新娘跑路，闽侯一男子 7 年离婚难，被「骗婚」该如何维权？ 第1页

知乎的网友大家好，我是该案的承办人之一，结合这个案件的具体情况，我与大家分享下针对这类冒名顶替婚姻登记纠纷开展行政争议实质性化解工作的一些经验做法。

首先，我想先告诉大家为什么被骗婚的姚某会经历七年的离婚难。在办理该案中我们发现，因冒名登记结婚涉及的法律关系较为复杂，遇到这类纠纷以什么程序处理，缺乏明确规定，处理起来面临不少困境。一是因受害者举证存在一定难度，依据现有立案标准，通过公安机关启动立案程序进行维权难。二是由于现行法律没有规定此类情形属于可撤销婚姻或婚姻无效情形，受害者通过民政部门自行撤销难。三是此类情形因不存在真实婚姻关系，受害者通过民事诉讼途径获得救济难，提起行政诉讼时往往又因已过起诉期限无法进入实体审理。

那么该如何破局？我们在办理该案的过程中进行了一些探索和尝试。当时适逢最高检部署开展行政争议实质性化解专项活动，我们决定以其为突破口，依照福建省检察机关行政争议实质性化解“路线图”机制启动化解程序，并由省市县三级院组成办案组联动开展化解工作。

调查核实。为查明案涉婚姻是否应当被撤销，我们重点围绕案涉婚姻是否存在冒名登记开展调查核实。向县民政局调取婚姻登记档案材料，查明与姚某登记合影照片中的“莫某”与身份证上的莫某长相出入较大。通过民政部门的全国婚姻信息联网查询系统，发现“莫某”名下竟有5次婚姻登记信息同时存续，依次在广西、浙江、山西、福建、安徽。也就是说，受害者并不止姚某一个。我们决定以离本案发案时间最近的山西这起作为突破口进行核查。2020年8月底，我们先后辗转山西多地市走访民政局、公安局、档案馆等5个单位，并几经周折找到了与“莫某”登记结婚的山西男子。听完他讲述被骗经历，我们发现与小姚的如出一辙。这次跨越1800多公里的走访，让我们查明了“莫某”冒名在多地登记结婚骗取彩礼的关键事实。

公开听证与专家论证。骗婚事实虽以查清，但撤销婚姻登记远没有我们想象得容易，法律对这类情形如何处理缺乏明确规定。为进一步统一认识分歧，2020年9月，我们决定进行公开听证，邀请人大代表、政协委员、法学专家、政府法律顾问等参加。听证会重点围绕县民政局是否应当撤销姚某的婚姻登记展开，姚某和行政机关发表了意见，听证员对案涉有关问题进行询问并发表评议意见，多数意见认为县民政局应主动撤销婚姻登记。听证会后，针对“冒名登记婚姻”应否撤销的法律适用问题，我们又邀请法学专家召开论证会。与会专家认为，该案虽然不属于法院的无效婚姻和可撤销婚姻，但在检察机关充分调查核实认定骗婚事实的基础上，民政部门应当纠正错误的颁证行为。尽管目前还缺少对民政部门自行撤销婚姻登记具体操作的明文规定，但在检察机关充分调查核实认定骗婚事实的基础上，行政部门主动纠正符合立法精神。

监督意见。根据《中华人民共和国婚姻法》第八条、《婚姻登记条例》第七条的规定，进行结婚登记的，男女双方必须亲自到婚姻登记机关进行结婚登记，婚姻登记机关应当对申请结婚登记当事人出具的证件、证明材料进行审查并询问相关情况，对于当事人符合结婚条件的，予以登记，发给结婚证。县民政局在“莫某”系冒名的情况下为其与姚某办理结婚登记，缺乏婚姻登记的合法要件。基于已查明的事实，婚姻登记行为存在错误且对姚某造成重大影响，县民政局应予以纠正。因此，我们依据《福建省行政执法条例》自行纠错规定发出检察建议，建议其重新审查姚某的婚姻登记程序，并及时作出相关处理决定。

争议化解。由于主动更正错误婚姻登记的法律规定不明，推进工作存在一定阻力。我们持续跟进，发挥三级检察机关协同办案优势。一方面，督促县民政局做好更正错误登记的基础准备工作；另一方面协调省民政厅对相关程序问题加强指导。经过共同努力，2020年10月10日，姚某的错误婚姻登记信息被成功删除，同年10月14日，县民政局为姚某和其未婚妻岳某办理了婚姻登记。鉴于因撤销婚姻登记一案，姚某长期奔波申诉，生活陷入困境，我们决定给予姚某司法救助4万元，并通过多部门协调，帮助姚某解决了两个小孩的后续落户就学问题。针对“莫某”冒用他人身份证明结婚、骗取财物涉嫌犯罪的行为，启动立案监督程序，“莫某”现已归案并被提起公诉。姚某奔波了7年的事情终于有了一个圆满结局。

姚某的案件虽已办结，但这种案件全国每年都有千把件，能不能让“姚某们”的问题从一开始就得到解决，而不是多年的奔波。过去，由于技术手段限制等客观因素的制约，冒名骗取结婚登记的情形在各地时有发生，因缺乏明确规定，各地各部门认识不一致，实践中处理难度较大。本案的办理为解决此类问题探索了一条新路径，对类案办理起到了示范作用，经过上级检察机关的推广，已有多地检察机关借鉴该案经验成功办理相关案件。2021年11月，最高检、最高法、公安部、民政部联合下发了《关于妥善处理以冒名顶替或者弄虚作假方式办理婚姻登记问题的指导意见》，重点针对困扰我们的难点问题，总结吸收实践的成功做法，立足各部门自身职能，强化通力协作，主动化解矛盾纠纷，打通司法和行政堵点， 推动此类问题在全国范围内得以解决，让更多家庭避免奔波、无助和不安。

最后也提醒下大家，如果发现被骗婚了，应当注意及时收集固定证据，第一时间向公安机关和民政部门反映，如果得不到处理也应当及时向人民法院起诉，防止超过起诉期限，影响自身权利的救济。