清末新政为什么没有挽救大清，反而引发了革命？ 第2页

朋友，你知道《钦定宪法大纲》吗？

中国第一部宪法性文件《钦定宪法大纲》，早在113年前（1908年）就颁布了，全程都是慈禧太后把关，内容非常猎奇，特别搞笑。

从名字上看，“钦定”是专制年代的词汇，而“宪法”是民主意识的产物，这两词儿竟然撮合到了一起，怎么看都很矛盾。

在内容上，这部宪法大纲非常猎奇，完全和宪政精神背道而驰。清朝官方说是参照明治天皇颁布的《日本帝国宪法》制定，但经过慈禧授意，悄悄删去了限制君权的条款，真是玩得一手好删减。

最绝的是，当时戊戌变法失败，光绪帝早被囚在瀛台了，慈禧躲在后面，还以光绪帝的名义颁布了大纲——骂名你小子来背。

结构上，共计23条，分成“君上大权”和“臣民权利义务”两部分构成。各位看出端倪了吧？毫无限制君权的意思，臣民只有尽义务的份，感恩就完事了。

大纲通篇都是“大权统于朝廷”的思想，现在看来，就是大厦将倾之时，慈禧太后做的一个大清万年梦。

全文如下，很短，诸君仔细欣赏，上班看到这篇大纲的读者，千万不要笑出声来。

《钦定宪法大纲》

君上大权

一、大清皇帝统治大清帝国，万世一系，永永尊戴。

二、君上神圣尊严，不可侵犯。

三、钦定颁行法律及发交议案之权。凡法律虽经议院议决，而未奉诏命批准颁布者，不能见诸施行。

四、召集、开闭、停展及解散议院之权。解散之时，即令国民重行选举新议员，其被解散之旧员，即与齐民无异，倘有抗违，量其情节以相当之法律处治。

五、设官制禄及黜陟百司之权。用人之权，操之君上，而大臣辅弼之，议院不得干预。

六、统率陆海军及编定军制之权。君上调遣全国军队，制定常备兵额，得以全权执行。凡一切军事，皆非议院所得干预。

七、宣战、讲和、订立条约及派遣使臣与认受使臣之权。国交之事，由君上亲裁，不付议院议决。

八、宣告戒严之权。当紧急时，得以诏令限制臣民之自由。

九、爵赏及恩赦之权。恩出自君上，非臣下所得擅专。

十、总揽司法权。委任审判衙门，遵钦定法律行之，不以诏令随时更改。司法之权，操诸君上，审判官本由君上委任，代行司法，不以诏令随时更改者，案件关系至重，故必以已经钦定为准，免涉分歧。

十一、发命令及使发命令之权。惟已定之法律，非交议院协赞奏经钦定时，不以命令更改废止。法律为君上实行司法权之用，命令为君上实行行政权之用，两权分立，故不以命令改废法律。

十二、在议院闭会时，遇有紧急之事，得发代法律之诏令，并得以诏令筹措必需之财用。惟至次年会期，须交议院协议。

十三、皇室经费，应由君上制定常额，自国库提支，议院不得置议。

十四、皇室大典，应由君上督率皇族及特派大臣议定，议院不得干预。

附臣民权利义务（其细目当于宪法起草时酌定）

一、 臣民中有合于法律命令所定资格者，得为文武官吏及议员。

二、 臣民于法律范围以内，所有言论、著作、出版及集会、结社等事，均准其自由。

三、 臣民非按照法律所定，不加以逮捕、监禁、处罚。

四、 臣民可以请法官审判其呈诉之案件。

五、 臣民应专受法律所定审判衙门之审判。

六、 臣民之财产及居住，无故不加侵扰。

七、 臣民按照法律所定，有纳税、当兵之义务。

八、 臣民现完之赋税，非经新定法律更改，悉仍照旧输纳。

九、 臣民有遵守国家法律之义务。

不是清末新政引发了“革命”，而是清末新政时，“革命”已经在进行了，清末的”日俄大战“，“徐锡麟案“和韩国灭亡事件都曾引发”朝野震动“。清末新政是为了”救时“而推出的产物，是先有“革命”，后有“新政”，譬如说在“徐锡麟案“，”秋瑾案“后，朝廷意识到满汉矛盾将要爆炸，《申报》言“自徐锡麟刺杀恩抚，而一班官场除满族外无一而非革命党矣”，也就是在同一年，清朝开始加速针对“民族”问题上的改革。日俄战争的爆发，韩国的灭亡又促使清王朝内立宪思潮泛滥，国家形象的不断降低，又同时加深了很多人对清王朝的不满，促进了革命势力的壮大。

“清末新政为什么没有挽救大清，反而引发了革命？”清末新政的只是在“立宪”与“革命”取其一，日俄战争后，许多在日汉族留学生开始公开支持革命党，在日的蒙满留学生和汉族学生不同，大多倾向于立宪，并开始通过《民报》与《新民丛报》表达各自不同的立场，这些留学生虽然主张不同，但是在一些问题上，也不是没有共同点的，不论是革命派还是立宪派，都表达了对”旗人“制度的厌恶，主张裁撤八旗。

清末新政的目的除了避免“东三省”和其他边省遭到侵吞，另一目的则是消弭革命，争取到大多人的认同，而清末新政让“立宪派”，“保皇派”，“旧士绅”都产生了不满。

清朝烂到根子，在嘉庆年间已经亡国之相，乱到啥深度，有人在皇宫门口刺杀皇帝（一群侍卫眼睁睁看着，没人救驾，六大臣救驾，驸马死死抱住刺客，几个御前侍卫（算是高官了，最低正五品，更多的是八旗武官或勋臣子弟性质，这种事应该轮不到他们）才上去，其他各种侍卫没有啥行动），起义者直接进宫内（当时的道光帝统领部队，依靠火枪，激战两天才搞定二百个人）。皇宫重地，人们可以进出，外人经常从大门进去偷东西，办个宴席居然有人进去混吃混喝走了还顺东西。兵部大印丢了八个月没人知道，最后也没找到，兵部官署成了大赌场，兵部库房围墙被小衙役拆了，还用来办婚礼。

太平天国和洋人一定程度上延缓了清朝灭亡，重建部队和官僚体系，大量引进西式武器，在普通农民军面前那是绝对优势，一定程度上抑制王朝末期各种民众起义。

撑到清末新政时，已经不容易了，但是军队和地方已经不受朝廷控制，新政又想恢复八旗的绝对统治，表面新政，其实开倒车，不仅老百姓不满意，地方大员和各军头也不满意，这个时候清政府已经没有实力控制局势，翻车是自然的。

就算这个时候就算没有革命，清朝也延续不下去，慈禧死后满族连一个有能力威望的人都没有，实权其实已经在袁世凯手里，老袁只是等待一个时机而已。