自建立以来叙利亚罗贾瓦的党政军权力结构与内部关系是怎样的？ 第1页

泻药。随便回答一下吧。不成体系，还望见谅。

一、政党：

罗贾瓦目前是实行多党制的，最主要的政党当然就是叙利亚民主联盟党（PYD）。该党是土耳其库尔德工人党（PKK）领导的库尔德社区大会（KCK）在叙利亚的分支，也奉行库工党提出的所谓民主联邦主义等意识形态，希望在叙利亚建立一个民主联邦制的国家。

民主联盟党依靠自己的力量当然是不足以执政的。早在革命初期，民主联盟党就组建了统一战线性质的执政联盟，称之为民主社会运动（TEV-DEM）。这个民主社会运动实际上是艾夫林、科巴尼和锡兹拉三州事实上的执政联盟，目前包括以下几个党派：叙利亚民主联盟党（PYD）、叙利亚克族（=亚述族）联盟党（SUP）、叙利亚库尔德民主联盟党（PADKS）、库尔德斯坦自由联盟党、库尔德斯坦自由意志共产党、新叙利亚库尔德民主党、库尔德斯坦国民大会党等等（其中有些是从库尔德民族委员会KNC里倒戈过来的），此外还包括罗贾瓦的一些青年、妇女组织（如罗贾瓦青年团和妇女之星联盟）。

其中，除了民主联盟党之外，叙利亚克族联盟党是运动里最有力的政党。该党是1990年代初库工党上一个鼎盛时期由土耳其亚述族革命青年仿效库工党建立的一个革命组织，后转移到伊拉克库区，在库爱盟帮助下打了十年游击（反对萨达姆和巴尔札尼的库民党政权），但没有什么结果，最后在2005年返回叙利亚。没想到一炮打响。目前该党领导有叙利亚克族军事委员会（MFS）和叙利亚克族民兵（Sutoro）部队，在锡兹拉州具有重要的影响。

在联邦层面，尽管民主社会运动肯定是领导力量，但它只占叙利亚民主议会43个席位里的8席，也就是五之一弱。除了民主社会运动外，民主议会里较强的党派有“法律、公民和权利运动”（QMH，又称麦浪运动）、叙利亚民族民主联盟（沙赫巴州的执政党，应该是当地革命者仿效民主社会运动而建立的）、“荣耀和权利公约”等。其中一些党派如麦浪运动是由在叙利亚国内外有影响力的自由派社会活动家组成的，一些党派如民主社会主义阿拉伯复兴党（即贾迪德派复兴党）是民主联盟党在民主变革协调机构的老朋友，一些党派如叙利亚明日运动（由前叙利亚全国联盟主席艾哈迈德.加尔巴领导，代表沙马尔部落的一部分实力派）、民主阿拉伯部落理事会、亚述民主党等是新进加入民主联军的地方实力派在政治上的代表，还有一部分势力更是由库尔德民主党领导的自治区内反对派库尔德民族联盟（KNC）势力。可以说，目前民主议会内部的势力颇为庞杂。

上面已经说过，叙利亚库尔德民主党是由巴尔扎尼家操纵的伊拉克库尔德自治区执政党库民党在叙利亚的分支机构。该党是民主联盟党在自治区内的主要反对派，2012年曾与民主联盟党建立库尔德最高委员会（后解体）；但之后它对于民主联盟党领导的一系列社会改革持杯葛态度，更配合伊拉克库区和土耳其对自治区进行封锁和渗透。因此，该党领导的库尔德民族联盟不断分化，力量已大不如前。目前，该党一方面仍然参加民主议会（还被选进了联邦执行委员会），一方面却组织所谓罗贾瓦敢战士参加亲土武装联军，配合土耳其军队入侵叙利亚。

二、罗贾瓦的议事决策体制：

如上所述，北叙利亚-罗贾瓦联邦拥有政治协商会议式（因为这个机构目前不是由民选产生的，而是各党派、各地区推选代表组成的，遵循大党代表3人、小党代表1人的推选方式）的立法机构叙利亚民主议会。不过，这个立法机构目前最主要的工作就是立宪和搞外交，其他方面作用有限。

联邦目前有一个临时行政会议，是由之前的自治区三州协调机构改组而来的，因此实际上还是被民主社会运动所主导。临时行政会议设有一男一女两名共同主席，下面有大约20个部，负责全联邦层面的行政工作。

联邦在司法方面据说是要设置宪法法院和最高法院。但由于宪法都没有通过，因此这些目前估计还是浮云状态。

三、罗贾瓦的军事体系：

联邦的军队目前来说就是民主联军。联军在军令上是统一的，由一个最高军事委员会来领导；但在军政方面则不甚统一，仍然处在各自为政的阶段：在这一方面，甚至连最老资格的盟友人民保卫军（YPG）和叙利亚克族军事委员会（MFS）之间也仍然是独立的，各种新收编的武装还有阿拉伯部落兵就更不用提了。

在最高军事委员会下面，各州都设有自己的军事委员会（沙赫巴或许除外）。各州还都设置有自己的州防部，其具体执掌以及同军事委员会的关系目前不太清楚，不过锡兹拉州是有征兵制的州防军存在的（而民主联军的其他军事组织均为志愿兵役制）。沙赫巴州则设有三个军事委员会：曼比季军事委员会、杰拉布卢斯军事委员会和巴卜军事委员会，负责三个方向的作战，属战役指挥机构。

民主联军里最强的当然是人民保卫军（YPG）和妇女保卫军（YPJ）。不过，其他部队也正在往这个方向进行改编；当然这个过程不可能是一帆风顺的，毕竟有些军阀势力是不甘心取消割据的。此外，还按照人民保卫军和妇女保卫军的模式新组建了不少部队，比如沙赫巴妇女保卫联盟就是从建制、组织、政工到军事学校完全照搬妇女保卫军的。

因为民主联军下属军事组织众多，编制恐怕也不统一，这里单说一下人民保卫军的编制。人民保卫军以3—5人为一个班，10人为一个排，30人为一个连，100人为一个营，300人为一个旅（以上均为满编状态），不过更大规模的战术兵团建制就不得而知了（似乎有【纵队】一级的单位，但也可能是临时的）。班、排每天召开军人大会，进行总结和学习；连是定期召开军人大会，营、旅则是召开军人委员会的样子；再往上，那就是军事委员会了，而民主联盟党在这些委员会中起到领导作用；至于游击队和地下小组，则不需要定期召开这些会议。人民保卫军还特别重视学校建设，设置有明目繁多的学校，统统都以烈士姓名来命名：这些学校大多数规模不大，有的属于军事干部培训班，有的则属于教导队、新兵连的性质。

公安民兵、亚述民兵等警察力量，是由内政部统一领导和指挥的。各地的民兵自卫队，则是由各地人民委员会领导的。

四、罗贾瓦的行政管理体系：

罗贾瓦的行政管理体系是联邦制的。由于几个州长期处于各自为战的境地，因此联邦一级所能起到的作用有限，各州不得不自行设置一套完整的机构来进行行政管理。因此，大部分的行政管理权责都在州一级，当然这也符合民主联盟党的民主联邦主义意识形态和去中央集权化思想。

罗贾瓦最基层的自治体单位称为公社，大体百余户为一个公社；公社设有议行合一的人民委员会，设男女共同主席各一人。若干（大体是十个左右）公社组成一个街坊，也设有人民委员会；街坊人民委员会大约一半代表就是各公社的共同主席们，另有一半则是直选的。若干街坊组成一个市，而市人民委员会的组织方式也同街坊类似。最后，若干个市组成一个州。

到了州一级层面，则是搞了以立法权为中心的三权分立，也就是所谓议会内阁制。立法权由州立法会议掌握，其组织方式与街坊和市人民委员会类似，一半直接选举、一半间接选举；立法会议也跟各级人民委员会一样，设有男、女两名共同主席。行政权由行政会议掌握，行政会议由一名主席、两名副主席和各部部长（以艾夫林州为例，设有外事、州防、内政、自治和计划、财政、劳动和社会保障、教育、农业、卫生、经济和贸易、抚恤、文化、运输、青年和体育、文物和旅游、宗教事务、妇女和家庭、人权、监察、新闻、司法和能源等21个部；其中有几名部长来自民主社会主义阿拉伯复兴党和叙利亚库尔德民主联盟党等其他党派，也有不少部长是无党派人士）组成，由立法会议选出、对立法会议负责。司法权由州级法院掌握，不过该法院的成员本身也是由立法会议由符合一定资质的法律专家中遴选产生。

联邦层面的情况，业已如上所述。由于制宪还没成功，因此当前体制算是临时的。

五、罗贾瓦的民族关系、阶级关系：

罗贾瓦境内目前民族关系还算稳定。雅兹迪族、亚述族等民族中大部分成员是长期支持罗贾瓦革命的。现在单说一下阿拉伯族和土库曼族的情况。

继沙马尔部落之后，不少阿拉伯部落都闻风加入罗贾瓦麾下，甚至连以前进攻过罗贾瓦的一些阿拉伯部落也相继归附了民主联军。城镇阿拉伯人在罗贾瓦内部也实现了自治，像曼苏尔.塞卢姆这样的人甚至已经成为了联邦政府的副主席。不过，也有一些阿拉伯人对罗贾瓦始终是心存怀疑的，主要是受到教权思想影响比较深的人。在泰勒阿卜耶德地区，在萨林地区，曾经发生过一些阿拉伯人的游行示威活动，最近还有一些阿拉伯部队在土耳其煽动下叛变。不过，这些事件总体上来讲只是个别的，即便是发生叛变事件的部队也在几天之后发表了回归民主联军的声明，说明叛变者即使在其部队里也不占多数。

土库曼人中间反对罗贾瓦的民族主义情绪还很强，此外也有教权主义的影响。但在沙赫巴和艾夫林还是有不少土库曼人加入了民主联军，比如之前谴责土耳其入侵的塞尔柱旅。

不过总的来说，联邦内部的民族关系是比较稳定的。现在联邦内部的主要不稳势力既不是阿拉伯人也不是土库曼人，而是库尔德人自己，也就是被巴尔扎尼政权所操纵的叙利亚库尔德民主党人。

社会阶级关系方面的内容放到后面的部分再谈吧。

六、罗贾瓦的对外关系：

联邦作为一个政权，对土耳其和伊拉克库区的官方态度是不干涉的，当然对土耳其当局和巴尔扎尼政府的一些做法持批判态度。但是，因为自身力量弱小、伊斯兰国是主要敌人以及民主议会内部各党派有不同立场的关系，这一切都是停留在口头上的。这样一来，联邦政府、州政府和民主联军、人民保卫军的主要外交活动是在世界范围内为罗贾瓦的事业争取支持和援助：目前，罗贾瓦在俄罗斯和欧盟的一些国家开设了包括政府、政党、军队在内的各种办事处。

至于民主社会运动或者民主联盟党，那情况当然是不同了。民主联盟党作为库尔德社区大会的一份子，当然是持积极援助土耳其库尔德族民族民主革命和伊拉克库区民主革命的立场。本来，库尔德社区大会内各支部的干部都是可以跨国互相交流的，人民保卫军大量的早期干部也都是从北库尔德斯坦游击队来的，从罗贾瓦再回去也属于正常。不过，这方面的交流已经不能视为罗贾瓦的对外关系范畴了，应该视为库尔德社区大会系（或者说PKK系）整个活动纲领、计划、部署的一部分。目前，库工党系在土耳其主要是联合参与人民民主党的各左翼党派对土耳其当局进行抵抗，而在伊拉克库区则主要是以人民阵线为中心试图联合库爱盟、变革运动一起推翻巴尔扎尼政府；不过值得注意的是，库工党最高领导层是存在根深蒂固的妥协主义的，在狱中的厄贾兰到了今天仍然通过其胞弟对外放风说试图与艾尔多安谈判解决问题。

除了上述这些政治层面的东西之外，罗贾瓦当然也有纯粹民间性质的对外交往活动，比如说活跃的走私行为，以及民间自发的对土耳其封锁的抗议（当然也可能有政治领导）。

七、罗贾瓦的社会改革情况：

这方面材料不多。由于可想而知的原因，联邦并不愿意在国际上宣传这方面的内容；而前往当地的左翼志愿者，所见则往往比较片面，而且试图将所见所闻纳入自己的思想体系来进行鼓吹。不过，目前可以肯定的是，到去年为止，改革还在进行，只不过疾风骤雨的阶段已经过去，各州立法会议正试图将改革成果通过立法的手段巩固下来。比如，锡兹拉州通过了一系列的婚姻法、妇女保护法和土地改革法等等；在土地改革法中，革命政权试图将通敌或逃亡地主的土地永久地没收和分配给实际耕作的农民或合作社，同时鼓励赎买其他地主的土地。

不过到了今年，罗贾瓦在这方面的脚步似乎是放缓了。一方面，罗贾瓦组建了民主联军，解放了许多地区；但另一方面，民主联军势力的扩大与收编部落领主和地方实力派的部队有着很大关系。在这种情况下，罗贾瓦在社会改革方面显然是作了很多让步，可能是仅仅将社会改革的范围局限在老根据地。不过，即便如此，社会改革也已激但了库民党（库尔德族）、政权方的民族防卫军（阿拉伯族）、亚述教会（亚述族）和教权派等不分民族的保守势力共同的敌视，要推行下去还面临着很沉重的阻力。

在已经实现了社会改革的地区，联邦和州当局正试图建立新秩序，主要的手段是大力扶持各种农业、商业、手工业乃至轻工业的合作社，同时也鼓励私人资本扩大再生产，还不得不恢复和发展国营的金融和大工业（如电力）企业为上述经济活动提供基本的支持。联邦和各州当局在也有意引入外国的技术和资本兴办大型的工业企业，不过目前还是没有什么人对此感兴趣。总的来看，罗贾瓦致力于发展以集体资本为主的资本主义经济，试图建立一个以合作社为经济基础的社会；不过由于种种主客观原因（主观上，这种经济本身就带有一定的空想性，而且也不适于战时；客观上的原因，则见下文），进展并不顺利。

八、罗贾瓦的经济与工农业生产状况：

罗贾瓦今年的经济形势很糟糕。今年以来，土耳其和伊拉克库尔德自治区加紧了对罗贾瓦的封锁，上半年进出口锐减了90%以上。这对严重依赖外贸的罗贾瓦经济是一个重大打击。此外，由于伊斯兰国依然存在，联邦与叙利亚其他部分的贸易（战前是联邦的主要收入来源）也受阻。

同时，虽然在军事上节节胜利，但罗贾瓦仍然要负担沉重的军费开支，占用大量适龄劳动力。在今年的春耕中，妇女已成为农业生产的主力军；这固然是民主革命的成果，但也说明联邦整体经济形势的严峻。值得一提的是，联邦境内还涌入了大量从叙利亚其他地区甚至伊拉克逃难过来的难民，总数比涌入德国的中东难民还多，而这其中妇女儿童也占了很大比例。难民问题，特别是无劳动能力的难民涌入（同时拥有劳动技能的人则大量移民欧洲），对联邦本就萎靡的经济也构成了很大压力。

当然在这种形势下，本年度也包含着一些对联邦经济长期有利的因素。首先是十月大坝的解放，使得修复幼发拉底河水利枢纽，为联邦供水供电成为可能。其次是各州之间交通的打通，对促进联邦内部贸易和经济活动有不少好处。最后外国人民提供的援助也起了很大作用，如科巴尼市目前已经完成清理进入本格的重建工作。

不过，总的来看，由于外部形势依然严峻，加上内部的一些结构性问题，罗贾瓦的经济仍然面临着众多的困难。