如何看待美方签署所谓「维吾尔强迫劳动预防法案」？将会产生哪些影响？ 第1页

每当看到我最擅长的国会领域就摩拳擦掌~尤其喜欢给大家分析与国会法案相关的两党考虑和幕后斗争。

其实前几天我在公众号上写了一篇《维吾尔强迫劳动预防法案》的文章，主要是法案通过之前发生的一系列两党斗争，还有耐克这些金主如何拼命游说反对法案。文章可以移步：逼迫参议员跳出来反对新疆法案，耐克的游说究竟有多拼？

今天来重点说说《维吾尔强迫劳动预防法案》可能给中国带来的影响。

首先我们要明确的是，这次由拜登总统签署的《维吾尔强迫劳动预防法案》，实际上是法案的严重削弱版本。之前法案最核心的内容——美国上市公司向证券交易委员会报告供应链，在一系列的斗争下被删掉了。

这会导致什么后果呢？

这就要回去看法案的主要内容。《维吾尔强迫劳动预防法案》主要提出了两项制裁：

（1）一切新疆生产的商品将被默认使用了强迫劳工，除非企业提供充足证据证明没有使用，否则不得进入美国。

（2）与新疆有关联的商品都将被默认使用强迫劳工，除非企业提供充足证据证明没有使用，否则不得进入美国。

从国会过去的几场听证会来看，第一项制裁内容比较好落实，美国海关只要看发货地址和发货企业就可以了。未来只要是新疆直接发货到美国的商品，或者新疆企业发货到美国的产品，海关一律拒收肯定错不了。但是这项制裁内容的影响有限，因为新疆是欧亚大陆的中心点，也是欧亚铁路的重要中转点，新疆商品的主要出口地是欧洲，直接发货到美国的不多。

第二项制裁的影响比较大。新疆是中国棉花的主产区，很多棉纺织服装企业都用到了新疆棉作为原材料（其中也有政府要求的因素）。并且因为扶贫的原因，很多新疆少数民族通过政府介绍前往内地的工厂就业，这些生产出来的商品都算“与新疆有关联的商品”。但是与第一项相比，第二项制裁非常难以识别。举个例子，如果一件衣服是从广东直接发货到美国的，在没有任何证据的情况下，美国海关怎么能确认它和新疆有什么关系？

所以针对第二项制裁，《维吾尔强迫劳动预防法案》的原始版本中提出了非常重要的内容：美国上市公司须向证券交易委员会提交供应链，由证券交易委员会披露给白宫、国会、投资人和公众。这一招非常毒辣，当上市企业的供应链被曝光，如果他们的原材料、工人或中间环节和新疆有一丁点关系，就会立即被制裁。事实上，耐克、可口可乐、苹果、CK这些美国上市企业都和新疆有一定程度上的联系，如果曝光了供应链谁也跑不了。

但是就像我公众号所写，在法案通过之前，利益相关的大企业、金主、议员们、甚至拜登都下场斗争，逼着卢比奥删掉了最重要的供应链披露的条款。

我认为，《维吾尔强迫劳动预防法案》在开始实施的初期（大概是2022年7月1日），影响最大的是直接从新疆发货到美国的商品，以及新疆企业发往美国的商品（但是这部分商品相对数量有限）。其他与新疆有关，但是从其他省发货的商品影响不会太大（因为查不出来）。

其实，美国议员们也知道这个问题的存在，所以他们正在采取一系列堵住这个漏洞，加强对新疆的制裁。目前国会里正在讨论的措施包括：

（1）购买一些大数据软件，通过大数据判断产品的中间环节到底有没有使用新疆强迫劳工。（前一段一个MIT的博士来国会作证，说自己研制的软件可以解决这个问题。即使是让劳工躲在大沙漠里生产商品，也能被他的大数据识别出来。很多国会议员表示有兴趣购买）

（2）《维吾尔强迫劳动预防法案》被删掉的重要内容与另一个法案——《维吾尔强迫劳动披露法案》相似。如果议员们可以推动《维吾尔强迫劳动披露法案》通过，那么第二项制裁的漏洞就被堵住了。（但是由于目前的形势，我觉得短期内《维吾尔强迫劳动披露法案》通过比较难）。

（3）呼吁和联络欧盟也通过制裁新疆强迫劳动的法案。就像我刚才说的，新疆的主要出口国是欧盟，而非美国。如果欧盟通过了类似法案，一定比美国的法案杀伤力更大。美国国会有在通过跨国议会联盟在与欧盟联动。

总结而言，《维吾尔强迫劳动预防法案》的通过确实会给中国企业造成一定麻烦，但是由于法案在最后关头删掉了重要内容，造成的影响也相对有限。未来更需要担心的是美国议员们如何通过其他手段获得供应链信息，或者与欧盟联络共同制裁新疆产品。

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逼着，世界资本在中国与美国之间站队呗!

中国，只需要出台反制法案，让世界资本企业，站队就好。

这样一来，也能分清那些是敌人，那些是朋友。

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  qian-ni-ma-82 网友的相关建议: 
      

布林肯啊布林肯，你哪怕拿996发挥呢？求求了，美国国务卿这活我都能干。

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  doctorwong 网友的相关建议: 
      

该来的还是会来的，拜登上台之后，对华政策和特朗普没有本质区别，只是特朗普是顶流大V，而拜登是顶流大括约肌。

这个法案的签署，代表了美国从各种旁敲侧击打压中国，变为明面化，这要是在以前，就是宣战。只是这一战打得会很艰难，我不是说中国，我是说美国。从英特尔之前的回复来看，英特尔自己的说法是“我也不想这样，是上面叫我写小作文，不然就搞我”，其实这种说法，如果是虚情假意，那对美国来说是好事，最怕英特尔真的是这样想的。

如果英特尔真的这么想，那就说明其他公司也基本上是这个路数。更不用说还有别的企业是直接拒绝美国政府要求的。立陶宛最近就被德国商会发邮件了，不要影响生意，赶紧修复中立关系。美国能够控制的地方还真不多，而且用的次数和时间越多，其他国家就越烦，连美国国内企业也会烦。美国本来想用新疆作为一个手段让国内企业配合制裁中国，但是制裁未必能达到效果，企业经营损失就很有效果，最终只会是让美国的企业觉得拜登真烦，整天影响生意。

美国这一招出来，其实美国更应该怕时间来不来得及。如果要制裁中国，那就得尽快出效果，如果持续一段时间还是没有效果，那等待拜登政府的就是质疑和抱怨，最终体现出来的就是“你不行就换人”。

如果美国没有取得实质性突破，同时美国国内以及国外都会开始质疑美国的影响力。世界第一大佬原来就这水平？这是什么呢？信仰崩塌。

这时候为了挽回尊严，美国只剩下一条路：打仗。但是美国敢打么？难不成西边对付俄罗斯，东边大老远跑去日本那边跨海送人头？而且只能赢不能输，赢了就恢复往日荣光，但是输了的话恐怕想当世界第二都保不住。这还只是外部压力，内部还有特朗普的红脖子军团在等着，真要干起来，后院着火是分分钟的事情。

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  ge-luo-si-te-gong-jue 网友的相关建议: 
      

如果把美国通过的涉疆法案拿去糊墙，那么村头厕所能剩下好一大摞。

例如《维吾尔人权政策法案》，分为2019初级版和2020进阶版，均由著名“古奸”卢比奥提出。

法案要求美国多个政府部门就新疆维吾尔人权问题提交报告，定期汇报“新疆再教育营”的关押人数、政府监控的程度和是否存在强逼劳动。法案还要求FBI保护在美国境内的维吾尔族人不受威胁。

翻译下来，就是要求美国各部门定期编造数据来骗取活动经费，同时扶持维吾尔反华群体。

与《维吾尔族强迫劳动预防法》一起炮制的《强迫维吾尔人劳动披露法》，由民主党籍联邦众议员瓦克斯顿提出。

该法案要求在美国上市的公司公开披露与新疆维吾尔自治区有关的活动，包括它们的供应链问题，在当地商业活动的具体信息，及进口的商品或材料是否出于强迫劳工营等内容。

简单来说，就是要求各大公司站队：“我编了一个理由，谁支持？谁反对？”

而《维吾尔强迫劳动预防法案》依旧有卢比奥的身影，此外发起人还包括美国国会及行政当局中国委员会主席吉姆·麦克高文。

法案规定禁止进口所有来自新疆的产品，除非企业提供明确与令人信服的证据，证明它们的供应链里面无强迫劳动，才可以获准进口。
也就是说，未来不管是全部或者部分在新疆制造的商品，都会被先预设为涉及强迫劳动，然后再进行“甄别”。

法案首先将新疆产品定性为“强迫劳动”产物，然后就可以“理所当然”的去抵制。

从法案的本质来看，美国是想通过经济封锁来制裁新疆，但登子有没有想过，其他国家和企业凭什么跟着美国一起干？立陶宛还在房梁上吊着呢！

就拿苹果公司来说吧，当《维强法》在2020年第一次被提出的时候，库克就开始游说参众两院，希望他们可以反对这项提案，因为中国消费市场对于苹果公司太重要了。

2020 年 App Store 生态系统内的支付和销售总额达到了6430亿美元，其中有47%来自中国，而美国占比仅为27%。

还有那些跨国公司，虽说是人前一套背后一套，但究其根本还是不想放弃中国市场，每一次的中国的抵制对他们来说都是巨大的损失。

现在登子直接空手套白狼，借着“强制劳动”来要求企业禁止进口新疆产品，谁听你的？打一棒子还得给个枣，现在枣都没有，闹呢？

这类法案大多是初期雷声大，不少企业在最开始都会严格遵守，过不了多久就会发现自己的营业额大幅下滑，接着就开始虚与委蛇，狂打擦边球，主动给新疆制品制造清白出身也说不定，最终成为各大巨头心照不宣的秘密。

至于类似于“世维会”的反华组织，得到的不过是暂时的颅内高潮罢了。

但是，这并不意味着我们胜利了，因为让敌人妥协的是市场，而不是真理，尽管事实一直都摆在他们眼前。你永远叫不醒一个真睡的拜登和一群假睡的美国政客。

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