全国政协委员建议高铁票改签允许两次，你赞成吗？会额外给铁路购票系统带来压力吗？ 第1页

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由于国铁现在已经允许在行程冲突的情况下继续购票，曾经面临的退票重买时间差问题不复存在了。现在，在任何情况下都可以先买新票再退原票，不用担心时间差导致车票售罄。因此改签两次的需求确实不再那么迫切了。以下原回答就当个玩笑看就好了。

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挂个评论，作为我对相似评论的统一答复。

======以下是原答案======

赞成，不但赞成二次改签，还赞成改签不限制次数。但是从第二次改签开始应当按照退票费率加收同等的改签费。

按照当前的改签退票规则来说，实际操作中并不是不能改签多次，只不过多次改签实质上是通过先将你改签过一次的车票退掉，再重新购买新票实现的。这样做最大的问题是，可能你退票前一秒，你想要的那个车次还有余票，但是你退完票再去看，就发现那个车次的票也已经售罄了，这样导致你本来还有一张时间不很合适但还可以坐的车票，因为想要改签，最后一张票都没有了，对旅客来说十分不便。

有知友提到，那你先买新票再退旧票不就可以了吗？这种操作对短途旅行可以，对长途则不行，比如我本来要坐一趟北京南-上海虹桥的车，早上十点发车，下午三点到，想改成中午十二点发车，下午五点到的，这时候假如我的票之前已经改签过一次，就会很麻烦，因为这里并不能用先买新票再退旧票的方式，只要你的新票和原票之间时间哪怕有一分钟重叠，新票就不能出票，（除非你比较懂，去柜台找售票员帮你操作恢复购票资格）。而同时我又不敢先把旧票退了再买新的，因为京沪高客流量这么大的线路，我想要的新车次可能也只剩几张票了，万一一瞬间都卖完了怎么办。这时候要是能直接改签，对旅客来说就会好很多。

要想解决这个问题，其实只要开始收改签费就可以了，而且改签费费率可以和退票费等同，从第二次改签开始收取，即免费改签一次，后面每次改签都按当时的退票费率收取改签费。这样既避免了退票重买导致的满盘皆输问题，又能保证旅客不会恶意改签，何乐而不为呢？

另外，针对有些答主提到的开车后改签问题，个人认为应当规定凡开车后改签的一律加收25%手续费，且必须在开车后两小时内改签，但改签后续车次时间应放宽到开车后48小时以内（含48小时），即最晚可改签2天后的同一车次。同时开车后改签不予退票的规定继续保留，且开车后改签则只允许改签一次。

最后请问某些人，尤其是一些车迷朋友，你们屁股不坐在乘客这边，怎么往铁总那边坐呢？你们难道没体验过为了刷一张非面壁座退了再买买了再退的麻烦吗？放开改签，对旅客，对车迷，都是好事。

铁路人来答。

首先，以当前的购票系统来说，二次改签新增压力没有想象得那么可怕。改签的本质是购买一张新票，之后产生一张退票。这是算法的基本原则。系统不可能先把旅客的原票退了，再去票库里占用一张新票。

其次，二次改签之说，简直形同笑话。

5. 车票是否可以办理多次改签？
一张车票可以办理一次改签。车票改签后，旅客取消旅行的，可以按规定退票，但开车后改签的车票不能退票。对已改签车票暂不提供“变更到站”服务。

“车票改签后，旅客取消旅行的，可以按规定退票”，这句话很难理解吗？

退票再买新票没有票额的，改签就有吗？

二者唯一的区别，不过是前者操作相对繁复，且存在时间差。改签可以在查询结果的基础上，操作的第一步就是在新票上打个标记。

13. 怎么理解开车时间？
……铁路部门提醒旅客……提前做好出行安排，充分考虑住处至乘车站间的交通情况，预留足够时间，在停止售票、检票时间前抵达车站办理购票、换（取）票、候车，同时准备好……原件，避免耽误乘车。
车站……等排队人数可能较多，，请预留足够的时间办理购票、换取纸质车票、行李托运、安全检查、实名制验证、检票等。

开车后改签，意味着什么？

让超员的无座旅客有座可坐？

让前方车站复用这个座位？

答案是，只要旅客尚未办理改签，这个座位就要一直空到终点站。

比如北京始发的列车经停天津、济南、徐州、南京，终到上海。有旅客持北京到上海的车票，未乘车。车上查到这个座位无人使用，系统能把这个座位生成一张新票给济南站卖吗？

答案是北京旅客改签之前，这个座一直是他的。他完全可以赶在这趟车过了南京，甚至到了上海之后再改签别的车。

这名旅客损失了什么？什么都没损失。

铁路损失了什么？损失了一张票的收入。

社会损失了什么？损失了一种可能——那位潜在的未生成的“济南旅客”在那个时间节点的出行。

7. 铁路部门推出开车后改签的考虑是什么？
依据合同法和《铁路旅客运输规程》有关规定，旅客应当在开车前改签；特殊情况经站长同意的，方可在开车后2小时内办理。其中“特殊情况”，主要是指自然灾害、恶劣天气等不可抗力因素及旅客突发伤病等情形。
自2015年春运开始，铁路部门进一步推出了优惠旅客的服务措施，放宽了开车后改签的条件，即：在当日其他列车有余票的情况下，允许旅客在开车后办理改签。其主要变化：一是扩大了范围，取消了“特殊情况”的限制条件，只要当日其他列车有余票，任何旅客均可在开车后办理改签；二是延长了办理时间，将“开车后2小时内”延长至当日24时之前；三是简化了办理流程，无需经站长同意，在车站售票处改签窗口即可直接办理。
铁路部门在现有条件下推出这一服务举措，方便了广大旅客，也需为此承担一部分经济损失。今后，根据运输能力和服务能力情况，铁路部门可能对相关规定进行调整。
铁路部门提醒旅客，当日没有其他列车或者当日其他列车没有余票时，不能改签，请广大旅客予以理解。

“根据运输能力和服务能力情况，铁路部门可能对相关规定进行调整。”

希望这位委员能理解这句话。

“依据合同法和《铁路旅客运输规程》有关规定，旅客应当在开车前改签；特殊情况经站长同意的，方可在开车后2小时内办理。其中“特殊情况”，主要是指自然灾害、恶劣天气等不可抗力因素及旅客突发伤病等情形。”

希望这位律师能理解这句话。

第三，电子客票。

我猜，这位律师可能订票、改签、退票都是助理代劳的。去年底，全国高铁除兰新均已实施电子客票，兰新目前也已实施。

电子客票的改签、退票不需要去人工窗口。即便你的原票是在人工窗口、自动售票机购买的，退改也可以在12306客户端实现。

所以，受市政交通等原因赶不上车的行为，只会越来越少，而非越来越多。

因为，自行驾车到车站乘车的旅客，比例极低。

不论是采用公共交通，还是有同行人，在发现天气、施工、事故等各种原因导致的堵车时，旅客都有可行的条件来办理改签，或退、买。

在电子客票的时代，除了未乘车便已换取报销凭证的极端情况，退、改并不需要前往车站。

甚至疫情期间，铁路推出一项举措：即便换取了报销凭证或纸质车票，也可以在12306办理退、改，只需在180天之内到任意车站交回报销凭证，再予退费。

第四，电子发票。

针对上面的“极端情况”，这位律师不妨建议推广电子发票在铁路客运领域的应用。当然，国铁集团还真不需要连这种事都得靠外行建议。

第五，假12306的应用。

在客运一线看来，这可能才是这位律师萌生这些想法的源头。

之所以称之为假12306，是因为12306没有的功能，这些APP敢整。

他们敢扣了用户的钱，而不出票。

他们敢打着抢票名义，收经验税。

他们敢把候补购票，称之为预约。

这里面有双马帝国旗下的应用，有杀熟而不倒的独角兽……

他们做的恶，都要铁路企业、12306和铁路职工来背锅，来面对，来化解。

第六，社会责任。

国有企业的社会责任也包括，引导公民建立良好、文明、不因利己而损他的三观，以及合理、有序、妥当、为自身行为负责的出行习惯。

而非由于一而再、再而三地“方便广大旅客”，培养“社会巨婴”和“特权群体”。

（如同评论区说的‘运输高峰期’手慢无，难道‘高峰期’时不应该审慎安排行程吗？日常出行绝大多数方向可以随购票随乘车，就意味着春暑运和法定节假日铁路企业也要提供同样的服务？）就为了极个别人的极个别需求，就得改政策？

归根结底，这就是个别人因个别事件而产生的“幸存者偏差”，大概跟这位律师的初衷背道而驰。

第七，行程冲突。

只要不涉及行程冲突的车票，你又怕“手慢无”，完全可以先买新票，后退原票。

那么问题来了，你不愿意选择间隔那么长时间的车次？可是，那是现行规则下你不能妥善安排自身行程应当付出的代价。

你说，我愿意掏钱支付改签费用？

不好意思，现行方案对每名旅客都是公平的，掏钱方案的实质是用钱购买优先权。

对绝大多数中国旅客来说，他们的时间还没贵到那种程度。

改签手续费在规则层面，就是对违反规则者的惩罚。放开二次改签，甚至多次改签，就意味着规则允许以货币支付的方式来换取这种权力。

这种规则的直接导向便是，有钱的人为所欲为，一直改签一直爽。毕竟，绝对金额的货币形式的惩罚，对不同个体的感受是有云泥之别的。

第八，席位差别。

极端案例（旅客有必须的出行需求，而无余票）最直接的解决方案便是商务座、高级软卧、软卧等席别；次之的解决方案是多次换乘，甚至买短乘长，更甚至上车补票。

当然，农民工家里有急事的时候，不会跟职工掰扯“法律无外乎人情”“规定是死的人是活的”“谁家还没个急事”，不会颐指气使、盛气凌人、目无法纪，不会撞闸机、跳股道、拦列车、挡车门、打骂工作人员。他们的焦急、恳求、真诚，写在表情上，写在眼神里，写在语气里。

铁路人的心，也都是肉长的。

只要旅客是真的需求迫切，即便违反规定，挨考核、挨处分也不过是我的事。何况，领导们的心也是肉长的。

我见过给旅客买饭的职工，见过借肩膀给旅客哭的职工，见过自己掏钱给旅客补一等座的职工，见过开了违章分析会也收到表扬信被重奖也按规定处罚的职工。