充： 在战略性领域，公有制可以发挥主导作用，确保国家和社会利益得到保障。在其他领域，可以鼓励非公有制经济发展，形成良性互动。
混合所有制经济： 在许多情况下，通过发展混合所有制经济，将公有资本与非公有资本结合，可以更好地发挥各自优势，提高效率和竞争力。例如，允许非公有资本参股国有企业，或由国有资本投资非公有企业。
政府与企业的界限： 即使是公有制企业，政府也应遵守“政企分开”的原则，避免过度干预企业的经营活动，而是通过宏观调控、制定政策、提供服务等方式来引导其发展。
5. 关注公平分配和社会福利：
公有制的核心价值之一在于追求社会公平和全体人民的共同富裕。
利润的再分配： 公有制企业产生的利润，一部分用于企业再投资、技术研发，一部分则应通过税收、社会保障等形式，用于改善民生、提供公共服务、促进社会公平。
防止两极分化： 公有制应成为调节收入差距、防止贫富两极分化的重要手段，确保发展成果能够更广泛地惠及全体人民。
总结来说，公有制的落实是一个复杂而精密的系统工程。它不是简单地将私人财产收归国有，更不是一句空洞的口号。 它需要：
清晰的理论基础和政治共识，明确“公”的内涵和主体。
审慎的制度设计，界定公有制的范围，建立科学的管理和运营机制。
有效的监督和问责体系，防止权力寻租和资产流失。
与市场经济的良性互动，让公有制在市场中焕发生机。
持续的社会参与和公共监督，确保公有制始终服务于人民的利益。
在一个不断变化的时代，对公有制的理解和实践也需要与时俱进，不断探索和完善，才能真正做到“落实”而又不失其活力与效率。
网友意见
超人会学习格斗技术吗？都公有制和物质极大丰富了还要啥经济形式，先把私有制过好再想这种事比较好。
何况按劳分配和社会主义最初只是一种过渡阶段，见过谁会把过渡阶段搞成一百年不变，还给过渡阶段再设一个初级阶段。
在我看来公有制只有共产主义一条路，社会主义只是一个很短暂的过渡阶段，持续按劳分配必然会走向私有制。
首先就要考虑怎么消灭金融和剩余，意味着怎么解决消灭剩余劳动的问题。
一旦把剩余劳动按照某种方式分配出去，个人在安置积累剩余劳动过程中就会产生私产，根据劳动生产率差异就会产生私产差异。进而对于缺乏剩余劳动的人就会寻求劳动转移，这个过程金融就产生了。
工业革命初期资本家的残酷剥削是不管劳动效率差异一视同仁的分配必要劳动，所以消灭资本主义的初期必须要进行按劳分配对不同个人再循环需求进行分配。
也就是说我们的未来只有一条路，就是按需分配，消灭剩余劳动，用通俗的话就是消灭储蓄。
没有储蓄个人的消费差异怎么体现？所以按需分配是没有工资概念的，只能是需要啥拿啥。
如今私有制经济早就改良过了，资本家不可能单独占有剩余劳动，劳动阶级也开始参与对剩余价值的分割。所谓按劳分配与曾经早就相去甚远，沦为了资本对利润分配主宰的组成部分。
至于公有制企业是讲距离的，信息条件的限制想要实现公有制企业只能是小国寡民（道家侧目）。楼下小区超市告你你是几百几千分之一股东你有归属感，甚至可以直接民主参与管理，中石化告你你是14亿分之一股东产生的只是一种抽象感。
对于这种抽象会产生基于某种共同价值比如民族或是什么的信托组织来代为管理，无非是把具体的个人资本家变成了抽象的金融组织来管理。
当然，随着信息革命未来直接民主成本或许会降低，推动超大规模联合。消灭资产阶级首要就是要消灭资产，消灭金融就是要消灭以资产抵押换取流动性，要以流动也就是劳动生产为抵押逐步替换资产积累为主。
总会有人给你开眼告诉你：
没有办法做到人民当家作主。理由是没办法事事都全民公决。
其实这是一个简单的道理。
你去饭店吃饭，想吃香辣肉丝。但你不会真的点完菜自己去厨房炒一盘香辣肉丝。
你兜里有钱，厨子会给你炒香辣肉丝。
厨子给你炒了醋溜土豆丝，你就不付钱。
厨子给你炒了香辣肉丝，但自己偷吃了半盘。你依然可以拒绝付钱。
厨子偷工减料被你发现了，你直接找店长。
那什么是莫扎特？
就是你把兜里的所有钱都给了厨子，告诉厨子你以后到饭点儿就来他这吃了。
兜里没钱，以后变成了你看厨子脸色。厨子做什么，你只能吃什么。厨子偷工减料，你也忍着。厨子有时候不做，你只能哭。
任何社会制度，都规避不了分工 分配问题的
现在都在说分配，本质上分配难道不是和分工紧密联系的？
就算明天全面公有制了，你觉得一大堆辛苦劳累肮脏危险的职位的工人，一夜之间就能换一个舒服的位置？扪心自问，你觉得可能吗？就算短时间把这些职位的待遇狠狠提高一把，你觉得就能改变这些职位的人的社会地位低下的问题？
不要唱高调，不管什么制，我就问你，你能彻底抹平高层管理职位跟底层辛苦肮脏职位的地位待遇差别？
你们没有看懂问题的本质啊，本质不是什么所有制的问题，而是现代工业化复杂社会里面那种不可避免的细粒度极致分工问题
你需要的是整个社会结构重构，构建出所谓平面化社会，让各种职位的等级 待遇拉平，而不是简单的什么所有制的问题，不过问题来了，为啥人类社会会演化出金字塔结构社会，而不是扁平社会？一个金字塔结构社会和一个扁平结构社会开战，谁会赢？
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