取决于定位问题,所以在6月之前章程的谈判,很大程度上就是在决定这件事情,股权分配已经定下来,其他各方面的议程都已基本成型,主要还是机构设置问题和定位问题,而这两者往往又是交织在一起的。
比如关于“一票否决权”的问题是否需要坚持,早期的亚投行设置如同放大版的主权基金,以基础建设投资和相关适配的诸如港口,交通产业为切入点,亚洲关起门搞务实的基建贷款,那个时候是需要绝对的否决权的,否则不可控且极度低效。而现今游戏由于各方踊跃加入,更倾向于一个多方以实投为核心的多方合作体系了,那么在意向国的话语权配置和协商机制上占据主导权是否更重要一点。
一带一路是首要的着力点也是基建布置的规划。外交部副部长张业遂尽力在淡化亚欧世界岛由中国主导向中亚衍生,并被美媒解读成“新陆权”之事,尽量把项目本身置于地缘布置之外,那么这首先依然是一个中国主导的框架项目,所以不要单纯解读成“政治站队”,这个因素存在,但个人认为不是首要。这个问题我在这个答案有聊到过:
对中国版「马歇尔计划」各位有什么看法? - 政治我朝的计划有两个比较明确的目的,那就是:
1,消化过剩产能。
2,人民币国际化。(包括消耗庞大外汇)
前者而言,消化过剩产能方面包含这样一些内容,是通过金砖国家开发银行和亚洲基础设施投资银行(AIIB)来完成,主要就是对于新兴国家基础设施的融资和实投。标志性工程,要帮助有关沿线国家开展本国和区域间交通、电力、通信等基础设施规划。故而首先是对于新兴国家的高铁产业输出,并沿大陆桥,与中亚国家环带通过交通沿线形成一个新的产业区域,然后再通过基础设施,诸如电力,通信设施,建成新的伴随着陆上贸易新形成的沿线贸易城市,最后形成新的产业集群。
当然更为具体的做法在于:中资企业海外接工程提供资金融通,相当于中国国家财政出资,把企业风险暂时转移到国家财政,再由亚投行与标的国协商还款方案,包括资源置换、援助等方式,这样中国的产能就走出去了。
人民币国际化,本身也是建立在上面一系列实业投资上面,金砖国家开发银行和亚投行基本上是互补的。亚投行本身是中国全面主导的一个体系,首先是由于中国本身从东亚起始到整个西太平洋框架的天然经济向心能力,并与现有亚行体系功能分割开的一个组织,对于亚洲基础设施建设的资金缺口来说,亚行提供的贷款远远不够。亚行每年有约130亿美元的新贷款、新项目,保守10年间的基础设施投资需求将达8万亿美元,相当于每年8000亿美元。故而,在功能性上与亚行的融资重点分隔开。其基础是建立在好规模庞大的外汇的消费计划和基础设施建设的输出计划,将这个基础体现在人民币体系的实业融资上。
而金砖国家开放银行基本上类似于新兴国家自己,类似TPP、TTIP的金融版协议,当然目前的问题在于作为一个多变贷款机构和独立金融体系,由于金砖国家产业关联度还不够高,故而主导能力和抗风险能力还是值得商榷的阶段。而中国主导的,东亚-东南亚-中亚通过贸易的经济一体化和产业外扩,实际上不仅仅是亚投行实投基础,也给予了金砖国家内部通过合作参与这一区域经济的建设以及扩大,来巩固互相的产业联系,尤其是俄罗斯现在也主导环中亚带和东欧之间的产业集群合作,印度也在南亚做同样的事情,故而新经济带的互相合作是金砖开发银行的契机。。
而丝路基金就是直接产业投资执行机构。所以亚投行本身还要为以上体系做第一步资金配套的问题。
而从这个角度来说,英法德意俄的加入并没有导致这个初始目的有任何偏移,所以谈不上有弊。
除以上之外,亚投行本身是给产能输出做个风险闭环设计,并通过多方合作与外交途径,来实现转移、化解、填充项目的风险敞口。故而,避险功能,在新常态前期,可以争取到更大的空间和更长的产业结构调整时间,用于对冲第二大经济体本币在国际贸易结算中的弱势地位,同时降低外部冲击和汇率波动风险,并以此在国内经济上还可以承接国家2025产业升级发展规划目标。
而基础设施投资,尤其是在西亚和东南亚地区,欧洲公司的比例也相当高,2014年ENR国际承包商前5位分别为:西班牙ACS集团(ACS)、德国豪赫蒂夫(HOCHTIEF)、美国的柏克德公司(BECHTEL)、法国的万喜集团(VINCI)、美国的福路公司(FLUOR)。而美国两家基本集中在海湾地区,但欧洲公司在亚洲以西亚项目为核心,在整个亚洲都有展开,所以亚投行体系对于欧洲大陆国家在主权危机后的明显低潮期,做资本输出和实业获利上的预期都是非常高的。更何况德国在新的中欧合作中,占了制造业合作项目的主要份额,2025计划中的主要产业项目就是中德的合作,相对于德国本土的工业4.0,这次双边合作在我朝的资本体量推动下,其获利预期更为丰厚,在本土社科界也比较看好,那么德国加入亚投行体系是必然的事情。
而作为欧洲资本输出地的英国,很大程度上在早期,其财长就对亚投行的意向非常浓厚,很大程度上是我朝在亚投行设计中,有大约3个董事会名额留给域外,而英国对于这三个董事席位的兴趣是非常大的,英国虽然在前工党时代都提出了一定程度的产业迁回计划,包括将本土设计行业和高端制造业结合,但是金融业界还是提供了主要的财政产出,而金融业界从10年开始在亚洲资本业务的重视也开始与日俱增,中,印,西亚诸国,俄对欧的资本输出基本都会经过伦敦,中国企业在欧洲市场的业务也开始扩大,甚至光总部经济就刺激了伦敦本土的商业地产。而亚投行体系,显然是获利预期很大的一个体系,英国也试图在里面有一定话语权。
俄罗斯除了政治站队因素,很大程度上和普京在去年末提出在前独联体地区进行一定程度的经济体系整合和多方合作,正好对于亚投行的主要基准业务交集很大,一带一路对于中亚地区的基础设施输出理应占有相当比例,而由于卢布市场问题和长期不下的地缘冲突,产业长期处于过渡时期没有大得发展,俄罗斯对于新的资本获利点是非常渴求的,所以加入亚投行也是很正常的事情。
所以这些亚洲之外的国家加入,只是一定程度上把原有亚投行的定位给扩大了,但是谈不上带来弊端,这个多方合作体系在章程谈判中只要保证中国的主导权,中欧之间的博弈是限制在基本守序之下的,对于基准目标也没有影响,至于当亚投行的定位开始转向更为体量大的国家化协作平台后,定位和战略在欧洲国家加入后有什么具体变化,这个需要等6月份过后了。
其实在没有亚投行之前,中国采用是卖方贷款,经济援助N多形式。这种情况最大问题,一国一例,换了领导就是一个政策。
比如斯里兰卡就是活生生实例,在中国大规模军援他是什么样状况? 猛虎组织长期割据东北部,时不时给首都来一下,轰炸机场,在首都暗杀个高官之类。几十年下来军费年年走高但是灭不了猛虎。中国2009大规模军援并提供国际政活保护后,不到半年完全清剿。
中国图什么? 最重要是你得给那你们赚钱,你们的大型基建得给我,而且带动你们富裕。这种看起来双赢的局面好象很美好。但是经常在几个老对手美日印之类挖墙角下变成走形。
比如斯国新总统上台今年第一件就是叫停中国建设的港口问题。
缅甸就不说了,更加窝火,在他们看你的投资进来了,看到不是双赢而是抵押品。我有所图就要拿出来说事了。
好了,现在我投资全走亚投行。你丫再这样搞,就是不是得罪中国这个冤大头了,是整个欧亚大陆所有主要国家。